Discrecionalidad y derecho administrativo sancionador : fundamentos y límites de la oportunidad del ejercicio de la acción administrativa sancionadora

Abstract

En este momento, al menos en materia de Derecho Administrativo Sancionador y de discrecionalidad administrativa, es importante explicitar que es lo que queda fuera de la pretension de analizar en esta tesis que lo que queda incluido. Porque, en efecto, sobre sanciones administrativas se ha escrito ya mucho. No se espere, pues, encontrar aqui una exposición sistemática y detallada del regimen juridico de las sanciones administrativas, porque de nada serviría repetir lo ya expuesto en muchas obras anteriores por parte de la doctrina. De la misma manera, no se debe esperar ver aqui un compendio de todo lo que se ha escrito sobre la discrecionalidad administrativa, su justificación, sus limites y su control jurisdiccional.

Toda tesis encuentra su sentido más profundo en ciercas concepciones que, a varios niveles, se tienen en determinados órdenes, en este caso, especialmente cercanos al ambito juridico-publico. El desarrollo y el camino a través del que se llega a una y otras seguramente es completamente indisociable, de manera que nos parece idóneo ponerlas de relieve breve y explicitamente en estos momentos. Con ello pensamos que se suministra un instrumento útil de mejor contextualización y de valoración de las tesis que defenderemos, que quedan sometidas asi a una mejor consideración.