Formación del trabajador de la construcción en seguridad y su influencia en los accidentes laborales : el caso de Mallorca

Abstract

In a documentary investigation and a historical analysis of the evolution of the safety and health in the Spain construction sector in the last 20 years, taking as a starting point the appearance of the new legislation in ORP from 1995 there was obtained that the S&H was found in Spain, with an accidents rate unacceptable that it torced the rulers to implanting a new legis lation, which it begin from the LORP of 1995 and continued, between another lot more, with the 1627/1997 specific for the construction sector. The new system of work was consolidating and implanting and they had be detected the advantages and sorne drawbacks of this new legislation. Given the existence of "defects of functioning of the system" in S&H and ORP they start studies with the aim to detect and identify these defects and search the way of stop them and rectify them. The practically unanimous res ults of these studies provoked in our rulers a great worry and to new large amount of legis lative modifications looking an "effective" safety in contrapos ition to this "formal" safety that was applied for part of the majority of the companies. In the year 2005 was documented across publications, officials or independents , sorne defects between which highlighted the specific failures in the formation in S&H, giving also the solution to the committed mistakes. The mainspring of default in the formation has his origin in a system of formation in SOH departing from zero, with the application of this new legis lation and to have to put into operation this com plex structure with a high number of needs in humans and materials resources . The lack of qualified personnel torced to resort workforce who it did not meet the minimum requirements, giving place to an inadequate formation and badly imparted. The realized studies also highlighted the solution and were explaining like rectify the comm itted mistakes. The worry for the formation was collected by the sector to having included it in new collective agreement that was signed in the year 2007 and with an validity for tour years. In it was sought to give boost to the formation in S&H, without neglect the specialization of the workers and the way of documenting this formation received for the professionals of the sector of the construction. Between the years 2007/201O the new "Univers ity Hospital Son Espases" was constructed , in which 1 took part as safety coordinator from middle of 2008. The manager of the TUC with a very clear vis ion of his obligations and respons ibilities chose from the beginning for the immediate application of the new collective agreement, without contemplating the comfortable deadlines proposed in the agreement, and began a specific formation in S&H, chord to the agreement, of immediate form. Along the entire construction work sorne accidents happened and are the reports of accident suffered between middle of 2009 and middie of 201O, which we have used to realize a scientific investigation that allows us to find out if the formation given to the workers, complying with the in force agreement, get the primary objective of ali formation, to assimilate it and later to transmit this knowledge to the working place. Of this form it is fulfilled the first l'm raised from the beginning and that serves to the end of the process to elucidate the two hypotheses proposed in this doctora l thesis with the support of the investigation work. The second of the objectives 1 cons ider it com mon to all the doctoral thes is and it is the form ation of the PhO student acros s the realized work and the contribution to the society of knowledge exposed and that will stay to the service of the educational community, but in this case specially to the service of our construction sector.

En una investigación documental y un análisis histórico de la evolución de la seguridad y salud en el sector de la construcción de España en los últimos 20 años, tomando como punto de partida la aparición de la nueva legislación en PRL de 1995 se obtuvo que la SyS se encontraba en España, con una accidentabilidad inasumible que obligó a los gobernantes a implantar una nueva legislación, que partió de la LPRL de 1995 y continuó, entre otras muchas más, con el 1627/1997 específico del sector de la construcción. El nuevo sistema de trabajo se fue consolidando e implantando y se detectaron las ventajas y algunos inconvenientes de esa nueva legislación. Dada la existencia de "defectos de funcionamiento" en SyS y PRL se iniciaron estudios con el objetivo de detectar e identificar esos defectos y la manera de rectificarlos. Los resultados prácticamente unánimes de esos estudios provocaron en los gobernantes otra gran inquietud y una nueva retahíla de modificaciones legislativas buscando una seguridad efectiva en vez de esa seguridad formal que aplicaban la mayoría de las empresas. En el año 2005 estaba documentado a través de publicaciones, oficiales o independientes, algunos defectos entre los cuales destacaban los fallos específicos en la formación en SyS, dando también la solución a los errores cometidos. La causa principal del defecto en formación tiene su origen en un sistema de formación en SSL partiendo de cero, con la aplicación de esa nueva legislación y tener que poner en funcionamiento una estructura tan compleja con un elevado número de necesidades en recursos humanos y materiales. La falta de personal cualificado obligó a recurrir a mano de obra que no cumplía los requisitos mínimos, dando lugar a una formación inadecuada y mal impartida. Los estudios realizados también destacaban la solución y explicaban como rectificar los errores cometidos. La preocupación por la formación fue recogida por el sector al incluirla en el nuevo convenio colectivo que se firma en el año 2007 con una vigencia de cuatro años. En él se da impulso a la formación en SyS, sin descuidar la especialización de los trabajadores y la forma de documentar esa formación recibida por los profesionales del sector de la construcción. Entre el año 2007/2010 se construye el Nuevo hospital universitario Son Espases, en el cual participé como coordinador de seguridad a partir de mediados de 2008. El gerente de la UTE con una visión muy clara de sus obligaciones y responsabilidades optó desde un principio por la aplicación inmediata del nuevo convenio colectivo, sin contemplar los cómodos plazos propuestos por el convenio, e inició una formación específica en SyS, acorde a las directrices del convenio de forma inmediata. A lo largo de toda la obra se produjeron algunos accidentes y son los partes de accidente sufridos entre mediados de 2009 y mediados de 2010, los que hemos utilizado para realizar una investigación científica que nos permita averiguar si la formación dada a los trabajadores, cumpliendo con el convenio en vigor, consigue el objetivo primordial de toda formación, que consiste en asimilarla y posteriormente transmitirla al puesto de trabajo. De esa forma se cumple el primer objetivo planteado de inicio y que sirve a posteriori para dilucidar las dos hipótesis propuestas en esta tesis doctoral con el apoyo del trabajo de investigación. El segundo de los objetivos lo considero común a todas las tesis doctorales y es la formación del doctorando a través del trabajo realizado y la aportación a la sociedad del conocimiento expuesto y que quedará al servicio de la comunidad educativa, pero en este caso muy especialmente al servicio de nuestro sector de la construcción