Herramientas de análisis y evaluación urbana a Tesis Doctoral Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género Tesis Doctoral Autora: Adriana Ciocoletto Directoras: Pilar Garcia Almirall y Zaida Muxí Martínez Universidad Politécnica de Cataluña Escuela Técnica Superior de Arquietectura de Barcelona Departamento de Construcciones Arquitectónicas I Doctorado en Gestión y Valoración Urbana y Arquitectónica Barcelona, mayo de 2014 Para Dante y Diego por acompañarme con todo el amor, tiempo y comprensión índice Resumen de la tesis Presentación Introducción 1. Marco conceptual para un urbanismo para la vida cotidiana 1.1 La crítica al urbanismo funcionalista desde el feminismo y la perspectiva de género 1.2 Apuntes para el estudio de la relación entre vida cotidiana y la escala del barrio 2. Práctica y evaluación urbana a escala de barrio 2.1 Práctica urbanística Catalana actual 2.2 Prácticas urbanas inclusivas 2.3 Indicadores de evaluación urbana 2.4 Conclusiones del estado de la cuestión 3. Herramientas de análisis y evaluación para incorporar la dimensión cotidiana en el urbanismo 3.1 Metodología para el análisis de la vida cotidiana en el entorno urbano 3.2. Construcción de indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos 3.3 Especificidad de los indicadores urbanos espaciales desde la perspectiva de género a escala de barrio 3.4 Descripción del sistema: tipos de espacios analizados y características urbanas 3.5 Metodología para la aplicación de los indicadores 4. Estudio empírico de las condiciones espaciales de la vida cotidiana a escala de barrio 4.1 Aplicación en 10 casos de estudio 4.1.1 Estudios de casos 1ra etapa: Aplicación previa para la comprobación de los indicadores 4.1.2 Estudio de casos 2da etapa: Aplicación final para la validación con otras personas técnicas, ayuntamientos y personas vecinas 4.2 Aportaciones de los casos de estudio 5. Conclusiones finales y recomendaciones para un Urbanismo para la vida cotidiana Referencias bibliográficas ANEXOS I. Fichas evaluación Indicadores 1ra. etapa II. Fichas evaluación Indicadores 2da. etapa III. Herramientas para la obtención de datos IV. Mediciones indicadores: planos ejemplos 7 9 15 21 23 36 41 43 51 52 59 63 65 81 82 85 100 111 113 113 122 229 241 249 257 El objetivo principal de la tesis ha sido incorporar la dimensión cotidiana en el urbanismo a través de validar una metodología de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género y basada en datos cualitativos de la realidad, con una base teórica y crítica que la sustente, para que pueda ser utilizada en otras investigaciones y en la práctica urbanística. Como antecedente, la tesis se encuentra dentro de un trabajo continuo en el tema de investigación sobre la aplicación de la experiencia cotidiana en el análisis y evaluación urbana desde una perspectiva de género que se ha venido desarrollando en diferentes trabajos y grupos de investigación desde el año 2005 y sobre la cual se ha basado la tesis de Máster universitario (2012). En el estado del arte se ha confirmado que en la práctica urbanística contemporánea se ha generalizado la visión de la vida cotidiana desde una concepción exclusivamente productiva dejando de lado especialmente las actividades relacionadas con el cuidado y la reproducción de la vida. Además, no se ha considerado la experiencia de las personas como datos válidos a incorporar directamente en el análisis urbano. Las teorías feministas y los estudios de género han sido las que han aportado una mirada crítica a esta tendencia pero han quedado marginados respecto a otros abordajes. La investigación ha podido comprobar que a través de la utilización de metodologías cualitativas con perspectiva de género es posible incorporar la experiencia cotidiana en el análisis urbano. La metodología de la tesis doctoral se ha planteado fundamentalmente como una prueba empírica del tema de investigación desarrollado. Por un lado se realizó un análisis teórico y crítico de la bibliografía de referencia y el análisis crítico de la práctica urbanística vigente en Cataluña. Por otro lado, se realizaron a partir de estudios de casos, el análisis y la evaluación empírica de la realidad a través de la aplicación de indicadores urbanos con datos primarios extraídos con tres técnicas cualitativas: la observación participante de los usos del espacio urbano, dinámicas participativas y entrevistas. Las principales conclusiones de la tesis han permitido comprobar que es necesario incorporar la dimensión de la vida cotidiana en el urbanismo para responder mejor a las necesidades de las personas. Para ello es indispensable un trabajo Interdisciplinar, transversal e interescalar con los distintos actores. Además, se recomienda introducir herramientas de evaluación como las auditorias de género en el urbanismo que analizan las condiciones espaciales a escala de barrio desde la experiencia de las personas. Finalmente, se identifica aún la necesidad de hacer visible y reconocer las aportaciones de las mujeres al urbanismo. Resumen The main objective is to build a methodology of analysis and an evaluation system at the neighborhood scale on the incorporation of everyday experience in urban analysis, supported by a theoretical and critical base, and with the goal to be used in other research projects and urban practices. The background of the thesis lies within a continuous research work on the application of everyday life experience in the urban analysis and evaluation from a gender perspective that has been developed in different studies and by different research groups since 2005, and was also the foundation of the Master thesis (2012). The state of the art confirms that contemporary planning practice has generalized the vision of everyday life as mainly productive, excluding especially the care and reproductive life activities. In addition, people’s experiences have not been considered as valid data that need to be directly incorporated in the urban analysis. Feminist theory and gender studies have provided a critical approach to this trend, but these theories have been relegated to the margins. This thesis has proved that by using qualitative methodologies from a gender perspective, it is possible to incorporate the everyday experience in the urban analysis. The methodology of the thesis has been primarily an empirical test of the developed research topic. On one side a theoretical and critical analysis of the literature of reference and a critical analysis of current planning practice in Catalonia was performed. On the other hand, were made from case studies, the analysis and empirical evaluation of the reality was performed in the case studies through the application of urban indicators with primary data extracted through three qualitative techniques: participant observation of the uses of urban space, participatory techniques and semi-structured interviews. The thesis concludes that it is necessary to incorporate the dimension of the everyday life in urban planning to better respond to people’s needs. It is essential interdisciplinary, crosscutting and inter-scale work between different actors. It is also recommended to introduce assessment tools, such as gender audits, in the analysis of urban spatial conditions at the neighborhood scale based on people’s experience. Finally, it is still needed to make visible and acknowledge women’s contributions to urbanism. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 7 Abstract Presentación 9 Agradecimientos Agradezco especialmente a Zaida Muxí por haberme enseñado las primeras gafas lilas. También a ella y a Pilar Garcia Almirall, como directoras, por apoyarme y alentarme a concluir este trabajo y por comprometerse con ello. A las compañeras de Col·lectiu Punt 6, Roser Casanovas, Marta Fonseca y Sara Ortiz Escalante, por compartir sus propias experiencias y conocimientos, y especialmente, a Blanca Gutiérrez Valdivia por su asesoramiento permanente. A todas ellas por su generosidad. Entre otros apoyos recibidos, agradezco la confianza y el interés por este trabajo al Centro de Cooperación al Desarrollo de la Universidad Politécnica de Cataluña y al Servicio de Equipamientos y Espacios Público de la Diputación de Barcelona. También agradezco a todas las personas que brindaron su tiempo en los talleres y entrevistas realizadas que me han trasmitido desinteresadamente su experiencia cotidiana. Y a todas las mujeres que desde los diferentes ámbitos académicos, profesionales y desde el activismo, han luchado y siguen luchando, por una sociedad igualatiria que no perpetúe los roles de género. A las feministas por su inspiración. Considerar en todo el trabajo mi propia experiencia cotidiana como mujer trabajadora, madre e inmigrante, entre otras identidades, me ha permitido incluir otras tantas aportaciones que han sido muy valiosas. Por ello agradezco especialmente a mi familia, con la cual construyo mi día a día y a quienes nos apoyaron para gestionar el tiempo reproductivo para poder dedicarlo a este trabajo. Y además, a mi mamá por haberme trasmitido la pasión por la investigación y alentarme hasta llegar aquí ; a mi papá, por enseñarme que lo más importante en la vida es ser felíz, y lo he sido enormemente haciendo esta tesis; y a mis hermanas, por ser dos grandes mujeres de las cuales aprendo cada día. ¡ A todas y a todos muchas gracias! Fragmento de historia de vida, antecedentes de la tesis doctoral Considero necesario contextualizar mi tesis doctoral dentro de una trayectoria de vida sin la cual este trabajo no sería el que es. Soy arquitecta formada en una escuela racionalista y funcionalista. Llego a Cataluña en el año 2002 con la idea de estudiar el espacio público sin saber bien a donde me llevaría. Realizo un Máster con Jordi Borja sobre La Ciudad Políticas, Proyectos y Gestión (2003) donde conozco a Zaida Muxí y en el año 2005 nos re-encontramos en el curso La casa sin género organizadas en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Barcelona (ETSAB) dentro de las Jornadas Urbanismo y género una visión necesarias para todos, organizadas por la Diputación de Barcelona. Desde aquí comienzo a reconocerme como feminista. En el año 2005 con Zaida Muxí y otras compañeras formamos Col·lectiu Punt 6, grupo de mujeres procedentes de diferentes disciplinas y experiencias vitales que abordamos el urbanismo y la arquitectura desde el feminismo y la perspectiva de género, desde la investigación, la acción y el trabajo empírico. La tesis doctoral surge a partir de preguntas que comienzo a hacerme a partir del trabajo realizado junto a Col·lectiu Punt 6. La experiencia de las mujeres que escuchábamos en los talleres participativos realizados para el Instituto Catalán de las Mujeres (La experiencia de las mujeres en el entorno cotidiano) demostraba que la realidad urbana no se adecuaba a las necesidades de todas las personas y que el Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 11 rol de género femenino no se había tenido en cuenta en la definición del urbanismo. Tampoco las mujeres habíamos tenido participación en esas decisiones. Nace también la voluntad de reivindicar el conocimiento de las mujeres y sus aportaciones. El encuentro en la ETSAB de las profesoras Zaida Muxí y Pilar García Almirall, a partir del proyecto La ciutat a l’abast de les dones dirigido por Pilar Garcia Almirall (2006), confluye en un interés común por incorporar al ámbito académico del urbanismo la reflexión social. En el 2008 Pilar Garcia Almirall solicita un nuevo proyecto competitivo en su línea de investigación Inmigración vivienda y ciudad en el que participa Zaida Muxí, y donde me incorporo un año más tarde desarrollando el estudio de las características socio-espaciales de algunos barrios. Ahí comenzamos también a trabajar con la socióloga Blanca Gutiérrez Valdivia en la aplicación de metodologías cualitativas de análisis urbano en barrios de alta concentración de inmigrantes, aplicando una visión transversal y desde la perspectiva de género. Esta aproximación directa al ámbito académico me alienta a continuar la investigación como parte de mi proyecto personal y académico encaminado a culminar la tesis Doctoral. En el año 2009 comienzo la tesis de Máster Universitario en Gestión y Valoración Urbana (ETSAB- UPC) en el Centro de Política del suelo y Valoraciones. Esta primer parte de investigación del máster buscó definir un marco teórico y un estado de la cuestión desde las teorías feministas y los estudios de género que apoyara los fenómenos que venía observando. Comienzo a sistematizar las herramientas metodológicas necesarias para incorporar la experiencia cotidiana de las mujeres en el análisis urbano que sirvan para la mejora de los barrios que venía utilizando. Paralelamente continúan las experiencias con Col·lectiu Punt 6 y desarrollo el trabajo de investigación sobre Indicadores Urbanos espaciales junto con Blanca Gutiérrez Valdivia, dirigido por Zaida Muxí (2011), los cuales formarán parte de la tesis del Máster en una primer prueba piloto de aplicación en diferentes barrios. Consigo realizar tres proyectos de cooperación con Argentina, el último compartido con Ana Falú en la Universidad de Córdoba, donde se aplican las metodologias desarrolladas junto a grupos de mujeres de barrios vulnerables. En el año 2012 finalizo la tesis del Máster y continuo la tesis doctoral definiendo aún más los indicadores y buscando la forma de aplicarlo con ayuntamientos consiguiendo el apoyo del Servicio de Equipamientos y Espacio Público de la Diputación de Barcelona para la prueba en tres municipios. La tesis doctoral es el resultado de toda esta experiencia acumulada y compartida con estas personas y pretende contribuir a futuras investigaciones en la línea del urbanismo, la vida cotidiana y la perspectiva de género y feminista. 12 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Marco teórico y estado del arte: urbanismo y vida cotidiana 1ra.prueba indicadores Teoría y práctica urbanismo y género TESIS DOCTORAL Urbanismo para la . vida cotidiana: Herramientas de análisis y evaluación con perspectiva de género Formación basada en un urbanismo funiocnalista. Sistematización Información cualitativa Introducción a las formas de , hacer y gestionar la ciudad Tesis máster universitario. “La incorporación de la experiencia cotidiana en el análisis urbano” Col.lectiu Punt 6: Arquitectura y urbanismo con perspectiva de género. Investigación, participación, formación, consultoría, activismo. Centro de Política del Suelo y Valoraciones : Proyecto y seminarios de investigación “Inmigración, vivienda y ciudad” Máster previo: “La Ciudad: Políticas, proyectos y gestión.” Formación Licenciatura: Escuela de Arquitectura. Universdad de Buenos Aires. Figura 1: Desarrollo personal y aportaciones en cada etapa al tema de investigación. Fuente: elaboración propia Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 13 Introducción 15 Justificación del tema y preguntas de investigación El pensamiento funcionalista heredado del siglo pasado empleado para la construcción de los espacios urbanos, no ha considerado la diversidad de experiencias y necesidades cotidianas en su hipótesis del habitar. En la práctica, la planificación urbanística se ha traducido en una disciplina rígida difícil para adaptarse a la realidad de las personas. Con esta visión se ha unificado la experiencia cotidiana desde una concepción exclusivamente productiva, dejando de lado especialmente las actividades relacionadas con el cuidado y la reproducción de la vida. Desde los estudios feministas y de género se han planteado alternativas desde un punto de vista crítico al sistema capitalista patriarcal que ha dejado huella también en el modelo de urbanismo imperante desde mediados del siglo XX. Las alternativas propuestas desde el feminismo al urbanismo se abordan desde la necesidad de un cambio de modelo de ciudad, que considere a las personas en primer lugar, incluyendo la experiencia de las mujeres y en un cambio metodológico capaz de analizar la complejidad de la vida cotidiana. Actualmente, continúa siendo necesaria una revisión del urbanismo para que se ajuste a las necesidades cotidianas de todas las personas: mujeres, hombres, de distintas edades, capacidades, procedencias y realidades sociales. La tendencia metodológica de los análisis urbanos tiende a separar la realidad en temas, utilizando mayormente técnicas de tipo cuantitativas que muestran solo una parte de la realidad y con una gran dificultad por incorporar los datos que no son medibles. En la práctica urbanística, existe también una gran dificultad por integrar el trabajo interdisciplinar abordado en diferentes escalas, desde el territorio a los barrios. Dentro del contexto Catalán, la Ley de mejora de barrios1 constituye un referente que ha intentado aproximar la realidad física y social, incorporando en sus criterios de actuación la equidad de género. Pero aún no se han aplicado herramientas de evaluación urbana que permitan identificar los aciertos y las dificultades de las actuaciones desde una perspectiva de género. Las preguntas de investigación que guiaron este trabajo son: ¿Qué pensamientos dentro del urbanismo han desvirtuado la comprensión cotidiana de la ciudad? ¿Cuál es la contribución del pensamiento feminista y la perspectiva de género al urbanismo? ¿Cuál es el estado de la cuestión en la práctica urbanística Catalana? ¿En el análisis urbano, se ha considerado la complejidad de la vida cotidiana? ¿Cuáles son las metodologías que permiten incorporar la dimensión cotidiana? ¿Qué nuevas herramientas son necesarias para una eficiente y real 17 1. Llei 2/2004, de 4 de juny, de millora de barris, arees urbanes i viles que requereixen una atenció especial. Generalitat de Catalunya. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género - incorporación de la dimensión cotidiana en el urbanismo? ¿Qué aspectos físicos favorecen el desarrollo de la vida cotidiana a escala de barrio? Objetivos - Objetivo general El objetivo principal es incorporar la dimensión cotidiana en el urbanismo a través de validar una metodología de análisis y evaluación urbana a escala de barrio basada en datos cualitativos de la realidad, con una base teórica y crítica que la sustente, para que pueda ser utilizada en la práctica urbanística. - Objetivos específicos 1. Aportar al marco teórico y al estado de la cuestión sobre la incorporación de la dimensión cotidiana en el urbanismo 2. Darle valor a la aportación al urbanismo desde las teoría feminista y estudios de género, que ha sido muchas veces invisibilizada o no valorada desde la teoría y la práctica urbanística imperante 3. Aportar una herramienta metodológica que permita valorar los datos de la vida cotidiana igual que se valoran y consideran otros datos 4. Validar la metodología con personas vecinas y personal técnico de los ayuntamientos para que sea aplicable en la gestión y el diseño 5. Extraer las conclusiones a partir del estudio empírico, que permitan identificar los aspectos físicos que favorecen al desarrollo de la vida cotidiana a escala de barrio 6. Redactar unas recomendaciones que permitan elaborar líneas de acción a seguir Metodología utilizada La tesis doctoral se plantea fundamentalmente como una propuesta metodológica de carácter inductivo basada en el conocimiento empírico de la realidad y el análisis de la práctica urbanística, sustentado por aportaciones teóricas. Se aborda el trabajo desde la metodología feminista, que incorpora la categoría de género en el análisis urbano como herramienta que permite analizar cómo se expresan las desigualdades entre mujeres y hombres en la vivencia del espacio urbano y de qué manera el espacio puede contribuir a reproducir las desigualdades de género. Las herramientas utilizadas han sido por un lado el análisis teórico de la bibliografía de referencia y el análisis crítico de la práctica urbanística vigente en Cataluña. Por otro, el análisis y la evaluación empírica de la realidad a través de la aplicación de indicadores urbanos con datos primarios extraídos con tres técnicas cualitativas: la observación 18 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto participante de los usos del espacio urbano, dinámicas participativas y entrevistas semi-estructuradas con personas usuarias, técnicas y políticas. Estructura del trabajo La tesis se desarrolla en 5 capítulos. El capítulo 1, Marco conceptual para un urbanismo para la vida cotidiana, es el marco teórico sobre el cual se ha basado la tesis doctoral en el cual se aborda la lectura de la bibliografía de referencia desde diferentes disciplinas y desde la crítica feminista contemporánea sobre el urbanismo actual. La bibliografía utilizada es la que ha permitido validar los argumentos principales para comprender cómo se ha llegado a la ciudad moderna actual a partir de un pensamiento dominante, basado en un modelo territorial ajustado al sistema capitalista y patriarcal, que no ha valorado ni considerado la experiencia de la vida cotidiana de las personas. En el capítulo 2, Práctica y evaluación urbana a escala de barrio, expone el estado del arte a partir de tres cuestiones: saber cómo se aborda en el urbanismo catalán la dimensión cotidiana, qué experiencias la han incorporado y qué tipo de indicadores de evaluación se utilizan. Al final del capítulo un último apartado resume los aspectos considerados más relevantes que han servido para definir la propuesta metodológica desarrollada en el capítulo 3. En el capítulo 3, Herramientas de diagnóstico y evaluación para incorporar la vida cotidiana en el urbanismo, se presentan por un lado, técnicas que han sido utilizadas para incorporar los datos de la vida cotidiana para comprender la realidad estudiada, y por otro, se desarrolla el sistema de indicadores de evaluación urbana propuesto hasta especificar la metodología para su aplicación. Se desarrollan las cinco características consideradas necesarias para incorporar la dimensión cotidiana en el urbanismo: proximidad, diversidad, autonomía, vitalidad y representatividad; como parte de la metodología propuesta para la incorporación de la dimensión cotidiana en el urbanismo. En el capítulo 4, Estudio empírico de las condiciones espaciales de la vida cotidiana a escala de barrio, se desarrollan las diferentes etapas del trabajo empírico donde se ha aplicado la metodología de indicadores urbanos en 10 casos de estudio y donde se exponen los resultados obtenidos y se elaboran con una lectura transversal que permite identificar aportaciones a la idea de un urbanismo para la vida cotidiana. En el capítulo 5, Conclusiones finales y recomendaciones para un Urbanismo para la vida cotidiana, a partir de los objetivos planteados inicialmente se elaboran las conclusiones a las que se ha llegado y se realizan las recomendaciones necesarias como aportación de la tesis al tema de estudio. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 19 20 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 1. Marco conceptual para un urbanismo para la vida cotidiana 21 El presente capítulo es el marco teórico sobre el cual se ha basado la tesis doctoral. Aquí se aborda la lectura de la bibliografía de referencia desde la crítica feminista contemporánea sobre el urbanismo funcionalista actual, heredado del siglo pasado. La bibliografía utilizada ha permitido sustentar y validar los argumentos principales para comprender cómo se ha llegado a la ciudad actual, a partir de un pensamiento dominante. Este pensamiento, está basado en un modelo territorial ajustado al sistema capitalista patriarcal que, no ha valorado, ni considerado la experiencia de la diversidad de la vida cotidiana de las personas y en particular la de las mujeres. Desde mediados del siglo XX, el debate urbano ha tenido distintas aportaciones teóricas como el reivindicar el derecho a la ciudad, considerar a las personas en las decisiones como actores sociales urbanos, y plantear una visión integral del territorio desde la ecología y la sostenibilidad. Desde las teorías feministas, la aportación a este debate tiene gran interés porque no es una visión parcial, como se ha considerado en muchos contextos ajenos; por el contrario, es una mirada absolutamente integradora de estos planteos. Además, al incorporar las necesidades de la vida cotidiana y las diferencias de los roles de género en el uso del espacio, permite desgranar y entretejer la realidad para poder analizarla en toda su complejidad. A continuación se desarrollan dos apartados: el primero constituye el marco desde las aportaciones de mujeres, del feminismo y los estudios de género. Y en el segundo se elaboran conceptos que contribuyen al marco teórico, como aportaciones propias del trabajo, para construir la metodología de análisis y evaluación. 1.1 Crítica al urbanismo funcionalista desde el feminismo y la perspectiva de género Los trabajos realizados desde las teorías feministas y estudios de género abren una línea crítica sobre la forma de comprender, pensar, hacer la ciudad, y su impacto en la vida cotidiana de las personas. Este enfoque cuestiona fuertemente la visión universal y homogénea sobre la experiencia de vida, centrada en el rol de género masculino, que se ha tenido en cuenta, tanto para el análisis, como para la construcción de la ciudad. Esta crítica parte de un hecho fundamental como es el visibilizar una organización patriarcal de la sociedad capitalista, que se ha basado en la asignación de los roles de género según la diferencia de sexos y en el rendimiento económico como indicador de bienestar social. En relación a la ciudad plantea cómo el diseño del espacio donde se desarrollan las actividades diarias puede generar desigualdades, si no se consideran las necesidades derivadas de las tareas del cuidado de la sociedad. Realizando, también, una aportación fundamental a la disciplina del urbanismo. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 23 Para el objetivo de este trabajo interesa remarcar tres temas estructurales que se han identificado en la crítica a la forma de analizar y construir la ciudad. La necesidad de un cambio de modelo territorial de ciudad funcionalista y segregada, a una ciudad próxima, donde se valore la escala del barrio. La consideración de la experiencia de las personas en las decisiones urbanas, especialmente la de las mujeres, y las derivadas del rol de género femenino. Y finalmente, abordar un cambio metodológico desde la interdisciplinariedad que permita analizar lo anterior. A continuación se desarrollan los tres conceptos a partir de la bibliografía de referencia. a) Cambio de modelo de la ciudad funcionalista y segregada Existe desde los años sesenta una línea crítica al modelo de urbanismo funcionalista y de separación de usos y a la forma de pensar el territorio de forma segregada (zonning). Esto ha generado un crecimiento expansivo y monofuncional, basado en el vehículo privado como medio privilegiado de transporte. Un modelo que, está en contraposición al concepto de ciudad polifuncional, con mezcla de usos, próximos entre sí, que generan diversidad y vida urbana. (Jacobs, 1961; Choay 1965, Lefebvre, 1969). La ciudad que se cuestiona en los años sesenta es el resultado de las soluciones a los problemas heredados del siglo XIX. A partir de la crisis de la ciudad industrial, que había llegado a producir en algunos casos el hacinamiento y un alto índice de mortalidad, surgen modelos basados en el higienismo. Se valora la necesidad de los espacios verdes, abiertos y la separación de la actividad industrial contaminante de las viviendas. En el año 1933 desde el Congreso Internacional de Arquitectura Moderna (CIAM) se propone la Carta de Atenas, como fórmula modélica para las nuevas ciudades. Se divide el espacio urbano a partir de interpretar de una forma muy simplificada las funciones humanas consideradas básicas: habitar, circular, trabajar y recrearse. De esta forma, la ciudad ya no es pensada como un proceso en el cual intervienen los cambios sociales; sino que es planteada como un objeto posible de reproducirse. (Choay, 1965). Estos nuevos criterios considerados universales se basaron en las necesidades “del hombre-tipo” (Carta de Atenas, 1933) generalizando una visión androcéntrica de la sociedad. El urbanismo del movimiento moderno que plantea este modelo, con Le Corbusier como uno de sus máximos exponentes, no era tan simplista como el urbanismo funcionalista del capitalismo desarrollista, que finalmente se llegó a implementar. Dentro de sus propuestas urbanas existía cierta complejidad y se planteaban objetivos sociales, ambientales y estéticos. 24 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Su interpretación mantuvo más los aspectos de tipo morfológico, que los de contenido. La forma urbana por sí sola, no puede generar diversidad social y vida urbana. La combinación de programas monofuncionales, políticas públicas sectoriales y las dinámicas del mercado, que promovieron la concentración de población según el tipo de renta, produjeron la marginación física y social de los conjuntos residenciales con déficit de servicios, construidos de forma autónoma. (Borja y Muxí, 2003) Jane Jacobs, en su precursora obra Muerte y vida de las grandes ciudades, publicada por primera vez en el año 1961, y reivindicada como referente ineludible por algunas planificadoras feministas hasta la actualidad, constituye una de las primeras críticas a la mirada universal y homogeneizante de la ciudad. Un aporte fundamental de su trabajo es comprender la ciudad a partir de describir hechos cotidianos, más allá de su funcionalidad. La presentación de su libro evidencia la problemática a la que se enfrentaba el urbanismo desde esa época: Este libro es un ataque contra el actual Urbanismo y la reconstrucción urbana. También es, principalmente, un intento de presentación de nuevos principios de planificación y reconstrucción urbana, diferentes e incluso opuestos a los que se enseñan hoy en todas partes, desde las escuelas de arquitectura y urbanismo hasta los suplementos dominicales de los periódicos y las revistas femeninas. (Jacobs, 2011:29) De esta obra se recogen conceptos básicos para abordar un urbanismo alternativo. Para la proximidad y la función social del espacio público y una ciudad saludable y vibrante son necesarios: Los usos mixtos que garanticen la vida en la calle a todas horas. Una trama urbana basada en una estructura frecuente de calles con esquinas que presenten oportunidad para el encuentro de las personas. Variedad de edificios para alojar distintas tipologías de oficinas y comercios (desde el pequeño hasta otros de mayor superficie) Y la concentración de actividad que garantice una alta presencia de personas en las calles. Lo que se conoce también como zonning (definido como separación, segregación y aislamiento físico y social en el territorio) está relacionado a un pensamiento ideológico y político, que produce la destrucción de la vida urbana y dificulta la integración y participación social. Esta organización del espacio es una proyección de la división social del trabajo. Henri Lefebvre en su obra El derecho a la ciudad (1969) analiza el impacto negativo generado por el capitalismo en las ciudades, que las convierten en una mercancía, al servicio exclusivo de los intereses de la acumulación del capital. Entre los efectos causados por el neoliberalismo se encuentran la privatización de los espacios urbanos, el uso mercantilizado de la ciudad y la predominancia de industrias. El pensamiento racionalista aplicado al urbanismo simplifica, en beneficio propio, la complejidad urbana y social. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 25 Este intelecto analítico se reviste de privilegios y prestigios de la síntesis, y, de este modo, disimula lo que recubre: las estrategias. Cabe imputarle su perentorio cuidado por lo funcional, o mejor aún, por lo unifuncional, así como la subordinación de detalles minuciosamente contabilizados a la representación de una globalidad social. (Lefebvre, 1969:113) El modelo funcionalista y segregado, ha llevado a una degradación medioambiental producto de las formas del desarrollo. En 1987 se publicó el informe Brundtland Our Common Future (Nuestro Futuro Común) que materializa el resultado del primer encuentro de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo2. Aquí se observó que esta forma de desarrollo conducía a un aumento de la pobreza, la vulnerabilidad y la degradación del medioambiente, y propone la necesidad de crear un nuevo concepto, el de “desarrollo sostenible, definido como el tipo de desarrollo capaz de satisfacer las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Desde la década del noventa hasta la actualidad 2. Comisión formada en 1983. Equipo dirigido por la ex primera ministra noruega Gro Harlem Brundtland, a petición de la Asamblea general de las Naciones Unidas para establecer una agenda global para el cambio. existieron varios planteamientos a nivel mundial que se relacionaron y evolucionaron el concepto de sostenibilidad territorial y urbana. Este modelo se basa fundamentalmente en la necesidad de un modelo de ciudad más compacta, en contraposición a las desventajas de modelos de ocupación basados en la dispersión. Para el feminismo, más allá de las consecuencias medioambientales, esta dispersión genera trastornos en la vida de las personas. La crítica al modelo funcionalista profundiza a partir de realizar una lectura compleja de la vida cotidiana, teniendo en cuenta la relación que existe entre las diversas necesidades de las personas, las actividades que se realizan en el día a día, y los espacios que se utilizan para ello. Asimismo, se otorga gran importancia a la distribución de las actividades en el espacio y a la necesidad de la proximidad a los servicios, debido a que son el soporte de las actividades del cuidado y de la reproducción. Dolores Hayden (1982), en su obra The Grand Domestic Revolution ejemplifica las desventajas del modelo de ocupación del territorio, la relación entre el tipo de ciudad y las desigualdades que puede ocasionar en la vida cotidiana de las mujeres. De esta forma considera que el día a día, no será igual para un ama de casa y madre de familia a tiempo completo que vive en un piso céntrico; que para otra que vive en una casa de la periferia de la ciudad, quien tendrá mayores dificultades para acceder a los comercios; espacios, equipamientos y servicios públicos; lugares de ocio y trabajo. La crítica feminista evidencia la lectura fragmentada sobre la sociedad, cuestionando el modelo del urbanismo hegemónico, como representación del sistema patriarcal. La separación de usos en el territorio es posible a partir de plantear las dualidades: trabajo-casa; ciudad-periferia; vida pública-vida privada. El resultado ha sido el deterioro de los centros urbanos tradicionales y la ocupación dispersa en el territorio con áreas monofuncionales de viviendas; además de los polígonos industriales y 26 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto grandes áreas comerciales y especializadas en ocio, que complementan la función residencial. Este resultado ha sido similar en distintos países de Europa y, con algunas diferencias en América. (Hayden, 1982; Greed, 1994) Linda Mac Dowell (1999) explica como la división espacial entre el mundo privado de la casa, el mundo público del trabajo remunerado, la política y el poder, ha sido utilizada por las sociedades industriales para la construcción de los atributos asignados a cada sexo. Esta división se materializa en el interior de la vivienda y también en el trazado espacial de las zonas urbanas, como es la separación del territorio en áreas monofuncionales. Las áreas residenciales asociadas a la vida comunitaria, saludable y a la familia y, por otro lado, las áreas industriales, representan esta separación espacial entre los sexos. Los espacios surgen de las relaciones de poder; las relaciones de poder establecen las normas; y las normas definen los límites que son tanto sociales como espaciales, porque determinan quien pertenece a un lugar y quien queda excluido, así como la situación o emplazamiento de una determinada experiencia. (Linda McDowell, 1999:15) En esta separación entre la esfera pública y la esfera privada existe una evidente relación entre la forma urbana y las desigualdades de género que influye directamente en las inversiones públicas, de infraestructuras de transporte, y en el diseño de los espacios domésticos. De esta manera, se favorece el funcionamiento del sistema productivo, en lugar de facilitar el desarrollo de las tareas necesarias de la vida cotidiana para la reproducción de la sociedad. (Sánchez de Madariaga, 2004a). La utilización y dependencia del coche privado ha exigido significativas inversiones en carreteras, generando en consecuencia la degradación del espacio público para la convivencia; debido a la contaminación, la ocupación del espacio y el deterioro de la imagen de la ciudad.(Velázquez, 2000). Desde la perspectiva de género se analiza el impacto de este modelo urbano en la calidad de vida de las personas, más allá de la huella que este produce en el medioambiente, contribuyendo, por lo tanto, a profundizar en las soluciones hacia la sostenibilidad. La experiencia proveniente de una visión del urbanismo con perspectiva de género es una de las vias que puede contribuir a dotar de contenido específico la noción de calidad de vida, a trasaladar el concepto de sostenibilidad desde el ámbito del lenguaje político al de la instrumentación técnica propia del urbanismo y a introducir en los procesos de desiciones las voces hasta ahora poco escuchadas: las de las mujeres. (Sánchez de madariaga, 2004b:10) Las propuestas que se plantean para un cambio de modelo de ciudad se basan en la importancia de la proximidad entre la vivienda, los equipamientos y servicios, comercio e industria que, facilitan la vida cotidiana, la cohesión y la integración social (Bofill, 2008). Los barrios con usos mixtos y distancias cortas, dotados de espacios para el cuidado de los niños y niñas, tiendas, servicios y sistemas de transporte públicos frecuentes y accesibles, representan a una ciudad capaz de satisfacer las necesidades de las mujeres. En este sentido se puede afirmar que una Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 27 ciudad que responda a las necesidades de las mujeres será una ciudad que beneficie a todas las personas (Jaeckel y Van Geldermalsen 2005). Pero, para ello, se identifica también, la necesidad de un cambio en la práctica profesional y en la manera de desarrollar la planificación (Muxí, 2006). El enfoque sectorial en las distintas escalas de análisis (territorial, ciudad, barrio, espacio, etc…) produce la falta de coherencia y disfunciones entre los diferentes espacios urbanos que impide diseñar los barrios de acuerdo sus necesidades. El modelo dominante empleado en la planificación urbanística desde mediados del siglo XX que ha ocasionado estos problemas, lejos de cambiar, se ha hecho aún más depredador. Las maneras de analizar y construir la ciudad no han sido ajenas a la ideología dominante que buscaba el rendimiento de las sociedades capitalistas. A pesar del tiempo transcurrido siguen existiendo un fallo de enfoque al abordar los problemas de la “ciudad global” que se hacen evidentes en un modelo en crisis. Aún se manifiesta la funcionalización del territorio, la disfunción y la dispersión de las áreas urbanas sin relación entre sí. Esta evidencia exige una profunda revisión de la obsoleta teoría urbanística desarrollada en el siglo XX, superada por la complejidad de la realidad. (Montaner y Muxí, 2011a). Esta línea crítica contribuye a poner en evidencia el conflicto para mantener el modelo de desarrollo urbano implementado por la sociedad capitalista y patriarcal que, como se ha demostrado es hegemónico, y ha causado un efecto urbano perverso para la sociedad. Este efecto tiene un impacto negativo directo en la vida cotidiana de las personas, generando desigualdades sociales y perjudicando principalmente a las mujeres. Actualmente, existe una línea crítica al modelo de análisis tradicional a partir de la necesidad de la proximidad como cualidad urbana que continúa de alguna manera en la línea de la ciudad diversa y con vida de Jane Jacobs y reivindicada por las feministas desde los años setenta. El concepto de proximidad, entendido en su dimensión física y temporal, se analiza y define desde los usos sociales del tiempo y la movilidad generada hacia las actividades del día a día. Los recorridos cotidianos estructuran el territorio entretejiendo las diferentes escalas (metropolitana-ciudadbarrio), produciendo una fuerte implicación entre las características espaciales del lugar de residencia y la vida cotidiana (Miralles-Guasch, 2011). La proximidad está relacionada a entornos urbanos con ciertas características morfológicas como la compacidad, que permite acceder en una distancia menor a una mayor cantidad de servicios. La escala macro del territorio es la que genera distancias largas, mayores tiempos de desplazamiento y utilización de medios mecánicos de transporte. Mientras que en la escala del barrio, con características de ciudad 28 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto compacta, los desplazamientos son cortos, requieren menos tiempo y se realizan mayormente a pie. La proximidad en el barrio es vital para el desarrollo de la vida cotidiana y se determina a partir del tiempo y la distancia necesaria para que las personas puedan acceder a los distintos espacios urbanos donde realizan las diversas actividades. Es por lo tanto una característica de la proximidad los desplazamientos cortos de 10 minutos a pie o los “mircodesplazamientos” de menos de 5 minutos. (Miralles-Guasch y Marquet, 2013). Entendida así, la proximidad es más que una condición urbana, es un derecho, ya que está íntimamente relacionada con el desarrollo personal y la calidad de vida. Este enfoque sociólogico de la proximidad tiene repercusión en otros contextos como el medioambiental y económico, por el ahorro de recursos, emisión de contaminantes y generación de nuevos conocimientos, al potenciar el intercambio entre las personas. Todas estas variantes de la proximidad son interpretadas por las propuestas para el desarrollo de ciudades más sostenibles, como el caso del New Urbanism o las Smart Grow Cities, donde se entiende la escala del barrio como el espacio principal de la vida cotidiana (Miralles-Guash y Marquet; Muxí, 2013) y como modelo a potenciar en las nuevas propuestas urbanas y en la mejora de las existentes. b) Las personas, las necesidades de la vida cotidiana y la experiencia de las mujeres Poner a las personas en primer lugar y abordar las necesidades desde la perspectiva de género, ha permitido considerar las diferencias entre las mujeres y los hombres en una actividad o ámbito para el análisis, la planificación, el diseño y la ejecución de políticas. Se ha considerado cómo, las diversas actuaciones, situaciones y necesidades afectan a las mujeres (Col·lectiu Punt 6, 2013). La publicación La vida de las mujeres en las ciudades. La ciudad un espacio para el cambio coordinada por Chris Booth, Jane Darke y Susan Yeandle (1998) reflexiona sobre la experiencia vital de las mujeres en las ciudades y propone, fundamentalmente, un cambio que permita la participación de las mujeres en una ciudad planificada históricamente por varones. En el urbanismo, esta participación debería referirse a todos los niveles, desde la experiencia como usuarias de los espacios, hasta como profesionales de la disciplina. Este urbanismo se ha construido como una ciencia solo de especialistas, donde la experiencia de las personas no se ha tenido en cuenta y donde se ha simplificado la vida en cuatro grandes funciones básicas y en criterios universales sobre las necesidades de un hombre-tipo. Así, se plantea la necesidad de considerar la diversidad de la sociedad y las diferencias en el uso y disfrute de los espacios, abordándolas de forma interseccional desde los roles de género. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 29 Los cambios en la economía mundial han incidido sobre la forma y las dinámicas de las ciudades; también, sobre la variedad de origen y de modos de vida de quienes la habitan, planteando nuevos retos pero recuperando otros superados, como el derecho a la ciudad para todas las personas en igualdad de oportunidades (Muxí 2006). Jane Jacobs detalla la problemática que genera la práctica urbanística de los años sesenta en la vida cotidiana de las personas. Basada en su propia experiencia como habitante de la ciudad y como gran observadora de la interacción de las personas en su entorno, ejemplifica la importancia otorgada a las necesidades del coche frente a las de las personas en el siguiente párrafo: Las necesidades básicas de los automóviles se aceptan y satisfacen más facilmente que las complejas necesiades de las ciudades (...) Las ciudades tienen preocupaciones ecónómicas y sociales mucho más intrincadas que el tráfico rodado. ¿Cómo se puede saber qué hacer con el tráfico sin saber antes cómo funciona una ciudad y para qué más se necesitan sus calles) Jacobs, 2011:33) La obra Desarrollo a escala humana, una opción para el futuro (Max Neef, et. al.; 1986) hace una interesante aportación respecto a la falta de consideración de las necesidades de las personas en el modelo de desarrollo. Define que el mejor desarrollo será el que permita elevar más la calidad de vida de las personas. Cuestiona el paradigma tradicional y sus indicadores de crecimiento, como el producto bruto interno (PIB), considerándolo un absurdo por cuantificar en función de los objetos y no de las necesidades de las personas. Para ello, se plantea como necesario un cambio de la racionalidad económica dominante, revisando el concepto de eficiencia que está asociado a productividad y utilidad. Un desarrollo a Escala Humana, orientado en gran medida hacia la satisfacción de las necesidades humanas, exige un nuevo modo de interpretar la realidad. Nos obliga a ver y a evaluar el mundo, las personas y sus procesos, de una manera distinta a la convencional. [...] El desafío consiste en que políticos, planificadores, promotores y sobre todo, actores del desarrollo sean capaces de manejar el enfoque de las necesidades humanas, para orientar sus acciones y aspiraciones. (Max Neef, etl al., 1986:38) Este planteo cuestiona la mirada de lo que se había establecido como las necesidades universales en las cuatro funciones básicas de la Carta de Atenas (habitar, circular, trabajar y recrearse) y requiere su ampliación a nueve necesidades humanas fundamentales: subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación, identidad y libertad. Estas necesidades combinadas con las existenciales de ser, tener, hacer y estar, generan una matriz de análisis dinámica de la realidad a partir de lo cual se formulan dos postulados: Primero: Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y clasificables. Segundo: Las necesidades humanas fundamentales son las mismas en todas las culturas y en todos los períodos históricos. Lo que cambia es la manera o los medios utilizados para la satisfacción de las necesidades. (Max Neef, et. al., 1986:42) Para visibilizar las necesidades derivadas de la reproducción es necesario cuestionar la eficiencia, entendida como productividad y utilidad dentro de los mismos cánones del sistema. 30 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Como respuesta al pensamiento neoliberal, que ha menospreciado lo doméstico (privado-femenino) frente a la exaltación de lo público (masculino), desde la economía feminista, se han aportado datos para visibilizar los efectos de la dicotomía público-privado en la planificación. Esto significa excluir, también desde la economía, el valor de la experiencia de las mujeres y todo lo que está relacionado directamente con la vida cotidiana que determina cómo trabajamos, vivimos, relacionamos y cuidamos; aspectos considerados básicos para el funcionamiento de la sociedad. A su vez, esta exclusión hace “invisible” el tiempo dedicado a estas funciones; ya que, la sociedad industrializada solo valora el tiempo mercantilizable, es decir, aquel capaz de transformarse en dinero (Carrasco, 2007). Comprender las diferentes necesidades de la vida cotidiana es primordial para tomar decisiones desde las personas. El desarrollo del concepto de vida cotidiana es un aporte esencial desde el feminismo para comprender y cuestionar el uso del espacio. El concepto de vida cotidiana es un concepto amplio, que se utiliza comúnmente para expresar lo que las personas hacen en el día a día, pero su estudio en profundidad devela una gran complejidad para definirlo y analizar sus contenidos. La falta de acuerdo sobre su significado se considera una de las grandes dificultades que puede abordar un análisis que, muchas veces ha llevado a la simplificación del concepto. En el trabajo La vida cotidiana, exploración de un marco conceptual y de una propuesta de indicadores (Torn et.al, 2006) se desarrolla ampliamente la teoría del concepto y los distintos enfoques que la han definido. Entre las dificultades para su definición remarca que el concepto se ha planteado con un carácter universal y abstracto. El estudio, que es abordado desde la teoría sociológica, considera que la perspectiva de género ha sido fundamental para esclarecer el concepto. [...] El saber de estas mujeres, y la utilización de este enfoque han ayudado a poner de manifiesto dos dimensiones que resultan claves para objetivar el contenido de la vida cotidiana. En concreto el tiempo y las tareas de la reproducción de la vida humana. Un tiempo que no es solo el horario y unas tareas que se acostumbra a denominar, trabajo doméstico y familiar. Cuestiones que, como es obvio, no son ningún descubrimiento innovador, a no ser que se lean en clave de vida cotidiana. (Torns, et. al., 2006:2) En el estudio de las aportaciones sociológicas que realiza el trabajo, destacan el trabajo de Henri Lefevbre y Agnes Heller como referentes de la sociología marxista. En el caso de Heller (1977 citada por Torns, et. al., 2006), en su obra Sociología de la vida cotidiana, defiende la importancia del individuo en el análisis de la realidad social. La vida cotidiana tendida como el conjunto de actividades que caracterizan la reproducción de los individuos particulares que simultáneamente crean la posibilidad de reproducción social. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 31 [...] La vida cotidiana es, por lo tanto, un escenario heterogéneo, donde las actividades de la reproducción son el núcleo fundamental y donde las significaciones y percepciones subjetivas adquieren consistencia. Una visión que, años más tarde, las científicas sociales harán suya, añadiendo la perspectiva de género. Y, todo, especificando la centralidad que las tareas del cuidado tienen en este nuevo espacio de la reproducción humana. (Torns, et.al., 2006:10) El concepto feminista de vida cotidiana definido como “nueva vida cotidiana”, surgió de la experiencia de las mujeres escandinavas, a finales de los años setenta. Se originó como critica al pensamiento hegemónico de la planificación urbana que llevó a la universalización sobre los aspectos de la vida cotidiana, debido a la falta de representación de las personas en las decisiones. Esta crítica propuso la redefinición del trabajo, remunerado o no, valorando a las mujeres que han sido tradicionalmente las encargadas de las tareas del cuidado y de la crianza. Asimismo formuló una redistribución del trabajo de forma igualitaria, que no repitiera estereotipos de género, y puso en evidencia que el problema de resolver las necesidades de la vida cotidiana, es político, y no individual de las mujeres. Para ello se consideró necesaria una reorganización del espacio, orientada a concentrar en el barrio las diferentes funciones urbanas como, el empleo y los servicios e infraestructuras necesarias para la realización de las tareas del día a día, en muchos casos diseminadas por el territorio. (Booth y Gilroy, 1999; Horelli, 2000; Booth, 2002; Sánchez de Madariaga 2004). Esta fue sin duda una aportación reveladora. Fue utilizada por la red EuroFEM a mediados de los años noventa con el concepto “Infraestructuras para la vida cotidiana”, refiriéndose a aquellas infraestructuras físicas, económicas y sociales que se pueden desarrollar principalmente en la escala de barrio, a fin de facilitar el desarrollo de la vida diaria y la calidad de vida. También, útil en otros niveles territoriales. (Sánchez de Madariaga, 2004a) Analizar la vida cotidiana fundamentalmente, como experiencia y acción, permite interrogarnos sobre esas experiencias y acciones y desnaturalizar procesos que se asumen desde la práctica de la planificación. (Quiroga y Racedo, 1993 citada por Falú, et. al 2002) La perspectiva de género pone de manifiesto las formas en que mujeres y hombres conciben, usan y perciben el espacio urbano (Sánchez de Madariaga, 2004a). Desde aquí también se han abordado las diversas dimensiones de violencia y discriminaciones que se ejercen en el espacio público, y cómo éstas generan diferencias en el uso y disfrute por parte de hombres y mujeres (Falú, 2009). La percepción de inseguridad que deriva de ello, limita la capacidad de acción de las mujeres en los espacios públicos, en los que se ven obligadas a buscar alternativas para poder utilizar y disfrutar de las ciudades. 32 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto c) Interdisciplinariedad en la metodología El urbanismo es ejercido como una ciencia solo de especialistas relacionados en general a la arquitectura y la ingeniería, disciplinas que han sido masculinizadas y que, por sí solas, son incapaces de analizar la complejidad de la realidad de forma integral. El cambio de modelo necesita un cambio metodológico en la forma de analizar la ciudad, donde participen diversas disciplinas que entretejan las diferentes escalas de análisis. El feminismo propone el trabajo interdisciplinar desde la geografía, sociología, historia, arquitectura, etc. y exige una ruptura de jerarquías entre las mismas. Plantea, desde la perspectiva de género, incorporar el uso de metodologías cualitativas para identificar particularidades de la vida cotidiana de las personas. Jane Jacobs critica la metodología que utiliza la estadística y la probabilidad empleada en la planificación para el diseño de las ciudades: Con estas técnicas fue posible, no solamente concebir a la gente, sus ingresos, su dinero y su alojamiento como problemas de complejidad desorganizada, susceptible de convertirse en problemas sencillos en cuanto se elaborasen las series y los promedios [...] Así un número creciente de personas han empezado a considerar las ciudades como problemas de complejidad desorganizada: organismos repletos de relaciones aún no examinadas pero, como es obvio, intrincadamente interrelacionadas y seguramente comprensibles. Este libro es una manifestación de esa idea. (Jacobs, 2011:477) Para Jacobs, los urbanistas que han planificado las ciudades son grandes responsables de los problemas que las aquejan, debido a su manera de analizar la realidad, no han tenido en cuenta que no es posible predecir los efectos de los edificios, calles, parques, etc., ya que, estos dependerán de su contexto, específico y diferenciado. Considera que los urbanistas han recibido una formación cuyo punto de análisis piensa los barrios de forma abstracta y generalizada. En contraposición a esta práctica, Jacobs, valora el conocimiento de la gente “corriente”, por ser quienes utilizan el vecindario. Propone también, romper con lo que considera un “estructuralismo imperante” en la sociología urbana americana, a partir de los siguientes lineamientos metodológicos para analizar la complejidad urbana (Jacobs, 2011): a) Pensar siempre en estructuras en movimiento y en procesos en curso b) Trabajar inductivamente de la particular a lo general y no al revés c) Buscar indicaciones o señales singulares, que hagan referencia a muy pocas cantidades; ya que, ellas nos revelarán los promedios más cercanos a la realidad Clara Greed (1994) en su obra Women and Planning, cuestiona la planificación urbana por ocultar la experiencia de las mujeres como planificadoras y como usuarias de la ciudad; ya que, han sido solo hombres desde una sociedad patriarcal, quienes han creado “realidades urbanas” con escasas referencias a las necesidades de la mayoría de la población. El Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 33 análisis sectorial utilizado durante décadas para la planificación urbanística, es el factor que ha conducido a los actuales entornos urbanos segregados donde, la residencia, el trabajo, las compras y el ocio, constituyen áreas independientes unidas por extensos sistemas de carreteras (Jaeckel y Van Geldermalsen 2005) La interdisciplinariedad metodológica es la respuesta del feminismo para abordar estos problemas, como lo enseñan algunas valiosas experiencias de los años noventa en España. En el documento Ciudad y Mujer (Actas del Curso Urbanismo y Mujer: nuevas visiones del espacio público y privado, Málaga1993-Toledo1994) se reúnen textos de filósofas, historiadoras, sociólogas, geógrafas, arquitectas, ingenieras, políticas, matemáticas, médicas, economistas y urbanistas que analizaron el espacio urbano y doméstico desde aspectos normativos hasta filosóficos. Otra de estas experiencias fue la publicación de Las mujeres y la ciudad: manual de recomendaciones para una concepción del entorno habitado desde el punto de vista del género (Bofill et. al, 1998) con una aproximación desde la arquitectura, la sociología y la historia se elaboraron criterios para la mirada sobre la ciudad. Sin duda, es necesaria la aportación de distintas disciplinas para lograr una visión inclusiva hacia las mujeres en la planificación urbana. Estas aportaciones, en las que se ha trabajado de forma interdisciplinar, han construido una base teórica cuyo objetivo principal fue el de transformar el espacio urbano, para mejorar la vida cotidiana y reconocer a las mujeres como usuarias y como profesionales. Una de las particularidades de la investigación feminista es la investigación-acción, donde lo importante no es simplemente enumerar los hechos, si no comprender la realidad para poder modificarla. De esta forma, permite luchar contra la subordinación de las mujeres en la sociedad y contribuir a una sociedad más igualitaria entre todas las personas. La investigación feminista valora tanto, las personas objeto de la investigación, como la experiencia personal de la persona que investiga. (Yeandle, 1998) Las metodologías utilizadas desde el enfoque de género son un contrapunto a los enfoques que buscan la objetividad simplificadora como resultado. Para interpretar la complejidad de la realidad urbana se plantea la necesidad de un abordaje cualitativo, en combinación con el cuantitativo. Ampliar la mirada homogénea y universal sobre la ciudad, permite aproximarse a la experiencia de las mujeres en su hábitat; a partir de la percepción, el uso del espacio, y los problemas derivados de la vida cotidiana, como el acceso a bienes y servicios. (Peña Molina, 1998) En la misma línea metodológica se encuentran los estudios sobre usos del tiempo y movilidad que han permitido visibilizar la relación entre: espacio-tiempo-actividad y la importancia de la proximidad en los desplazamientos para que esta relación sea adecuada a las necesidades de las personas. A pesar que la proximidad, como se ha visto en el apartado anterior, es un tema tratado en el debate urbano actual se considera que poco se sabe sobre los desplazamientos que se realizan (cómo, quién, 34 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto dónde) denotando una falta de interés por parte de los “científicos urbanos” en los “micromovimientos” relacionados al entorno cotidiano de las personas. (Miralles-Guash y Marquet, 2013) Los trabajos, que indagan sobre las características de los desplazamientos realizados, han permitido generar datos muy valiosos y demostrar que las que realizan más de una actividad al día son en su mayoría mujeres. Ellas, combinan actividades del mundo productivo y reproductivo, no se desplazan de manera lineal por el territorio, lo hacen de forma poligonal, generando recorridos de mucha complejidad. Las diferencias entre las pautas de movilidad de hombres y mujeres, se han podido identificar, medir y cuantificar gracias a este tipo de estudios. Los distintos roles que se atribuyen a mujeres y hombres implica tener modelos de movilidad distintos. Mientras ellas hacen más desplazamientos próximos y utilizan más el ir andando y los transporte colectivos, además de tener motivos más cercanos a las esferas domésticas, ellos viajan más lejos, utilizan el transporte privado y sus motivos están más relacionados con la esfera laboral. (Miralles y Cebollada, 2009: 202) Los trabajos de investigación sobre las mujeres y el uso del tiempo, se originaron en Italia, donde esta reflexión teórica llegó a formar una propuesta de ley de iniciativa popular bajo el nombre de Le donne cambiano i tempi. La propuesta identificó tres aspectos principales: a) el tiempo de la vida, la posibilidad de interrumpir las relaciones continuadas de trabajo para hacer frente a otras exigencias personales o familiares; b) el tiempo de trabajo, que contempla la reducción y la flexibilización de los horarios de trabajo; e) el tiempo de las ciudades, que prevé cambios en los horarios de los comercios y los servicios públicos. A partir de esta primera aportación que añade la variable tiempo en los análisis, desde amplios sectores del movimiento feminista se realizaron muchos trabajos, teóricos y prácticos, que han visto la necesidad de un cambio en los sistemas de organización y de funcionamiento de la sociedad. (Prats, et al., 1995) En esta línea, le siguieron trabajos que incorporaron la relación entre los diferentes tiempos, con el espacio y la relación entre la forma territorial, el modelo de ciudad y el tipo de movilidad. Los contenidos de la vida de cada día de las mujeres fueron estudiados por grupos de mujeres urbanistas, geógrafas, arquitectas, sociólogas, antropólogas y psicólogas. Las ciudades, barrios, pueblos y territorios, constituyen el marco espaciotiempo donde se desarrolla la vida cotidiana durante las veinticuatro horas del día. En este sentido se consideró necesario pensar los espacios urbanos, no solo como lugares; sino, también con sus recorridos. (Bofill, 2005) Los estudios del tiempo en la ciudad desde la perspectiva de género, nacieron para hacer visible la complejidad de la vida cotidiana y la relación entre espacio, tiempo y actividades. Además, contribuyen a incorporar estratégicas que permiten hacer más sostenible el uso cotidiano del tiempo femenino y mejorar significativamente la vida urbana. (Montaner y Muxí, 2011b) Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 35 El cuestionamiento metodológico propuesto desde el feminismo es un contrapunto al pensamiento homogeneizante que se sustenta en criterios de objetividad y universalidad. La interdisciplinariedad y el pluralismo metodológico han permitido incorporar la experiencia de las mujeres al evidenciar la supuesta neutralidad y el androcentrismo que ha caracterizado al análisis urbano. 1.2 Apuntes para el estudio de la relación entre vida cotidiana y escala de barrio En el apartado anterior se ha evidenciado la relación entre la configuración física y el uso social de los espacios, y la importancia del urbanismo como disciplina que determina estos espacios. Además, el uso social de los espacios dependerá de la experiencia de la vida cotidiana por lo que es imprescindible analizar las tareas que realizan las personas en su día a día. Las diferencias entre los roles de género debe abordarse con un enfoque interseccional, atendiendo a las diferencias de sexo, edad, capacidades diferentes, procedencia, nivel de renta, etc. El concepto de vida cotidiana, como se ha visto anteriormente, es un tema de amplio estudio y de difícil definición. En este trabajo, la vida cotidiana es entendida como el conjunto de actividades que las personas realizan para satisfacer sus necesidades en las diferentes esferas de la vida que incluyen las tareas: productivas, reproductivas, propias y comunitarias o políticas. Estas actividades son realizadas en un soporte físico (barrio, ciudad, territorio) y en un tiempo determinado. Para ampliar el concepto de cada una de las cuatro esferas según las actividades que se realizan, se utilizan como referencia las definiciones elaboradas por Roser Casanovas y Blanca Gutiérrez Valdivia (2012). Esfera productiva: Actividades relacionadas con la producción de bienes y servicios las cuales normalmente suponen una remuneración en forma de salario. Esfera reproductiva: Actividades no remuneradas que realizan las personas de una familia para el cuidado de ellas mismas, para los integrantes de la familia o para una familia ajena. Llamadas también, actividades domésticas, son las relacionadas con proporcionar vivienda, nutrición, vestido y cuidado. (Carrasco y Serrano, 2006) Esfera propia: Actividades relacionadas con el desarrollo personal e intelectual de cada persona. Se encuentra dentro de esta esfera la vida social, los deportes, el ocio, el tiempo libre, las aficiones, etc. Esfera política: Acción para la fundamentación y conservación de la comunidad política. Crea las condiciones para la continuidad de las generaciones, para el recuerdo y para la historia. (Arendt, 1958) - - 36 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto En la vida real, estas esferas se entremezclan entre sí. Puede afirmarse que las tareas de la reproducción cobran mayor importancia si son entendidas como las necesarias para el cuidado de la vida humana, sin la cual las demás esferas no podrían desarrollarse. Según los roles de género asignados a cada persona, la vida cotidiana podrá desarrollarse de forma más o menos compleja. Una persona encargada del cuidado de otras personas, realizará un mayor número de actividades cotidianas, con respecto a otra persona que solo se encargue de sí misma. Esta diferencia se ve reflejada directamente en el uso del espacio. Si una persona se encarga solo de sí misma, sus movimientos serán simples y lineales. Al ir solo de casa al trabajo y del trabajo a casa o a alguna actividad propia. Una persona que se encarga; además, de otras, sus movimientos serán más complejos y poligonales, al enlazar estas actividades con otras como, la compra, o acompañar a personas dependientes. El barrio cobra relevancia cuando se lee como el entorno próximo a las viviendas, donde se realizan la mayoría de las tareas cotidianas de la reproducción para el desarrollo de la vida de las personas, es además, el espacio inmediato de las personas dependientes. Desde la vivienda es necesario acceder a pie a los espacios públicos donde nos relacionamos y socializamos estableciendo vínculos de ayuda mutua; a los equipamientos que dan apoyo a las tareas cotidianas y mejoran la calidad de vida; a los comercios donde nos abastecemos; y al transporte público, necesario para desplazarnos al resto de actividades. Figura 2: Patrones de actividad condicionados por los roles de género. Fuente: Elaboración propia y Col·lectiu Punt 6 Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 37 En la distribución de las tareas cotidianas en función de la distancia a la vivienda y las actividades realizadas es posible identificar tres escalas: la escala de vecindario (espacio que se encuentra en la inmediatez de la vivienda) la escala de barrio (donde realizamos la mayoría de tareas cotidianas) y la escala suprabarrial (espacio que se encuentra fuera de la escala del barrio donde nos desplazamos para realizar el resto de tareas cotidianas). Focalizar en la escala del barrio para el estudio de la vida cotidiana no es dejar de lado en el análisis la escala de la ciudad y del territorio, donde se desarrollan otras tareas complementarias. La escala del barrio, que contiene a la del vecindario, es donde se hace más evidente si se ha tenido en cuenta, o no, la perspectiva de género en la planificación; ya que, es posible medir su impacto de forma específica y diferenciada. A partir de las aportaciones anteriores y del trabajo empírico desarrollado en el capítulo 4, fue posible elaborar un esquema conceptual donde se han enumerado y ordenado las actividades cotidianas en el espacio. El objetivo de separarlas en este esquema se debe a un esfuerzo por comprender la relación entre las necesidades físicas y sociales. Por otra parte, interesa visibilizar los espacios necesarios para el desarrollo de las actividades cotidianas en las diferentes escalas espaciales, y en función de las cuatro esferas en las que se estructura la vida cotidiana. Es importante considerar que estas esferas no mantienen una estructura rígida, muy por el contrario, las tareas de la esfera reproductiva se entremezclan con las demás. Tampoco se le dedica la misma cantidad de tiempo a cada una. Aquí se propone dividir las esferas, no en tiempo invertido en cada una de ellas; sino, de forma aproximada, según la cantidad de espacios utilizados identificados como necesarios. Es posible observar que la esfera reproductiva es la que más espacios necesita utilizar para ser desarrollada. Es por ello, que la propuesta metodológica de este trabajo se basa en analizar y evaluar las condiciones de estos espacios para satisfacer las necesidades de la vida cotidiana. El modelo de ciudad óptimo para el desarrollo de la vida cotidiana se basa en la proximidad (espacio temporal) procurando una movilidad que prioriza los desplazamientos cortos, peatonales y accesibles para conectar las actividades y en los usos mixtos con diversidad de equipamientos, comercios y transporte cerca de las viviendas. Además, debe garantizar: la autonomía de las personas para el uso de los diferentes espacios; tener vitalidad en las calles para que las personas las utilicen e interactúen entre sí; y generar espacios representativos donde sea posible la participación en igualdad de oportunidades. Es necesario incluir estos criterios en todas las etapas de la planificación urbana y trabajar de manera multiescalar, desde los proyectos urbanos a escala del barrio hasta la planificación general. 38 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Figura 3: Esquema conceptual de espacios, actividades, escalas y esferas de la vida cotidiana. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 39 40 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 2. Práctica y evaluación urbana a escala de barrio 41 El estado de la cuestión que se desarrolla en este capítulo se plantea a partir de tres cuestiones: saber cómo se aborda en el urbanismo catalán la dimensión cotidiana que se propone desde la perspectiva de género, qué experiencias la han incorporado y qué tipo de indicadores de evaluación se utilizan. Al final del capítulo un último apartado resume los aspectos considerados más relevantes que han servido para definir la propuesta metodológica desarrollada en el capítulo 3. 2.1 Práctica urbanística Catalana actual Adentrándonos en el análisis de los instrumentos en Cataluña, el Estatuto de Autonomía, siguiendo la Constitución Española, otorga a la Generalitat competencia exclusiva en materia de urbanismo. Para desplegar este marco competencial a lo largo de los años se han ido aprobando un conjunto de leyes con la finalidad de configurar un ordenamiento jurídico urbanístico propio que concluye en el Decreto Legislativo 1/2.005, del 26 de julio, por el que se aprueba la Ley 3/2012, de 22 de febrero, de modificación del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por Decreto legislativo 1/2010, de 3 de agosto. A partir de aquí, analizando la legislación y las herramientas que se utilizan en el urbanismo en Cataluña, se focalizó en la escala de barrio que es donde interesa constatar cómo se ha tratado la experiencia de la vida cotidiana de las personas en las decisiones urbanas. En el esquema Catalán existe el planeamiento urbanístico general y derivado sobre el cual se articula, de manera jerárquica, el planeamiento territorial y el sectorial según el caso. El objetivo principal del planeamiento urbanístico es la calificación de zonas urbanas (usos y condiciones básicas de edificación, áreas verdes, equipamientos, viales...) y la concreción de los derechos de propiedad del suelo, define el modelo de implantación urbana, define la estructura general y las pautas para desarrollarla y determina las circunstancias en que se pueden modificar o revisar. Su figura más completa y de mayor complejidad son los Planes de Ordenación Urbanística Municipal (POUM). Así mismo, la Generalitat ha aprobado otras leyes que, sin regular propiamente el ámbito urbanístico, contienen disposiciones que inciden directa o indirectamente. Entre otras, hay que hacer referencia a la Ley de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial, del 26 de mayo de 2.004, por la cual se desarrollan proyectos de intervención integral. Desde el enfoque de este trabajo, interesa remarcar la existencia de la Ley de igualdad del año 2007 4 la cual aporta también aspectos en la línea de incorporar el enfoque de género en todas las políticas públicas y también el planeamiento. Analizando la ley de urbanismo desde una perspectiva de género (Muxí, et.al, 2006) hay que destacar la novedad introducida respecto 4. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 43 5. Ampliamente especificada en el artículo 69 del reglamento de la ley de urbanismo aprobado por decreto 305/2.006, de 18 de julio a la información necesaria, establecida en el D.L. 1/2.005, consistente en que los POUM tendrán que contener como documentación propia la llamada “Memoria social”. Del contenido de esta memoria social5, hay que hacer concreta referencia a la exigencia en incluir los datos relativos de la población femenina y, lo que es más importante, una evaluación del impacto de la ordenación urbanística propuesta en función del género, con el objeto que las decisiones del planeamiento contribuyan al desarrollo de oportunidades entre mujeres y hombres. Esta exigencia normativa, junto con muchas otras, tales como que el planeamiento urbanístico general y derivado tienen que promover y conseguir la cohesión social, la sostenibilidad, la existencia mediante los estándares urbanísticos mínimos de equipamientos y zonas verdes públicas al servicio de la población en general y de las mujeres, y un amplio parque de viviendas de protección oficial en sus diversas modalidades, son al fin suficientes para que los planificadores municipales (dada la competencia municipal en los acuerdos de aprobación inicial y provisional del planeamiento en general) y los técnicos de la Generalitat de Cataluña (como órgano competente para la aprobación definitiva del planeamiento en general), dispongan de los instrumentos legales suficientes para conseguir que todas las actuaciones urbanísticas respondan realmente a las necesidades sociales, en virtud del mecanismo legalmente establecido de la participación ciudadana en el planeamiento urbanístico. 6. Entrevistas a personas técnicas y visitas de campo a diferentes municipios Catalanes. A pesar de contar con las herramientas legislativas, en la práctica se ha comprobado6 que los POUM, como herramientas que desarrollan la ley, no contemplan las necesidades de la vida cotidiana en toda su diversidad. Los problemas más recurrentes detectados han sido: La jerarquía en la gestión de la planificación que impide una lectura multiescalar ( a diferentes escalas de barrio, de pueblo, de ciudad…) del territorio, perdiendo una visión más próxima y cercana a la realidad. La escala mínima con la que el POUM se redacta no permite entrar en detalles ni definir las cualidades de las calles y los espacios públicos en general. Esto permite que se trace en un plano un viario sin saber exactamente cómo las personas lo utilizarán viéndose el resultado en las secciones de calles, que si no han tenido un desarrollo en detalle y considerando la movilidad cotidiana a pie no servirá eficientemente para ello. La falta de transversalidad entre diferentes áreas de la administración que deberían complementarse, como las dedicadas a los temas sociales y la que se dedican exclusivamente al desarrollo físico existiendo en esto una falta de multidisciplinariedad a la hora de abordar los problemas y soluciones urbanas. Esto se evidencia en la falta de relación entre la memoria social y el proyecto urbano. Sectorización de fuciones y falta de lectura integral. La localización de equipamientos en la cual no se especifican criterios que ayuden a realizar una lectura de la compleja realidad urbana. Resultado de esto son por ejemplo, paquetes de equipamientos desconectados Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto - - 44 con la trama urbana o interrumpidos por una carretera que impide una buena conectividad a pie. Con esta misma visión, el espacio público entendido como los espacios de relación (plazas, parques…) aparecen muchas veces como recorte sobrante de los otros sectores donde difícilmente estructuren ni física ni socialmente el entorno. Las personas técnicas consultadas coinciden en que definir mucho en un plan a 20 años es difícil por los cambios que ocurren en la sociedad, pero si aceptarían como posible establecer criterios a tener en cuenta que incorporen los aspectos de la vida cotidiana. La solución física final respondería a la adecuación de los criterios a la realidad del municipio y del sector en concreto, en función también de las necesidades reales de las personas que podrán recogerse, por ejemplo, mediante talleres participativos desde una perspectiva de género que incluye la complejidad de la vida cotidiana. El otro instrumento que se analiza es La Ley de Mejora de Barrios ya que en su planteamiento está el aproximar, a través de proyectos de intervención integral, la realidad física y social a escala de los barrios. La definición de barrio, de entorno próximo, como área de intervención ya define una manera de aproximarse localmente, interpretando relaciones sociales además de físicas. La idea de esta ley, dotada económicamente en cada legislatura desde el año 2004 y suspendida en el año 2011, es que cada municipio determine los barrios que necesitan ser mejorados con el fin de evitar su progresiva regresión urbanística y guetización. Se establecen una serie de parámetros y criterios sociales, económicos, y físicos para la selección de los barrios los cuales deben pertenecer a alguno de los tres tipos de tejido urbano determinados como áreas prioritarias de financiación: núcleos antiguos, polígonos de viviendas y áreas de urbanización marginal. Los proyectos presentados deben incluir actuaciones en ocho campos, que serán verificados con un sistema de indicadores que se revisan y mejoran en cada convocatoria. Los puntos o campos de actuación propuestos por la ley son: 1- Mejora del espacio público y dotación de espacios verdes. 2- Rehabilitación y equipamientos de los elementos colectivos de los edificios 3- Provisión de equipamientos para el uso colectivo 4- Incorporación de las tecnologías de la información en los edificios 5- Fomento de la sostenibilidad del desarrollo urbano 6- Equidad de género en el uso del espacio urbano y de los equipamientos 7- Desarrollo de programas que comporten una mejora social, urbanística y económica del barrio 8- La accesibilidad y la supresión de barreras arquitectónicas El campo 6 es una aportación innovadora, que generó y genera no pocas dudas en su aplicación. Por ello, a partir de las experiencias, cada año se ha revisado y mejorado el Manual para la elaboración de proyectos Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 45 7.Oficina de Promoció de Polítiques d’Igualtat Dona-Home, Diputació de Barcelona que constituye una herramienta de gran ayuda para orientar a los equipos de los ayuntamientos a realizar propuestas. La administración pública (Generalitat de Catalunya, Diputación de Barcelona, Ayuntamientos) ha realizado desde el año 2005 varias actividades de divulgación y formativas dirigidas especialmente a personal técnico relacionado con los temas urbanos sobre urbanismo y género. Se puede destacar las Jornadas sobre Urbanismo y Género del año 2005 y los cursos impartidos cada año en la Escola de la Dona67Además, han editado algunos libros o guías referentes al tema de gran valor para difundir el conocimiento. Habiendo estudiado los proyectos desde el año 2004 (Muxí y Ciocoletto, 2011) y comparando los primeros con los últimos realizados se ha podido comprobar que dentro de las últimas propuestas presentadas se intenta trabajar con mayor transversalidad aplicando los criterios de género en forma integral dentro del proyecto de reforma urbana. La incorporación de los criterios es en general más a nivel de la redacción de la memoria del proyecto que en la propia materialización física, aplicándose aún de manera muy puntual. Los proyectos que más han logrado aproximarse a incorporar la dimensión cotidiana son aquellos que han podido desarrollar paralelamente y, de manera más integral, programas sociales y reforma física de los espacios ya que han podido relacionar, a través por ejemplo de la participación y el conocimiento del barrio y su tejido social, las necesidades reales de la población con las mejoras en los espacios, equipamientos públicos y la movilidad. A pesar de que los proyectos de la Ley de Barrios son los que más se aproximan al territorio en cuanto a su escala, no existen herramientas desarrolladas que faciliten el análisis y la aplicación de la experiencia cotidiana del barrio. Los datos cualitativos no forman parte en general de la información que se dispone. En algunos casos muy escasos existen talleres de participación que han aplicado la perspectiva de género y recogido información sobre la experiencia cotidiana de vivir en ese barrio en concreto. La memoria del proyecto presentado por parte de los ayuntamientos debía incluir una batería de indicadores en cada campo de actuación que se profundizarán más adelante, pero en general, no incorporan datos que reflejen la realidad cotidiana de las personas vecinas del barrio. Es importante mencionar que si bien la Ley de Barrios ya no es aplicable en Cataluña, en algunos municipios que la han desarrollado, ha servido como herramienta para incorporar la experiencia adquirida en proyectos actuales en cuanto al trabajo a escala de barrio, la forma de trabajo transversal y la aplicación de la perspectiva de género. Se ha podido comprobar que existe una gran dificultad para la aplicación de la perspectiva de género, y consecuentemente de la dimensión cotidiana. Haciendo una lectura sobre la práctica urbanística de Cataluña a partir del conocimiento de personas técnicas que trabajan en la administración pública y de planes y proyectos presentados en diferentes municipios se ha identificado, no solo la falta de comprensión del tema, también, una actitud poco abierta o preconcebida de la relación entre espacio, 46 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto género y vida cotidiana. Esta dificultad no es igual en hombres que en mujeres ni entre personas que trabajan dentro de las áreas sociales que quienes lo hacen exclusivamente en el área del urbanismo propiamente dicho.8 En cualquiera de los casos se ha comprobado también que no existe una formación previa enfocada a la incorporación de la perspectiva de género en el urbanismo que valora la experiencia cotidiana, relacionando las diferentes áreas de la administración pública y poniendo en común criterios desde las distintas disciplinas. Contextualizando brevemente con las políticas europeas, desde hace más de 30 años se vienen desarrollando conjuntamente políticas de regeneración urbana siguiendo lineamientos de la Comunidad Europea donde actualmente se manifiesta la necesidad de un enfoque integral como se recoge en la Carta de Leipzig (2007) y en la Declaración de Toledo (2010). A partir de la lectura crítica sobre la regeneración urbana en estos útimos años (Couch, 2003; Percy 2003; Walliser et.al, 2005; Colomb, 2007; Díaz Orueta, 2007, Porter y Shaw 2009; Velázquez y Verdaguer, 2011; Verdaguer y Velázquez, 2012) se identifica en general que en la regeneración urbana, no se ha beneficiado a las personas afectadas directas en las transformaciones de reforma o rehabilitación. El motivo es haber antepuesto en muchos casos el beneficio económico de las ciudades y la visión productiva y de competitividad, la falta de una participación real de las personas que refleje las necesidades diversas de la población, y la falta de un enfoque de género que se traduce en ampliar la visión de la ciudad a todo aquello que no se considera como exclusivamente productivo. Tampoco se ha realizado una evaluación que permita saber cómo ha repercutido toda la inversión en la vida cotidiana de las personas. Analizado la situación actual de la planificación desde un enfoque de género en otros países de Europa, Anita Larsson (2006) describe de manera muy clara muchos de los problemas encontrados en incorporar la experiencia de la vida cotidiana a partir de su experiencia en el trabajo de investigación sobre la aplicación de la perspectiva de género en la planificación en Suecia. Afirma que las demandas de las estructuras creadas para la vida cotidiana son tan necesarias e importantes como las demandas que están relacionadas con la producción ya que es a través de las actividades de la vida cotidiana que las actividades relacionadas al mercado y la producción se desarrollan. Ambas esferas son necesarias y deben tener la misma condición e interacción. El gobierno sueco es reconocido por la promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en sus políticas públicas. Así se incluyen medidas relativamente eficaces para la aplicación de tales objetivos. Sin embargo, este no es el caso en el campo de la ordenación del territorio. Larsson encuentra fallos al no aplicar la perspectiva de género en las diferentes escalas de la planificación. Si bien la escala del detalle, la del barrio y espacios próximos a la vivienda, cumplen un papel fundamental en las tareas del día a día y en las relaciones de las personas, su estudio no puede realizarse sin tener en cuenta la escala 8. Se ha comprobado en diferentes cursos de formación dirigidos a personas técnicas de la administración pública, sobre la aplicación de la perspectiva de género en el urbanismo, que esta dificultad se presenta con mayor grado en las personas que vienen del campo de la arquitectura y la construcción, siendo más abiertas las personas que trabajan desde las áreas sociales y de igualdad. En los cursos han participado en su mayoría mujeres, y en los casos de mayor dificultad para comprender esta relación ha sido por parte de hombres con formación técnica en el campo de la arquitectura o la construcción. Estas son solo unas tendencias que no implican que pueda haber excepciones en todos los casos. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 47 de la planificación más estratégica. En este sentido considera que el sistema de planificación Sueco a limitado las preocupaciones de las mujeres a la planificación detallada y ha aplicado una visión neutral de género a la planificación más estratégica. En este sentido considera que esto puede ser consecuencia de la falta de coherencia, entre las distintas escalas del planeamiento y la falta de un trabajo a nivel técnico capaz de oscilar entre los distintos niveles, de detalle y estratégico, siendo este último dentro de la jerarquía de la planificación donde se toman las decisiones respecto a la ubicación principal de las viviendas, lugares de trabajo, redes de transporte equipamientos y comercios. Por otro lado, Monika Jaeckel y Marieke Van Geldermalsen (2005), también señalan la importancia del espacio físico y social a pequeña escala ya que es aquí donde se favorece la generación de redes de ayuda mutua, la participación cívica y la gobernanza local. Los mejores planes se consiguen cuando son el resultado de un proceso comunitario, y no de un producto creado en una mesa de dibujo. Para ello se considera crucial crear un marco y oportunidades para la participación activa de las personas. Así ven como necesario un proceso de gestión participativa en el ámbito de la planificación espacial y la necesidad del liderazgo de las mujeres en el proceso ya que se ha demostrado en todo el mundo que son más inclusivos y eficaces, puesto que suelen considerar las perspectivas y las necesidades de todos los grupos de la comunidad. En el ámbito Catalán y Español, la arquitecta Zaida Muxí (2006) critica la situación actual de la práctica profesional y la manera de abordar la planificación debido a la falta de proximidad y una necesidad de salir de la abstracción del dibujo y los conocimientos estrictamente técnicoprofesionales, para comprender la compleja y diversa realidad urbana que habitamos. Amplia lo que se suele entender como “diversidad” no solo a una diferencia cultural si no también a los diferentes modos de vida que tienen las personas en una misma cultura. Diversidad que según coincide con enfoques anteriores no se ha tenido en cuenta y han alejado a las personas del modelo ideal con el cual se construyó la ciudad moderna actual, o tardoracionalista, de la Carta de Atenas. Esta crítica a la práctica urbanística la comparten también otras arquitectas Españolas como la arquitecta Inés Sánchez de Madariaga (2004b) que ve una necesidad prioritaria de conocer las necesidades y aspiraciones diferenciales de la población según el género, la edad, la etnia y el nivel de renta para definir las políticas adecuadas y diseñar las herramientas o instrumentos que permitan poner en práctica esas políticas. Anna Bofill (2005) por su parte puntualiza la necesidad de incorporar en las políticas de planificación las diferentes necesidades de mujeres y hombres debido a las diferentes aspiraciones, percepciones y prioridades. Afirma que la planificación desde la perspectiva de género puede contribuir a la igualdad de género porque influye en la localización de actividades, en la interrelación y la conexión de estas, en las condiciones y las cualidades de los espacios en el desarrollo sostenible. 48 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Jordi Borja y Zaida Muxí (2003), analizan las consecuencias del urbanismo contemporáneo, heredero del movimiento moderno y la gestión. Consideran que el funcionalismo “eficientista”, ha separado más que integrado, acentuado esto por la división dentro de la gestión de la administración pública y de los diferentes profesionales. Esto ha dado generalmente como resultado la aplicación de políticas sectoriales incapaces de articular la diversidad y la complejidad de las demandas urbanas impidiendo una visión integradora de las necesidades urbanas. En el estudio sobre Hábitat para la convivencia en diferentes barrios de la Región Metropolitana de Barcelona, se identificó que la configuración física de los espacios es determinante en las relaciones sociales entre las personas ya que puede propiciar o perjudicar la convivencia cotidiana. Este factor se torna fundamental en los barrios donde existe un alto porcentaje de población migrada, donde existe una necesidad de integración cultual y donde la calidad del entorno urbano se vuelve clave para contribuir al conocimiento mutuo. (Gutiérrez Valdivia, et. al; 2011; Garcia Almirall, et.al.; 2012) Esta problemática urbana, de sectorización del espacio y la vida de las personas, se aprecia con síntomas más que evidentes en los territorios dispersos, y dentro de este principalmente en las urbanizaciones residenciales. El trabajo desarrollado por Pilar García Almirall y Anna García Masiá (2009) Vers un model de ciutat a l’abast de les dones: diagnosi i directrius per l’acció municipal hace una muy detallada fotografía del estado de la cuestión de esta realidad en Cataluña. Entre las conclusiones sobre este modelo residencial afirman que ha generado un cambio en los hábitos de vida de las personas, a partir de los déficit de accesibilidad, transporte público y falta de proximidad a los servicios generando una descoordinación de las tareas cotidianas que sufren principalmente las mujeres. Un último trabajo que ha hecho una aportación en cuanto al estado de la cuestión de la planificación y su efecto en la vida cotidiana es la publicación Postsuburbia. Rehabilitación de urbanizaciones residenciales monofuncionales de baja densidad 9 (Muxí Martínez, 2012). En este trabajo, que analiza la realidad de la vida cotidiana en el suburbio catalán desde la perspectiva de género, se confirma que aún se sigue pensando la planificación de forma sectorial, es decir, separando la vivienda del resto de funciones necesarias para el desarrollo de la vida cotidiana, con todo el problema que esto implica en la gestión del día a día y en mayor medida para las mujeres, aún encargadas principales de las múltiples tareas del cuidado del hogar y de las personas. El estado de la cuestión en Cataluña sobre la incorporación de los aspectos de la vida cotidiana dentro de los instrumentos de la planificación y de la práctica urbanística permite comprobar que existe una base legislativa que permite y favorece la aplicación de la perspectiva de género y su dimensión cotidiana. Esto es posible en los Planes generales municipales (POUM) y en los proyectos de la Ley de Barrios pero, su debido cumplimiento no está 9. Publicación realizada como resultado del proyecto de investigación “Rehabilitación territorial: transformación de áreas residenciales monofuncionales” dirigido por Zaida Muxí Martínez, y realizado por un grupo de investigación donde participa como investigadora la autora de este trabajo. http://ps2.ruador.net/ Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 49 regulado por ninguna normativa que evalúe herramientas para su aplicación. Esta situación deja al criterio de quienes gestionan (personas políticas) y ejecutan los proyectos (personas técnicas) el grado de implicación en este tema. La aplicación en los proyectos arquitectónicos que se encuentran dentro de cada uno de estos planes queda en general aún más en manos de los equipos técnicos, y la incorporación de la experiencia y necesidades reales de las personas, dependerá de la disposición y sensibilidad que el equipo tenga a la hora de materializar las propuestas. Sensibilidad que les permitan desviar la mirada exclusivamente morfológica, estética o funcional de plazas, calles, equipamientos y redes de movilidad hacia una mirada que considere la experiencia de la vida cotidiana como dato fundamental en las decisiones urbanas y de forma integral. A través del trabajo empírico que se desarrolla en el capítulo 4 aplicado en municipios Catalanes donde se han analizado diferentes barrios, se concluye que en la mayoría de los casos se ha trabajado pensando por la mejora de la vida cotidiana de las personas en la rehabilitación o nueva construcción de equipamientos, espacios públicos y en programas sociales de apoyo. Para ello ha influido sin duda el marco legislativo anterior, principalmente los casos que han aplicado la Ley de Barrios, y la base de conocimiento desarrollada por las personas profesionales tanto dentro como fuera de la administración, A pesar de ello, se identifica en algunas actuaciones la falta de análisis complejo de la realidad de la vida cotidiana y de la prioridad de resolver la necesidad de las tareas del cuidado y de la reproducción, como se plantea inicialmente en el marco teórico del capítulo 1. Los aspectos que más se trabajan desde los ayuntamientos son los relacionados a la convivencia, dinamización de la actividad comercial y económica, y la distribución de los equipamientos y servicios o, en el caso de territorio disperso, la centralidad territorial de estos. Todos estos son aspectos que juegan un papel importante para la vida cotidiana de las personas pero se constata que no han sido planteados de forma integral ni en su totalidad, manteniendo cierta sectorización en el planeamiento y diseño de barrios. Se ha comprobado también a partir del trabajo empírico que existe voluntad política y técnica, en muchos de los casos, para incorporar la dimensión cotidiana en la práctica del urbanismo municipal pero que la dificultad se debe en muchos casos a la necesidad de invertir prioridades, romper jerarquías entre las diferentes áreas que trabajan y en la falta de metodologías a la hora de analizar la realidad, que finalmente afecta el día a día de las personas. En este sentido, las metodologías utilizadas en esta investigación, han sido validadas y consideradas como herramientas útiles a la hora de incorporar la dimensión cotidiana. 50 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 2.2 Prácticas urbanas inclusivas 10 Las prácticas urbanas inclusivas se vienen llevando a cabo desde los años setenta, desde el activismo, desde el movimiento vecinal y desde el feminismo (Magro 2012). Paralelamente a la construcción teórica que se ha expuesto anteriormente en el capítulo 1, existen grupos de mujeres que se organizan desde diferentes ámbitos profesionales para reivindicar su derecho a la ciudad y proponer un cambio de modelo urbano para la mejora de la vida cotidiana de todas las personas. Es importante destacar que actualmente existen diversos grupos en Europa y América que trabajan en la incorporación de la perspectiva de género en el urbanismo y que se han desarrollado numerosas jornadas que han intentado visibilizar y reunir estas experiencias para favorecer el intercambio de las prácticas y el fortalecimiento de las teorías desde este enfoque.11 Grupos y mujeres que trabajan el urbanismo desde la perspectiva de género han aportado opciones a la comprensión de la ciudad, pero no se han aplicado directamente a la planificación. En general existe mucha más producción teórica que aplicación. A pesar de que los trabajos hacen insistente hincapié en dar herramientas prácticas, son pocas las administraciones que han considerado estos trabajos para la mejora de barrios y ciudades incorporando la experiencia cotidiana de las personas desde esta perspectiva. A continuación se exponen algunos casos, provenientes de distintos contextos europeos y americanos donde se ha identificado la incorporación de la dimensión cotidiana en intervenciones urbanas a escala de barrio. No es una exposición exhaustiva de casos, si no una aproximación a propuestas que actualmente se están aplicando. En Europa, la experiencia de Viena es uno de los pocos ejemplos conocidos donde se ha aplicado una visión transversal de género en la configuración de la ciudad. Desde el año 1998, la oficina de Planeamiento y Construcción responde a los requerimientos de la vida cotidiana y especialmente las necesidades de las mujeres. Se aplica en las áreas de vivienda, diseño de parques y juegos, equipamientos, seguridad en el espacio público, planes de movilidad y desarrollo urbano (Kail, 2011). Junto a la Universidad de Viena el Ayuntamiento ha elaborado numerosos trabajos teóricos y propuestas prácticas en el planeamiento para incorporar la perspectiva de género en la ciudad. Uno de los ejemplos más relevantes es el de la remodelación del barrio de Marien Hilfe con criterios de género. En este trabajo se incluye un listado de criterios para mejora de la vida cotidiana incluyendo la perspectiva de género en diferentes temas: accesibilidad; vivienda; espacios abiertos y espacios complementarios. El trabajo no llega a materializarse en indicadores pero los criterios son bastante exhaustivos y un valor añadido que tiene este trabajo es que los criterios se han llevado a la práctica en la planificación de este barrio. 10. Título tomado de la ponencia “Prácticas urbanas inclusivas desde el movimiento de mujeres”. MAGRO HUERTAS, Tania . Innovaciones científicas: la integración de la perspectiva de género. Conferencia final del estudio “La dimensión de género en los contenidos de la investigación científico-técnica” 29-30 marzo 2012, Madrid 11. Entre ellas en Cataluña las ya mencionadas “Jornadas de Urbanismo y Género” del año 2005, organizadas por la Diputació de Barcelona,las varias jornadas resultados de los “Seminari Ciutats i Persones”, organizadas por el Institut de Ciències Polítiques i Socials (ICPS) las jornadas sobre “Estudios Urbanos Género y Feminismo teorías y experiencias”, octubre 2011, o la jornada recientemente organizada “Urbanismo Cotidiano. Transformaciones urbanas con perspectiva de género” diciembre 2013, ambas organizadas en la ETSAB por Col·lectiu Punt 6. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 51 En América Latina, la seguridad de las mujeres en la ciudad ha sido un trabajo ampliamente desarrollado (Falú, 2009) a través del programa Ciudades sin violencia hacia las mujeres, ciudades seguras para todos y todas, puesto en marcha en varias urbes, entre ellas Rosario, Argentina y Distrito Federal, México. El trabajo realizado por el grupo de mujeres de CISCSA forma parte de la Red Mujer y Hábitat de América Latina, creada en 1989, la cual ha desarrollado experiencias en varias ciudades con una metodología en común. La experiencia ha permitido, entre otras cosas, realizar diagnósticos sobre la seguridad de los espacios cotidianos en los barrios y acciones simbólicas, como visibilizar los derechos de las mujeres a través de murales en espacios públicos degradados, reivindicando el uso igualitario de la ciudad y consiguiendo que efectivamente cambien algunas dinámicas. En España, desde los años noventa, existen varios grupos formado por mayoría de mujeres dedicadas al urbanismo. En el año 1994 se conforma el colectivo de Mujeres Urbanistas, formado por un grupo interdisciplinar de mujeres procedentes del ámbito de la planificación territorial, la geografía, el urbanismo y la arquitectura, con el fin de introducir en el análisis espacial el punto de vista de género. Junto a este, otros grupos que trabajan en la actualidad desde distintas metodologías, como Gea 21, Hiria Kolektiboa, y Col·lectiu Punt 6, han contribuido a visibilizar y proponer estrategias para incorporar la experiencia cotidiana y la perspectiva de género en la transformación de la ciudad. En su forma de trabajo se entremezcla el conocimiento teórico-técnico y el de la experiencia de las personas usuarias. Entre las estrategias desarrolladas está la aplicación de herramientas cualitativas de análisis de la realidad a través de metodologías participativas como son los talleres sobre el uso y percepción de la ciudad, recorridos de reconocimiento y el uso de cuestionarios de análisis sobre la experiencia cotidiana que en algunos casos han generado indicadores. 2.3 Indicadores de evaluación urbana El uso de indicadores ha sido una de las herramientas más promovidas en las políticas europeas de los últimos 20 años. En este apartado se presenta un resumen de los indicadores utilizados en relación a la forma y el uso de la ciudad con el objetivo de identificar cuáles se han aproximado, o no, a la incorporación de la dimensión cotidiana que plantea este trabajo. La comparación que sigue se basa en el trabajo de investigación Indicadores urbanos espaciales desde una perspectiva de género12 dónde se ha identificado que existen dos grandes grupos de indicadores que plantean una diversidad de temas urbanos en relación a las dimensiones física y social: los indicadores en la línea de la sostenibilidad y ecología urbana, que en relación al espacio se concentran básicamente en aspectos del medio físico (urbanización, modelo territorial, recursos naturales, etc.) y en los últimos años indicadores más del tipo social; y los realizados desde la perspectiva de género que han priorizado en visibilizar las desigualdades Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 12. Ciocoletto Adriana y Blanca Gutiérrez Valdivia, autoras; Zaida Muxí Martínez, profesora responsable del proyecto. Investigación financiada por el Instituto Catalán de las Mujeres, 2011. 52 entre mujeres y hombres en diferentes ámbitos de la vida cotidiana. Actualmente, los primeros son aplicados principalmente en Europa en los programas de Agenda 21 locales y los segundos en los proyectos FEDER, programas URBAN u otros similares. Ambos grupos siguen directrices europeas y cada proyecto interpreta su aplicación ajustando sus indicadores. Existen también otras experiencias a nivel internacional. Desde hace algunos años uno de los principales intereses de las personas que trabajan en el ámbito del urbanismo con perspectiva de género es el de elaborar indicadores para poder evaluar y medir los diferentes temas que se trabajan en esta temática. A continuación se presentan algunos de los ejemplos más significativos desarrollados en el ámbito internacional y los más importantes elaborados en el contexto estatal. En el ámbito Latinoamericano, desde CISCSA en Argentina, se han desarrollado numeros trabajos entre los cuales se encuentra Indicadores Urbanos de Género Instrumentos para la gobernabilidad urbana (Rainero y Rodigou 2001). Estos indicadores hacen una gran esfuerzo conceptual para comenzar a clasificar los temas y concretar el análisis. Para ello separan el espacio público en las siguientes dimensiones: física (incluye accesibilidad, infraestructura, higiene y estética), social (quienes usan el espacio, cómo lo usan y con quién, así como los obstáculos para su utilización), cultural (opiniones acerca de la naturaleza del ser varón o mujer vinculado a aptitudes, conductas y roles asignados a mujeres y varones y que permiten entender los comportamientos en el uso del espacio público), seguridad urbana, (se toma como una dimensión específica dada su relevancia en la calidad de vida contemporánea, busca mirar problemáticas que constituyen obstáculos que afectan a las mujeres en su movilidad y uso de la ciudad), política (apuntando a los aspectos de participación ciudadana de las mujeres y en los espacios de decisión y gestión municipal en busca de mayor equidad) y económica (la inversión en el espacio público como indicador de redistribución social y de equidad de género). En el Estado Español son varios los trabajos que han hecho el esfuerzo de elaborar indicadores con perspectiva de género. Una de las contribuciones más interesantes es el trabajo de Cristina Carrasco (2007) de Estadístiques sota sospita. Proposta de nous indicadors des de l’experiència femenina. Si bien estos indicadores no recogen aspectos físicos de la morfología urbana, tienen un gran valor como indicadores que evalúan diferentes aspectos de la vida de las mujeres en la ciudad desde una perspectiva no androcéntrica. Se recogen, de manera global, distintos aspectos como la utilización del espacio, el trabajo, el uso del tiempo o el acceso a la vivienda. Entre los que plantea se encuentran: Acceso a la salud, a la educación y al conocimiento, a un espacio doméstico adecuado y seguro, a un trabajo remunerado en condiciones adecuadas, a la obtención de ingresos monetarios, a una movilidad y a una planificación territorial adecuadas, al tiempo libre y actividades deportivas, al cuidado, a una vida libre de violencia y a la participación social y política en la comunidad. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 53 El trabajo La perspectiva de género en el programa Urban de Granada. Indicadores para su evaluación llevado a cabo por Folia Consultores, si bien no presenta indicadores urbanos si permiten evaluar el impacto en la mejora de la vida de las mujeres a partir de la implementación del proyecto URBAN en la ciudad de Granada. Son indicadores de tipo socio-económico como diferencias salariales, en el nivel educativo o en el uso del tiempo pero hacen una interesante aportación al recoger aspectos como el número y el tiempo de apertura de diferentes servicios públicos relacionados con las tareas de cuidados, o todos los indicadores sobre accesibilidad, entendiendo esta de manera integral y cubriendo los diferentes aspectos que la conforman. Dentro de los indicadores urbanos con perspectiva de género, ha habido trabajos con un enfoque sectorial, es decir, que se centraban en alguno de los aspectos de la vida urbana, como son los trabajos sobre seguridad, vivienda, movilidad y uso del tiempo. Por lo que se ha podido comprobar uno de los temas más desarrollados es el relacionado con la movilidad con diferentes trabajos elaborados tanto en el ámbito internacional como en el estatal. Una aportación a este tema es el trabajo de Carme MirallesGuasch (2010) Dones, mobilitat, temps i ciutats (Mujeres, movilidad, tiempo y ciudades), en la que analiza de manera exhaustiva la movilidad según sexo y las implicaciones de género que esto conlleva (por el tipo de desplazamiento, transporte, motivo, duración…). Miralles-Guasch realiza diversos trabajos a partir de los datos extraídos de la Encuesta de Movilidad Cotidiana en Cataluña (IERM 2006) donde fue posible contabilizar el uso del tiempo a partir de las actividades que realizan las personas en su día a día, diferenciados por sexo, entre otras variables sociales, pudiendo visibilizar que no se dedica el mismo tiempo a todas las actividades y que tampoco lo hacen de igual manera hombres y mujeres. Los resultados de este trabajo contribuyen a visibilizar las desigualdades de género existentes en la actualidad a partir del modelo territorial y de transporte. Un tema que se ha desarrollado en gran medida es el del uso del tiempo, en el que las sociólogas italianas fueron pioneras. Un trabajo ya mencionado, que hace un aporte muy interesante desarrollado en el ámbito catalán sobre esta temática es el de La vida cotidiana: exploración de un marco conceptual y una propuesta de indicadores elaborado por Teresa Torns, Vicent Borrás y Sara Moreno (2006). Este trabajo recoge principalmente aspectos sobre el uso del tiempo y sobre las diferentes responsabilidades domésticas, pero también evalúa la red de equipamientos públicos como un aspecto contextual para la vida cotidiana. Otro tema trabajado ampliamente desde el urbanismo con perspectiva de género es la cuestión de la seguridad, aunque la elaboración de indicadores en este tema ha estado menos desarrollada. Una contribución importante es el trabajo de Surabhi Tandon que en colaboración con el programa de Women in Cities Intertaninal (2010) elaboró el trabajo A Handbook on Women's Safety Audits in Low-income Urban neighbourhoods: A Focus on Essential Services (Manual para Auditorías de seguridad de las Mujeres en barrios urbanos de bajos ingresos: Un enfoque en los servicios esenciales). 54 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Este trabajo propone un checklist resaltando los diferentes aspectos que se deben tratar para asegurar un barrio seguro para las mujeres: iluminación, condiciones de las calles, vigilancia formal, vigilancia informal, uso social del espacio y áreas en desuso. El trabajo no llega a proponer indicadores pero dispone de un amplio listado de temas que permitiría desarrollarlos. Se han desarrollado también indicadores sobre los espacios de la vivienda, como el trabajo elaborado por Zaida Muxí (2005) L’espai domèstic: propostes a la recerca d’un espai no sexista ni jerarquic (El espacio doméstico: propuestas en busca de un espacio no sexista ni jerárquico) en donde se desarrollan indicadores para evaluar la vivienda y los diferentes espacios que la conforman. Lo innovador de este trabajo es que consigue enumerar los requisitos físicos que deben cumplir los espacios para poder responder a las necesidades derivadas de las tareas reproductivas. Hasta aquí se han desarrollado algunos ejemplos de indicadores desde la perspectiva de género. Desde la sostenibilidad, son numerosos los trabajos realizados a partir de la construcción de indicadores. A continuación se analizarán algunos trabajos que han profundizado en su estudio y que permiten ilustrar el estado de la cuestión en su aplicación. El concepto de sostenibilidad ha estado en constante ajuste sobre sus dimensiones, límites y alcances y los indicadores se han ido ampliando a medida que su definición se ampliaba. Los primeros trabajos se sitúan a finales de la década del setenta, donde coincidiendo con la reivindicación por un modelo de desarrollo más respetuoso con el medio ambiente se plantea el informe Indicadores de Medio Ambiente Urbano de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, 1978) que trataba de evaluar la calidad de vida de la población urbana a partir de las relaciones entre los diversos factores ambientales, socioeconómicos y culturales, y teniendo en cuenta la naturaleza de los procesos ambientales. (GARCIA ALMIRALL, 1998) 13 Desde la conferencia de Río en 1992, donde se abre camino a las Agendas 21 Locales en el marco del Programa 21 y,más tarde , en 1994 con la Carta de Aalborg, en el desarrollo sostenible de las ciudades, toma relieve la preocupación a nivel de las administraciones locales por buscar herramientas que permitan una mejora de la calidad de vida de la población. Esta preocupación ya existía en la población. La experiencia de la ciudad de Seattle, a principio de los años noventa, es el referente de un trabajo realizado desde la sociedad civil y con la participación comunitaria. Fueron creados un conjunto de indicadores que buscaron identificar las prioridades para una comunidad más sostenible que luego fueron utilizados por otras administraciones y también por otras iniciativas similares. 13. Una primera aproximación a la construcción de sistemas de análisis y evaluación de la realidad urbana se trata por primera vez en la UPC en el proyecto del (MOPTMA). (BOE 100 de 27/04/93) dirigido por Pilar Garcia Almirall. 14. Organización no gubernamental, presidida en sus orígenes por Josep Maria Montaner, que se genera en el seno de la Federación de Asociaciones de Vecinos de Barcelona, a instancias de una plataforma cívica denominada Barcelona Estalvia Energia . Dentro de la organización participarán más tarde otros socios representantes del gobierno local. 55 Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 15. Proyecto 1997SGR-200 que lidera Josep Roca y Rafael Serra, integrado por diferentes investigadores universitarios y externos. A su vez, se impulsa la Xarxa temàtica “Ecologia i Ciutat” 1998XT00026 con un importante dinamismo de actividades en las que participan expertos de la ecología y economía ambiental, como Ramón Margalef, Salvador Rueda, Joan Martinez Alier, entre muchos otros. Una de ellas en el contexto Catalán, la experiencia del Forum Civic Barcelona Sostenible organización no gubernamental creada en 1995 la cual produce en 1997 a batería de indicadores14, lo que más tarde daría lugar a una propuesta de indicadores utilizadas por la red de municipios de Barcelona (Diputació de Barcelona, 1998). Esta experiencia, al igual que la de Seattle, tiene el valor añadido de haber sido impulsada por una iniciativa ciudadana y con la participación de esta en su elaboración. El sistema de indicadores se definió a partir de diez objetivos a conseguir: Gestionar de forma eficiente los recursos, no poner en riesgo la salud de las personas ni superar la capacidad de carga del medio ambiente, valorar y proteger la biodiversidad, establecer una alianza global para preservar los sistemas naturales comunes, poder acceder a los servicios básicos, preservar la mezcla de funciones de la ciudad y fomentar la proximidad y la vida de barrio, distribuir equitativamente entre hombres y mujeres el trabajo social y el tiempo libre, tener acceso a un trabajo remunerado y salario digno y estable, diversificar la economía sin depender del exterior y satisfacer las necesidades con recursos locales. (FCBS, 1997). Estos objetivos apuntan sin duda a una lectura compleja de la realidad, a la relación entre la calidad ambiental, el modelo de ciudad y la calidad de vida de las personas. En el contexto de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Barcelona de la Universidad Politécnica de Cataluña (ETSABUPC), surge en 1997 el Grupo de Investigación sobre Calidad de Vida Urbana y Sostenibilidad, donde se impulsa el estudio teórico empírico entorno al debate medioambiental territorial urbano.15 En esta línea, el Centro de Política del Suelo y Valoraciones de la ETSAB participa en un proyecto LIFE sobre La elaboración de un sistema de evaluación económica de la ciudad en base a factores medio ambientales financiado dentro del proyecto Life 96 que realiza el Ayuntamiento de Barcelona, en el que se identifican como indicadores medioambientales necesarios los que analizan la proximidad, en términos de centralidad urbana, o el nivel de servicios y equipamientos a los que es posible acceder, características que definen la calidad del entorno de las viviendas según su localización y distancia a las diferentes actividades. Un proyecto que abrirá el campo de investigación del CPSV a estos temas. (Roca Cladera, Josep; et al, 2003)16 Otros trabajos contemporáneos a los anteriores, relacionados a la sostenibilidad y preocupados por medir los fenómenos desde un enfoque específicamente urbano-espacial son los que relacionan las características de la estructura urbana y la calidad ambiental. (GARCIA ALMIRALL, Pilar; 1998). A partir de trabajos que se abordan desde la valoración urbana, se ha estudiado la relación entre la ubicación de los servicios urbanos y de la vivienda. Esta aproximación desde la calidad ambiental, que supera el estudio exclusivamente economicista aceptado tradicionalmente como estructuradores de la ciudad, estudiando y redefiniendo los aspectos que aportan calidad urbana, (Garcia Almirall, 2001) permite identificar diferenciaciones en el espacio urbano que son trasladables a las condiciones de vida de las personas que viven en cada espacio de la ciudad. Estos 16. Un primer proyecto competitivo encaminado a la Elaboración de un sistema apto para la evaluación y planificación de la ciudad sostenible. CICYT. AMB980641/2 56 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto estudios, que provienen de la geografía urbana, han trabajado también con instrumentos como el SIG (Sistemas de información geográfica) que permiten la mapificación de los fenómenos anteriores, abriendo la posibilidad de relacionar en un mismo plano datos variados sobre la realidad urbana y contribuir a la lectura de su complejidad. Una línea que se retoma y se complementa con los estudios cualitativos desarrollados en los recientes proyectos sobre Inmigración vivienda y ciudad desarrollados por el CPSV desde 2005. 17 (Garcia Almirall, et. al.; 2012) Más recientemente, y en la línea con los anteriores, un ejemplo de los indicadores estudiados que relacionan los aspectos físicos y usos sociales es el Plan de Indicadores Ambientales de la actividad urbanística de Sevilla (Rueda, 2007). Actualmente desarrollado como “Urbanismo ecológico” por la agencia de ecología urbana de Barcelona (Rueda, et. al., 2012) se evalúan los siguientes ámbitos: Ocupación del suelo, Espacio público y habitabilidad, Movilidad y servicios, Complejidad urbana, Espacios verdes y biodiversidad, Metabolismo urbano y Cohesión social. En este trabajo se hace un amplio desarrollo de los temas urbanos en varios casos con una relación en los aspectos sociales, entendiendo que existe una estrecha relación entre ambos. Por ejemplo, dentro de cohesión social existe el indicador de accesibilidad a los servicios básicos urbanos la cual se mide en función del tiempo del recorrido a pie. Dentro de los servicios se incluyen también los comercios cotidianos como variable a alcanzar dentro de una escala próxima barrial. Dentro de la familia de indicadores de morfología urbana se realiza un estudio de las tipologías del espacio público según sus medidas, usos peatonales y estancia en los espacios. El trabajo Indicadores Locales de sostenibilidad utilizados por municipios españoles firmantes del la Carta de Aalborg (Hernández Aja, 2003) nos aporta una valiosa visión general del estado de la cuestión a nivel español. El trabajo se basó en conocer la visión que tenían de la sostenibilidad los municipios a través de sus iniciativas, y en estudiar en qué campos centraban su trabajo. Dentro de los indicadores utilizados se identificaron cuatro grupos: indicadores económicos, medioambientales, sociales y urbanísticos. Un dato interesante que nos aporta el trabajo de Hernández Aja, es el análisis en función de la cantidad de indicadores desarrollados según el área o familia. Aquí podemos comprobar lo que ya venimos afirmando que es la predominancia que han tenido en las prioridades de la sostenibilidad los temas medioambientales (55%). A continuación son los temas relacionados con el urbanismo (22%), luego los sociales (15%) y finalmente los económicos (8%). Analizando los indicadores dentro de las áreas sociales y de urbanismo utilizados por los municipios españoles hasta el año 2003, fecha en que se publica este trabajo, vemos que no existe relación entre la dimensión física y la social. En calidad de vida, por ejemplo, la satisfacción no se evalúa en función de las características del entorno donde se vive, denotando 17. A través de diferentes proyectos competitivos dirigidos por Pilar Garcia Almirall. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 57 la falta de un enfoque transversal a todos los indicadores urbanísticos. En cuanto a estos, la mayoría se dedican a medir aspectos físicos pero tampoco en relación directa al uso o necesidades. En ambas familias no existen datos recogidos a partir de técnicas cualitativas. Salvo el grado de satisfacción que podría añadir otro tipo de información pero que según la experiencia observada se recogen generalmente a partir de una encuesta que tiende a respuestas que simplifican la realidad y no reflejan la verdadera complejidad de la vida en los pueblos, barrios y ciudades. Otro trabajo que ha analizado la utilización de los indicadores desde la sostenibilidad en España, Métricas para el desarrollo sostenible (Aguado, et al. 2008) llega a una conclusión similar, identificando que son los indicadores de tipo ambiental los más numerosos. También confirma, salvo algunas excepciones como la experiencia del Forum Civic de Barcelona, la falta de participación ciudadana en su elaboración y la falta de comunicación que esto genera entre la ciudadanía y las administraciones locales, perdiendo significado y perspectiva de la realidad. Más reciente a la aplicación de la primera etapa de implementación de las Agendas 21 en España, en los objetivos para un urbanismo sostenible del año 2008, se recogen objetivos donde se podría considerar que tienden a una mayor transversalidad entre la dimensión física y social. Entre ellos aparecen: vincular la nueva urbanización a la ya existente, mezclar razas y culturas en el mismo tejido, aumentar la complejidad urbana en los tejidos urbanos existentes creando nuevas áreas de centralidad y en los nuevos potenciando la mezcla de usos urbanos y la proximidad como base de la accesibilidad, aumentar la calidad urbana en especial la red de espacios y equipamientos públicos, vincular la urbanización y los equipamientos al fomento del desplazamiento en transporte público, a pie y en bicicleta. Si bien aquí se reconocen aspectos más vinculados a las condiciones físicas de los espacios, analizando casos de indicadores utilizados actualmente en la planificación urbanística por parte de la administración, se observa que en general se continúa por recoger un solo tipo de información a partir de datos cuantitativos que no llegan a vincular del todo los espacios construidos y las necesidades de las personas. Para finalizar este apartado con una lectura comparativa entre los indicadores planteados desde la perspectiva de género y los de sostenibilidad es importante visibilizar que el proceso de elaboración de ambos grupos de indicadores surge de maneras muy diferente. En el caso de los de sostenibilidad, si bien surgen de iniciativas ciudadanas, es a partir de un hito, la Carta de Aalborg y de una voluntad política por aplicar estos criterios en las políticas urbanas. En el caso de los indicadores urbanos desde la perspectiva de género es a partir de la necesidad de diferentes autoras en distintos contextos que se comienzan a elaborar herramientas para evaluar las diferencias entre mujeres y hombres en los distintos aspectos de la sociedad. Se ha identificado que desde la perspectiva teórica los enfoques de 58 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto género han sido precursores en el análisis del espacio y del uso que de él hacen las personas diferenciado por sexo. En la práctica, los trabajos desde la sostenibilidad han conseguido tener más consenso y aplicación en las políticas municipales comenzando a utilizarse de forma más masiva a partir de la aplicación de las Agendas 21 locales a principios de la década del noventa. Los indicadores de sostenibilidad se plantean los últimos años como una herramienta transversal entre distintos aspectos relacionados al medio ambiente urbano, entre los que se encuentra la dimensión social. Es posible encontrar un punto en común entre los planteos desde la sostenibilidad y desde las teorías feministas y estudios de género en las ventajas de un modelo de “ciudad compacta”. Si bien ambos enfoques consideran la transversalidad, en temas y disciplinas, como principio fundamental para conseguir este “modelo” presentan sus diferencias en cuanto a las prioridades planteadas. Desde la sostenibilidad se plantean desde una visión física territorial como oposición a un modelo de crecimiento disperso y, sus consecuencias principalmente medioambientales y económicas. Desde un urbanismo con perspectiva de género se considera prioritario reconocer la necesidad de diseñar y adaptar los espacios urbanos al uso y las necesidades de las personas, mujeres y hombres en toda su diversidad, pero visibilizando puntualmente las experiencias cotidianas no consideradas relevantes hasta ahora para el planeamiento, como las del cuidado del hogar y de las personas. A partir de este enfoque se define la necesidad de una ciudad de usos mixtos, que prioriza la proximidad en una red de equipamientos y comercios variados y suficientes, con una forma urbana que favorezca otras maneras de transporte como el caminar y la bicicleta y generando una gran vitalidad social y cultural. La perspectiva de género en el análisis urbano ha planteado desde el inicio el reclamo por incorporar una visión transversal para comprender la realidad urbana y el efecto diferencial sobre la vida de las personas. En este sentido, está íntimamente relacionada con la calidad de vida y el concepto de sostenibilidad. En cambio, los trabajos que se abordan desde la sostenibilidad no siempre incorporan la perspectiva de género. 2.4 Conclusiones del estado de la cuestión Se comprueba que en la legislación y en las herramientas disponibles en la legislación Catalana a nivel urbanístico existen los mecanismos para poder incorporar la dimensión cotidiana a partir de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. Estas son fundamentalmente el estudio de impacto de género que se pide en la redacción de los Planes Urbanísticos Municipales (POUM) y la participación ciudadana en todos los casos que, como pide la ley de urbanismo, debe reflejar las necesidades diversas de las personas. Pero en la práctica del urbanismo administrativo existió, y sigue existiendo, una falta de aplicación de métodos y herramientas Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 59 de análisis y evaluación que incorporen efectivamente la dimensión cotidiana. Esto a pesar de haber existido hasta el año 2010 la Ley de mejora de barrios del año 2004 que representa una experiencia de regeneración urbana que ha incorporado la equidad de género como criterio en el diseño de los espacios y equipamientos públicos. En algunas de estas experiencias se han considerado las necesidades cotidianas y la experiencia de las mujeres. Al haber dejado de aplicarse esta ley, se considera una gran pérdida de herramientas urbanas para incoprorar la dimesnión cotidiana y hasta el momento, no se han planteado alternativa. La situación en España frente a la realidad urbana, manifiesta una generalizada falta de proximidad en el territorio y de transversalidad de escalas, disciplinas, y actores en la práctica y la gestión. Resultado de ello es la sectorización del espacio y la vida de las personas que se presenta evidente en los territorios dispersos y monofuncionales residenciales donde el modelo territorial y la vida de las personas por por seprado. También, en el contexto europeo se ha identificado que existe en muchos casos una grave desigualdad en las prioridades de las actuaciones urbanas que benefician los intereses del capitalismo y una visión segregada de la planificación. Frente a todo ello, existe un reclamo en la necesidad de definir las políticas y herramientas adecuadas para revertir esta situación, que hace necesario que se tomen medidas capaces de incorporar la diversidad de la vida cotidiana en la planificación con el añadido que esto contribuye al desarrollo sostenible, uno de los objetivos principales en la agenda urbana. Las prácticas urbanas inclusivas que se han desarrollado desde el feminismo y enfoque de género presentan alternativas válidas y creativas a la manera de analizar, proyectar y evaluar la ciudad y el territorio de manera transversal, multidisciplinar y multiescalar. A pesar de ello, en la práctica estas herramientas no han sido utilizadas en gran medida por los procesos de creación, transformación o mejora urbana. Respecto a la evaluación urbana, mediante el estudio de los indicadores urbanos utilizados en la actualidad, se ha comprobado que desde la perspectiva de género se ha hecho un esfuerzo por conceptualizar y visibilizar las desigualdades en el espacio urbano a partir de incorporar la experiencia cotidiana de las personas. La dificultad para obtener la información hace que muchos trabajen en evaluar más políticas y programas que la realidad construida o que sea difícil medir y comparar los resultados. En este sentido los indicadores desde la sostenibilidad se han concentrado en medir las condiciones físicas aunque han perdido relación con el uso 60 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto de los espacios, siendo una lectura muy parcial de la realidad social. Para la incorporación de la dimensión cotidiana en el urbanismo, se ha identificado como necesario elaborar indicadores urbanos espaciales que incorporen tanto la dimensión física como la social y que ayuden a definir las necesidades reales de la vida cotidiana de las personas. En el siguiente apartado se presenta el aporte metodológico de este trabajo al tema de investigación. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 61 62 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 3. Herramientas de análisis y evaluación para incorporar la dimensión cotidiana en el urbanismo 63 Como se ha desarrollado en el capítulo teórico y comprobado en el estado de la cuestión, la práctica urbanística imperante ha priorizado los datos considerados objetivos y cuantificables. En este capítulo se proponen herramientas para incorporar los aspectos que han quedado fuera del análisis urbano, poniendo en igualdad de prioridades las diferentes necesidades derivadas de la vida cotidiana. La dificultad por medir los aspectos de la vida cotidiana en el espacio, más allá de poder definirla, ha sido quizás el principal problema para poder incluirla en el análisis urbano general. Para incorporar la dimensión de la vida cotidiana en el urbanismo, es necesario crear herramientas de diagnóstico que permitan obtener y sistematizar información, para que se incorporen al listado de requisitos a cumplir en los proyectos de creación o mejora urbana a escala de barrio, y que permitan a su vez evaluar su aplicación. La dificultad para incorporarlos hasta ahora se debe, a que los datos que describen la dimensión cotidiana son en su mayoría de procedencia cualitativa, se consideran “subjetivos” y por ello se han infravalorado, considerando que representan una opinión particular y no que reflejan necesidades colectivas como son las de la vida cotidiana. Hasta ahora, solo se han considerado en general los datos cuantitativos que se consideran “objetivos”, como metros de zonas verdes por persona o equipamientos específicos según cantidad de población, metros lineales de carriles bicicletas o cantidad de dinero a invertir. En este apartado se presentan por un lado, técnicas que han sido utilizadas para incorporar los datos de la vida cotidiana para comprender la realidad estudiada, que ya habían sido descriptas en la tesis del máster, y por otro, el sistema de indicadores de evaluación propuesto donde se acotan las técnicas utilizadas más idóneas, se sistematiza toda la información recogida, se mide y permite que pueda compararse. 3.1 Metodología para el análisis de la vida cotidiana en el entorno urbano La metodología de análisis cualitativo de la realidad y sus diferentes técnicas presentadas han sido aplicadas en los distintos ámbitos de trabajo. Concretamente como integrante del Col·lectiu Punt 618 y como investigadora en el CPSV-UPC19. Las técnicas presentadas no excluyen otras, pero son las que habiendo sido probadas, se ha verificado su utilidad según los objetivos del trabajo. Para comprender la complejidad y diversidad urbana es necesario entretejer las distintas experiencias y problemáticas y para ello es fundamental que estas técnicas sean utilizadas de manera conjunta y transversal. 18. Como integrante de Collectiu Punt 6, quienes han realizado más de 80 talleres de participación con mujeres en toda Cataluña para el Institut Catalá de les Dones, además de otros estudios y consultorías sobre la aplicación de la perspectiva de género en el urbanismo. Muchas de las herramientas utilizadas han sido publicadas en “Dones treballant. Guia de reconeixement urbà amb perspectiva de gènere”. (Col·lectiu Punt 6, 2013) 19. Como investigadora en el Centro de Política de Suelo y Valoraciones (ETSAB-UPC) se ha realizado el estudio en profundidad de 8 barrios de la provincia de Barcelona dentro de los proyectos Inmigración, vivienda y ciudad: condiciones habitacionales, urbanas y de acceso a la vivienda. Entidad financiadora: Ministerio de Educación y Ciencia. referencia: CSO2008-04337/ SOCI. (2008 a 2010) y proyecto Inmigración, cohesión social y convivencia. ARAFI (2010-11) Entidad Financiadora: Generalitat de catalunya, Departament dÁcció Social i Ciutadania. Proyectos dirigidos por Pilar García Almirall. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 65 Las técnicas empleadas tienen como característica el poder poner sobre el papel y de manera conjunta datos e información no disponible mediante otras herramientas. El relacionar información multidimensional en un mismo plano permite visualizar algunos fenómenos que la separación de temas en el análisis urbano más funcionalista ha separado. La información utilizada en el trabajo proviene fundamentalmente de la experiencia de las personas usuarias de los espacios, principalmente de las mujeres. Las técnicas propuestas que recogen esta información a través de analizar la realidad cotidiana, provienen de los métodos cualitativos que permiten comprender los procesos sociales sin simplificaciones ni predicciones. La utilización de herramientas cualitativas y desde la perspectiva de género en los análisis urbanos permite incorporar datos no cuantificables usualmente dentro de los datos estadísticos y trabajar a una escala de detalle y profundidad para la que no existen datos. Se propone el uso de la metodología cualitativa desde un enfoque participativo y de género ya que desde este trabajo se valora: - Interesarse por la vida de las personas, sus perspectivas subjetivas, sus historias, comportamientos, experiencias, interacciones, acciones y sentidos ubicándolos en el contexto particular que tienen lugar. (Vasilachis de Gialdino, 2006) - Complementar las técnicas cuantitativas ya que no existe una única forma de estudiar la realidad. (Pedone, 2000) - Implicar a la población estudiada en el proceso de investigación e Influir en la mejora de la vida de las personas implicadas (Demo, 1984 - 2009) - Prestar atención a la relación entre la persona investigadora y las que son objeto de estudio y considerar en la recogida de datos la influencia de la experiencia personal y los acontecimientos de la vida de la persona que investiga (Yeandle,1998) - Incorporar la experiencia de las mujeres como grandes conocedoras de su entorno cotidiano (Booth,1998) - Aplicar un enfoque interseccional que permite conocer las necesidades y aspiraciones de la población según el género, la edad, la etnia y el nivel de renta (Sánchez de Madariaga, 2004) Las técnicas cualitativas que se proponen son tres y con diferentes tipos de aplicación. A continuación se describen el objetivo de cada una de las técnicas empleadas, la información que proporciona cada una, cómo se registra la información y, de manera resumida, cómo se realiza cada una. a. Dinámicas participativas: Conocimiento del área de estudio de forma participada a partir de la experiencia de las personas que habitan o utilizan el espacio. Promueve la interacción de personas entre sí y el intercambio de opiniones permitiendo extraer información de manera colectiva. Pueden ser en formato de taller o recorrido urbano y a partir de diferentes tipos de herramientas para la obtención y análisis de datos. A continuación se detallan los diferentes tipos de dinámicas, en todas ellas 66 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto antes de la realización se hace una introducción informativa sobre el tema que se va a tratar y los objetivos que se pretenden. a.1 Cadena de tareas de las actividades cotidianas: - Objetivo: Visibilizar las actividades que las personas realizan en su día a día, dónde, cómo y con quién realizan la actividad. Visibiliza en el espacio el uso cotidiano y las diferencias en la experiencia de cada persona. -Información que proporciona: Espacios que se utiliza, horario de uso, tiempo que se dedica a desplazarse, modalidad empleada, percepción que tiene… -Registro de la información: Diagrama y Mapa de cadena de tareas - Realización: De manera individual, cada participante realiza su propio listado de tareas cotidianas escrito en un papel donde se introduce información sobre las diferentes actividades. Una vez se obtiene la información individual, de manera colectiva, se realiza un mapa con los recorridos que se realizan y los espacios donde se concurre para realizar cada tarea. A partir de la información colectiva se debaten los aspectos comunes. Figura 4: Imagen de un taller participativo donde se realizó una cadena de tareas en Sant Salvador de Guardiola. Fuente: Elaboración propia con Col•lectiu Punt 6 Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 67 a.2 Valoración de los usos cotidianos: - Objetivo: Hacer visible las variables de la realidad urbana para poder valorarlas permitiendo también un registro clasificado y ordenado de la información. - Información que proporciona: Aspectos positivos y negativos, aspectos a mejorar, percepciones sobre las diferentes variables, propuestas de mejora. - Registro de la información: Mapa sensible de puntos positivos y negativos, listados de valoraciones y consenso. - Realización: Se realizan tantos grupos como variables a analizar se tengan (espacios de relación, equipamientos, movilidad…). En cada grupo las personas escogen aspectos positivos y negativos del tema que analizan. De manera colectiva se agrupan, se priorizan y se valoran de manera consensuada, Una vez acabada la valoración de cada variable se pone en común con las demás y se obtiene una valoración completa del barrio analizado. A partir de la valoración colectiva, se pueden realizar propuestas de mejora. a.3 Recorrido de observación y visibilización: - Objetivo: Reconocer colectivamente y de manera participada el barrio, identificando el entorno cotidiano común. - Información que proporciona: Espacios, equipamientos y comercios, transporte público, que forman parte de la red cotidiana del barrio. Relaciones de la red cotidiana con otras áreas del barrio o ciudad. - Registro de la información: Fotografía y mapas del área de cotidianeidad. - Realización: De manera grupal y realizando un recorrido por el barrio se recogen las diferentes experiencias de las personas a partir del registro de fotografías (realizadas por ellas mismas) y de comentarios que cada una hace de los aspectos del barrio. Se puede determinar un recorrido con paradas en los sitios que interesa comentar como son los equipamientos, espacios de relación, comercios, etc., intentando siempre que cada persona cuente su experiencia de vida cotidiana. a.4 Mapas de visibilidad: La ciudad prohibida y deseada - Objetivo: Visibilizar los límites que existen en el uso de la ciudad como aquellos aspectos que facilitan el que pueda ser utilizada y disfrutada con libertad y autonomia. -Información que proporciona: Ubicación y argumentos de espacios Figura 6: Mapa participado del pasado, presente y futuro de los Lavaderos públicos en Caldes de Montbui. Fuente: Elaboración participada con Col•lectiu Punt 6. 68 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto prohibidos que no se utilizan por miedo o dificultad y los que más se utilizan porque resultan agradables o bonitos. -Registro de la información: Mapas sensibles con la ubicación de los Espacios prohibidos y deseados. - Realización: Realizado en general solo con mujeres, pero no por ello excluyente, cada participante identifica en un plano los puntos en los cuales percibe inseguridad y aquellos en los cual se siente a gusto y segura. Cada punto se argumenta con el objetivo de identificar que elementos y cualidades determinan cada una de las situaciones. Figura 5: Imagen de talleres “Ciudad Prohibida y Deseada” en Manresa y valoración de las variables. Fuente: Elaboración propia con Col•lectiu Punt 6 Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 69 b.Observación participante: Inmersión en el área de estudio de manera directa sin artificios ni simplificaciones y en el momento que sucede la acción. La visión holística e integral de la realidad permite recoger una gran variedad de información. - Objetivos: Situarse en la realidad que se quiere analizar. Explorar el área de manera directa verificando los datos complementarios. Identificar las áreas de convivencia cotidiana relacionando el uso social con los espacios, determinando quienes, dónde, cómo y con quién se utilizan. - Información que proporciona: Características de la vida en un barrio determinado y la configuración física de sus espacios. Información sobre los tipos de equipamientos, comercios y entidades; cualidades de las espacios de relación y sus entornos próximos; cualidades residenciales; usos que las personas hacen o no de diferentes espacios; características de la población que utiliza el barrio según sexo, edad, origen… - Registro de la información: Mapas y fichas descriptivas de entornos cotidianos (suma de equipamientos, comercios, entidades, espacios de relación, movilidad, accesibilidad…), mapas y fichas descriptivas de espacios de relación y su entorno próximo; mapas y fichas descriptivas de usos de los espacios. - Realización: Se realiza primero un recorrido exploratorio por el área de estudio identificando los diferentes usos (espacios de relación, equipamientos, comercios, transporte público, vivienda…) y verificando con la información complementaria obtenida. Una vez conocido el funcionamiento del área, en función de cómo lo utilizan las personas, se seleccionan aquellos espacios que interesa observar para profundizar en el análisis de la vida cotidiana. Cada espacio será caracterizado en su diseño interior y su entorno, poniendo atención en las relaciones con el resto del barrio. En cada espacio se realizarán observaciones secuenciadas en diferentes días, horarios y época del año, poniendo atención en las características de las personas definiendo su perfil de manera detallada (sexo, edad, origen, sola o acompañada, actividad que realiza, lugar que ocupa en el espacio...) Toda la información obtenida podrá volcarse en fichas y en mapas los cuales permitirán comparar la información. A continuación se presentan diferentes mapeos para el registro y lecturas de la información sobre los datos observados realizados dentro del grupo de investigación sobre Inmigración, Vivienda y Ciudad, CPSV y otros registros y lecturas realizadas para estudios propios mediante recorridos de reconocimiento del entorno. 70 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Mapa 1: Mapa barrio y áreas de convivencia del entorno cotidiano de La Torrasa, L´Hospitalet de Llobregat, con tres áreas de convivencia (plazas, equipamientos, comercios…). Fuente: Elaboración propia para CPSV Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 71 Mapa 2: Mapa espacio de relación y entorno próximo: Plaza Española, La Torrassa. Fuente: Elaboración propia para CPSV 72 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Mapa 3: Mapa descripción del espacio de relación y características del espacio: Parque del Erm, Manlleu. Fuente: Elaboración propia para CPSV. Mapa 4: Mapa usos del espacio de relación: Parque del Erm, Manlleu. Fuente: Elaboración propia para CPSV. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 73 Mapa 5: Mapa configuración espacio de relación: Parc de Joan Miró, Escorxador. Fuente: Elaboración propia para CPSV (para publicación Dossier del Temp, Ajuntament de Barcelona, 2013, en proceso de publicación) 74 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Mapa 6: Mapa síntesis de observaciones del espacio de relación: Parc de Joan Miró, Escorxador. Fuente: Elaboración propia para CPSV (para publicación Dossier del Temp, Ajuntament de Barcelona, 2013, en proceso de publicación) Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 75 Mapa 7: Mapa barrio Ciutat Meridiana (equipamientos, comercios, movilidad y espacios públicos). Fuente: Elaboración propia . Mapa 8: (Pág. siguiente) Mapa áreas de cotidianeidad descripción de actividades en cada una, barrio Ciutat Meridiana. Fuente: Elaboración propia . Mapa 9: (Pág. siguiente) Mapa áreas de cotidianeidad: descripción de los recorridos entre áreas, barrio Ciutat Meridiana. Fuente: Elaboración propia . 76 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 77 Mapa 10: Diagrama síntesis por áreas: Descripción y valoración de actuación Ley de Barrios. Fuente: Elaboración propia. Mapa 11: Diagramas de recorridos cotidianos: Movilidad familiar en urbanización dispersa Sant Salvador de Guardiola. Fuente: Elaboración propia . 78 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Mapa 12: Plano de recorridos cotidianos: Movilidad familiar en urbanización dispersa. Sant Salvador de Guardiola. Fuente: Elaboración propia Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 79 c. Entrevistas: Permite extraer información de la opinión y experiencia personal de distintas personas. c.1 Espontáneas: - Objetivo: Obtener información rápidamente sobre el fenómeno que se está observando en el momento de realizar la observación participante. -Información que proporciona: Espacios del barrio que utiliza, momentos en que utiliza el espacio, percepción, cómo es durante otros momentos, quienes lo utilizan con frecuencia, grado de convivencia en el espacio, otros sitios que se utilicen en el barrio… - Registro de la información: Se añade o verifica a la información de la observación participante. - Realización: Como toda entrevista interesa dirigir las preguntas al objetivo del estudio. En el momento de realizar una observación participante se aprovecha la oportunidad de hacer alguna pregunta a personas que estén utilizando el espacio en ese momento. Las preguntas podrán ser de tipo informativo sobre cómo se vive o se utiliza un sitio (¿a qué hora se utiliza más este equipamiento? O ¿quienes suelen utilizar esta plaza?) como otras que pregunten aspectos relacionados con la percepción del espacio ( ¿cómo se vive en este barrio? ¿cómo se siente al utilizar esta calle?). c.2 En profundidad no estructurada: - Objetivo: Obtener gran riqueza informativa y muy detallada debido a las palabras y enfoques utilizados por las personas entrevistadas. Permite un diálogo abierto a otras preguntas que interese profundizar. - Información que proporciona: Datos personales, agrupación familiar, desarrollo de la vida cotidiana en el barrio, relaciones de convivencia, percepción del barrio, espacios que utiliza y espacios que no, descripción en cada caso, deseos. - Registro de la información: Audio y texto de la entrevista. - Realización: Se realizan preguntas según los objetivos del estudio de manera de agrupar por temas para organizar la información y mantener una coherencia en la entrevista que permita dirigir bien los temas a tratar y comparar. Interesa hacer hincapié en las cuestiones que permitan comprender como se desarrolla la vida cotidiana de las personas en el ámbito de estudio. La información obtenida mediante técnicas cualitativas de análisis de la realidad urbana cuentan también con información complementaria que permite aproximarse al área de estudio a través de diferentes fuentes para obtener datos demográficos, socioeconómicos, edificatorios, urbanísticos u otros necesarios que interesen para comprender la realidad estudiada. Entre los datos interesan destacar: Tipo y características de la población, tipo de hogares, características de las viviendas y segregación residencial, existencia de tejido asociativo, proyectos urbanísticos que afectaran o afecten el área de estudio. Esta información es muy útil cuando se registra en formato de mapas ya que se puede superponer a los mapas construidos con las técnicas anteriores y relacionar la información. 80 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 3.2. Construcción de indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos Para incorporar la dimensión cotidiana en el urbanismo se plantea como herramienta un sistema de indicadores urbanos espaciales que surgen de la necesidad de analizar y evaluar la relación entre la configuración física de los barrios y las necesidades reales de quienes los habitan y poder cuantificar los datos de procedencia cualitativa. Los indicadores aquí presentados se han comenzado a definir en el trabajo de investigación Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género 20 que fue realizado paralelamente a la elaboración de la tesis de máster con el principal objetivo de incluir la experiencia cotidiana en el análisis urbano. Uno de los puntos de partida de los indicadores propuestos fue el documento Diagnóstico Urbano desde una perspectiva de Género (DUG). En dicho documento se habían establecido 6 variables de análisis de la realidad urbana: Espacios públicos, Equipamientos, Movilidad, Vivienda, Participación y Seguridad. Cada una de estas variables fueron definidas en el trabajo Recomendaciones para la aplicación de la perspectiva de género en el urbanismo (Muxí Martínez y Col·lectiu Punt 6 2006) El DUG es un cuestionario de 100 preguntas aproximadamente que tiene como objetivo incorporar la experiencia cotidiana en el análisis urbano y permitir una lectura transversal de las variables de análisis. Para la elaboración del cuestionario se ha tenido en cuenta la experiencia cotidiana de muchas personas, en su gran mayoría mujeres, que participaron en más de 100 talleres talleres participativos. Desde su creación, estas preguntas se han ido alimentando desde la experiencia y han ido cambiando y evolucionando hasta hoy que ha sido recientemente publicado (Col·lectiu Punt 6, 2013). Como herramienta pedagógica se ha utilizado para la formación de personal técnico de las administraciones públicas, profesionales independientes, estudiantes de máster y ciudadanía. Además, la elaboración de los indicadores se ha nutrido del trabajo desarrollado en el Centro de Políticas del Suelo y Valoraciones de la Universidad Politécnica de Cataluña (CPSV-UPC), como investigadora en la línea de investigación Inmigración, Vivienda y Ciudad21, que ha permitido extraer datos de la realidad y experiencia cotidiana con las técnicas cualitativas utilizadas en diversos barrios con un enfoque del urbanismo desde una perspectiva de género. Durante el proceso de elaboración inicial de los indicadores, se recibió asesoramiento por parte de diferentes personas expertas22 y fueron probados para comprobar su validez en espacio de 8 barrios con diferentes características urbanas (trama urbana, tipología edificatoria), sociales (distintos tipos de población por edad, origen y condición socio- 20. Proyecto subvencionado para las actividades realizadas en le ámbito de las universidades del Institut Català de les dones 2010-2011. Trabajo desarrollado como investigadora principal junto a Blanca Gutiérrez Valdivia y Zaida Muxí como profesora responsable. 21. Participando en los siguientes proyectos: Inmigración Vivienda y Ciudad: Condiciones habitacionales, urbanas y de acceso a la vivienda (20092012), ARAFI. Immigració, cohesió social i convivència a l’espai públic.(2011-2012). Dirigidas por Pilar Garcia Almirall 22. En una primera etapa con Jorge Cerda, ingeniero geógrafo, experto en estadística y durante todo el trabajo con las tutoras de esta tesis Zaida Muxí, Dra arquitecta, experta en urbanismo con perspectiva de género y Pilar García-Almirall, Dra.Arquitecta, experta en valoraciones urbanas y sistemas de información geográfica. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 81 económica) y territoriales (tamaño del municipio y distintos grados de dependencia con Barcelona). Los dos últimos años de proceso de elaboración de la tesis de máster y luego su fase doctoral, ha servido para ajustar el sistema y facilitar la comprensión y aplicación de la herramienta de manera clara, concisa y precisa para que pueda ser replicable con otras personas. Una vez elaborados entonces los indicadores, se comenzó con el proceso de validación como herramienta de evaluación urbana a escala de barrio. Este proceso tuvo dos etapas. La primera etapa corresponde a la del desarrollo de la tesis de máster y la segunda a la de la tesis doctoral.23 En la primera etapa, donde se analizaron 7 barrios, el objetivo fue comprobar si los indicadores se ajustaban a la realidad observada y si era posible aplicarlos en diferentes contextos, tanto en una ciudad compacta o en el tejido disperso, en diferentes escalas de ciudad, y en diferentes contextos sociales, ya sean europeos o latinoamericanos. En el contexto latinoamericano, fueron probados en Buenos Aires dentro de los proyectos de cooperación Mejora de barrios desde la experiencia cotidiana24. Una vez acabada la tesis de máster, también fueron validados los conceptos dentro del proyecto de investigación Rehabilitación territorial: transformación de áreas residenciales monofuncionales.25 En la segunda etapa de aplicación, donde se analizaron otros 3 barrios, el objetivo fue aplicar la herramienta de evaluación de forma sistemática junto a otras personas técnicas y con otros actores implicados en el territorio, los ayuntamientos y las personas que viven en los barrios analizados. Para ello se contó con el apoyo del Servicio de Equipamientos y Espacio Público de la Diputación de Barcelona.26 Entre las dos etapas hubo un importante ajuste metodológico que permitió aplicarlos con otras personas ajenas, delimitar y poner medidas a los tipos de espacios a evaluar y cuantificar los parámetros de cada condicionante. Se pasó de tener 4 tipos de espacios a 3 y de 20 indicadores a 13 en total. 3.3 Especificidad de los indicadores urbanos espaciales desde la perspectiva de género a escala de barrio Habiendo estudiado en el capítulo anterior los indicadores existentes, se ha identificado claramente la necesidad de plantear indicadores urbanos espaciales, que permitan analizar en profundidad, con una aproximación a escala de barrio, con una mirada transversal desde la perspectiva de género y que incorporen los datos cualitativos que identifiquen la diversidad en el uso y necesidades que tienen las personas de los diferentes espacios urbanos en su día a día. No se trata de realizar indicadores que unifiquen dimensiones mediante 82 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 23. A lo largo de todo este proceso se contó para la revisión de los indicadores con el asesoramiento externo de Collectiu Punt 6 y puntualmente el de la socióloga Blanca Gutiérrez Valdivia con quien se había desarrollado inicialmente el trabajo de indicadores 24. Como responsable de dos proyectos (2011 y 2012) financiados por el Centro de Cooperación al Desarrollo de la Universidad Politécnica de Cataluña. 25. Como parte del equipo de investigación dirigido por la Dra. Arquitecta Zaida Muxí Martínez (2011-2013) 26. Donde se contó con el asesoramiento y apoyo permanente en la gestión de Ània Pluma Vilanova y puntualmente con la colaboración de Sandra Garcia Urizarna del Servei de Planificació d’Habitatge i Millora Urbana. la utilización de coeficientes, sino indicadores multidimensionales que permitan caracterizar los espacios urbanos con aspectos físicos y sociales, con una visión holística de la realidad, que se han quedado fuera del análisis en su conjunto. Un indicador es un dato o un conjunto de datos que pretende reflejar el estado de una situación, o de algún aspecto particular, en un momento y un espacio determinados. Habitualmente se trata de un dato estadístico (porcentajes, tasas, razones…) que pretende sintetizar la información que proporcionan los diversos parámetros o variables que afectan a la situación que se quiere analizar. Un indicador se toma o mide dentro de un período de tiempo determinado, para poder comparar los distintos períodos. La comparación de mediciones permite ver la evolución en el tiempo y estudiar tendencias acerca de la situación que miden, adquiriendo así un gran valor como herramienta en los procesos de evaluación y de toma de decisiones. El indicador debe sintetizar y simplificar la información que se extrae de la situación estudiada para que pueda ser comprendido de manera clara y sencilla. Otros criterios que deben cumplir son los de representatividad y fiabilidad. Los indicadores pueden ser cuantitativos o cualitativos. Todo sistema de indicadores si sitúa dentro de un marco teórico que no es neutro ya que responde a un contexto ideológico social y académico (Carrasco, 2007). En este caso, se toma del feminismo la integración y la interrelación y no la separación de la vida individual y colectiva o privada y pública rompiendo con las dicotomías que han separado las esferas de la vida y las funciones urbanas. A partir del análisis previo en los trabajos anteriores sobre el estado de la cuestión de los indicadores urbanos se ha comprobado que, a pesar de existir valiosas aportaciones, es difícil encontrar herramientas que concreten y cuantifique los aspectos físicos de los espacios desde la perspectiva de la vida cotidiana de las personas e incluyendo las diferencias que implican los roles de género. El conjunto de indicadores presentado tiene como objetivo identificar parámetros que puedan medirse y que permitan evaluar cómo los espacios urbanos de un barrio se adecuan o no a las necesidades de las personas utilizando la experiencia cotidiana como dato fundamental. Para ello se prioriza la “Red cotidiana” formada por las calles, espacios de relación, equipamientos, comercios y transporte público, utilizados en el día a día pero también las relaciones entre sí. El trabajo hace un gran esfuerzo por integrar cuestiones relativas a las condiciones físicas de los espacios con otros elementos relacionados con la gestión y el uso de los mismos. Asimismo, este sistema de indicadores no pretende ser un extenso listado, si no aportar un enfoque en profundidad sobre características espaciales y Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 83 funcionales de algunos aspectos que se han identificado como prioritarios a incluir en los proyectos y las reformas de barrios. Se considera que el grupo de estos indicadores podrá ser por lo tanto complementario a otros indicadores urbanos. Los indicadores se plantean como una herramienta de seguimiento en la construcción de la ciudad, pudiéndose utilizar en las diferentes fases de trabajo: diagnóstico, planificación, elaboración del proyecto y evaluación. Surgen con intención de ser un elemento transversal entre distintas disciplinas y entre diferentes actores para incorporar la dimensión cotidiana, de la cual habla la perspectiva de género en la planificación urbanística, siendo necesario para ello la evaluación y el seguimiento transversal de las actuaciones. Su implementación puede ser tanto a nivel formativo como de aplicación dentro del planeamiento y para verificar el impacto de las actuaciones urbanas a los diferentes grupos sociales y especialmente a las mujeres, que es de alguna manera lo que se puede entender que pide la memoria social del texto refundido de la Ley de Urbanismo Catalana. El sistema de indicadores propuestos tiene las siguientes características específicas: - Son indicadores espaciales construidos a partir de la experiencia cotidiana de las personas, mujeres en su gran mayoría, de diferentes edades y contextos sociales y a partir del trabajo transversal entre diferentes personas técnicas - Son indicadores cuyos datos son todos de procedencia cualitativa pero con un sistema de valoración que permite medir la situación de lo que se observa y comparar entre diferentes casos donde se aplique. - Son indicadores multidimensionales. Cada indicador cuenta con varios condicionantes que analizan diferentes dimensiones a la vez. Se enfocan sobre la forma de los espacios urbanos y en el uso social de los mismos. - Son indicadores complementarios, es decir no son de uso exclusivo, con otros indicadores urbanos ya utilizados y debido a ser de resultados pueden aplicarse independientemente de los anteriores. - Son transversales. Cada indicador se relaciona con los otros en algunos de los condicionantes permitiendo una lectura más compleja y menos simplificada de la realidad. - Tienen una triple entrada de información, participa además del equipo que evalúa, personas de la administración y vecinas del barrio analizado. - Aunque es necesario un equipo preparado para aplicarlos, son de fácil comprensión para el resto de personas - Pueden aplicarse en diferentes contextos físicos, como entornos de ciudad compacta o territorios dispersos. -Pueden utilizarse en diferentes etapas del planeamiento, análisis, propuesta y evaluación de la post-ocupación. - Tienen la vocación de ser también un material informativo y pedagógico por ello dentro de la descripción de cada indicador aparece información 84 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto que permite explicar cuáles son los objetivos y las condicionantes a cumplir para mejorar la vida cotidiana de las personas. - Es una herramienta para actuar, no solo de análisis y evaluación. Están pensados para poder mejorar las condiciones urbanas. 3.4 Descripción del sistema: tipos de espacios analizados y características urbanas El sistema de indicadores se estructura en 3 espacios de análisis y 5 cualidades urbanas que cruzadas entre sí constituyen las familias de indicadores. Tipos de espacios analizados Los tipos de espacios analizados son tres: Barrio y red cotidiana, que dentro engloba a los otros dos, Espacio de relación y Equipamiento cotidiano. Estos dos últimos, se definen también por separado para poder ser analizados en profundidad de forma individual. Figura 7: Diagrama sistema de indicadores propuesto. Fuente: elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 85 • Barrio y red cotidiana El barrio es el área determinada a priori como unidad de análisis. Está formada por un tejido urbano y una población residente con sus características particulares. La red cotidiana del barrio se debe identificar y puede no coincidir en su totalidad dentro del barrio. Está formada por el conjunto de espacios de relación, equipamientos cotidianos, comercios, paradas de transporte público y calles que los conectan, utilizadas por personas que viven en el barrio para satisfacer sus necesidades cotidianas. Las calles de la red cotidiana deben permitir recorridos a pie, tener continuidad y ser útiles, es decir, que además de poder enlazar se sitúen en ellas las diferentes actividades. Se han identificado tres escalas donde se desarrolla la vida cotidiana: Escala de vecindario: Es el espacio que se encuentra en la inmediatez de la vivienda, el que se comparte con las personas vecinas y donde es posible encontrarse y socializar. Puede medirse a una distancia máxima entre 250 y 300 metros aproximadamente. Corresponde a una distancia que en condiciones accesibles es fácil de recorrer para personas mayores, con dificultades de movilidad o con criaturas. Escala de barrio: Es el espacio ampliado del vecindario donde se realizan las tareas cotidianas. Es donde en una situación óptima se encuentran los espacios de relación, equipamientos cotidianos, comercios necesarios para el día a día y transporte público. Puede medirse aproximadamente en un radio de 10 minutos a pie considerando que es el trayecto que una persona sin dificultades puede realizar. Escala suprabarrial: Es el espacio que se encuentra fuera de la escala del barrio y es donde se ubican el resto de espacios de relación, equipamientos (aquellos que no están relacionados con dependencias familiares) y comercios complementarios a los de uso cotidiano. Puede medirse aproximadamente en un radio de 20 minutos a pie considerando que es el trayecto que una persona sin dificultades puede realizar y debe complementarse con cobertura en transporte público. - - 86 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Espacio de relación Son aquellos espacios donde las personas pueden interactuar en el momento de realizar actividades cotidianas en su entorno urbano, principalmente aquellas que tienen que ver con el cuidado del hogar y de otras personas, permitiendo el fortalecimiento de las redes sociales y de ayuda mutua. Son también los espacios de ocio, juego y encuentro que posibilitan que las personas de una comunidad convivan, se conozcan y aprendan de la diversidad que cada una aporta a la sociedad. Para este trabajo se han considerado las plazas o espacios abiertos a escala de barrio, pero también forman parte de los espacios de relación entre las personas las calles, esquinas, espacios intermedios entre lo público y lo privado u otros espacios libres indeterminados que cumplan estas funciones. • Equipamiento cotidiano Aquellos equipamientos que se utilizan diariamente y que son indispensables como soporte para el desarrollo de la vida cotidiana en todas las etapas vitales y para la mejora de la calidad de vida de las personas. Son también los espacios de referencia de una comunidad donde se genera la convivencia, el intercambio, la socialización y la ayuda mutua. Se consideran unos programas mínimos que tienen que existir dentro de la red cotidiana, pero no necesariamente tienen que estar en un edificio específico, es decir, que pueden existir espacios polifuncionales que respondan a más de una de estas necesidades. También puede ampliarse el listado de mínimos según la particularidad de cada barrio o municipio, así como la forma de resolverlo en cada caso, que dependerá del tamaño, y las características de la población: Atención al público del ayuntamiento Atención primaria de la salud Espacio para el cuidado de personas mayores (centro de día o similar) Espacio para el cuidado infantil de 0 a 3 años (escuela “bressol”, jardín de infantes, u otros espacios que cumplan con esta necesidad) Educación infantil de 3 a 5 años Educación primaria de 6 a 11 años Educación secundaria obligatoria de 12 a 16 años Centros sociales para diferentes edades infantiles, jóvenes, adultos, personas mayores. Centros con actividades culturales (centro cívico, biblioteca...) Espacio para la actividad física (Polideportivo o espacios donde se pueda realizar la actividad) Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 87 Cualidades urbanas Las características urbanas son cualidades que reúnen las condiciones necesarias, según se han definido en este trabajo, para que un espacio incluya la experiencia de la vida cotidiana de las personas. Las características que deben cumplir los espacios son 5 para el Barrio y red cotidiana y 4 para Espacio de relación y Equipamiento cotidiano. Estos dos espacios no incluyen la Representatividad como caracteristica particular ya que se considera en el análisis general del barrio. sin incluir la representatividad que ya se considera en el análisis general del Barrio. Mapa 13: Esquema del barrio y la red cotidiana. Fuente: Elaboración propia. 88 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Proximidad Hay proximidad cuando los espacios de relación, equipamientos cotidianos, paradas de transporte público y comercios están cerca (distancia y tiempo) y conectados (sin elementos que dificulten la conectividad a pie) con las viviendas y entre sí de forma que sea posible para todo tipo de personas realizar a pie las actividades cotidianas con recorridos que enlacen los diferentes usos. Se identifican tres escalas en la proximidad en función de la asiduidad y de las necesidades de la población que implica: lo que está a 5 minutos de casa (300 m aprox. escala de vecindario), a 10 minutos (800 m aprox. escala de barrio) y a 20 minutos (1500 m aprox. escala suprabarrial) a pie y sin dificultad. La proximidad es necesaria para poder realizar las actividades cotidianas de manera efectiva combinando las esferas personal, productiva, reproductiva y comunitaria. Si los espacios de uso cotidiano no son próximos se dificulta la vida cotidiana de las personas que tienen que dedicar más tiempo a los desplazamientos o resignar actividades para poder desarrollar las tareas diarias. La separación de los usos en la planificación urbana impide que se conforme una red cotidiana donde se vinculen todas las actividades necesarias para el desarrollo de la vida. En el concepto de proximidad entran otros aspectos que este trabajo no aborda pero que también determinan la proximidad como son los factores económicos, sociales y culturales. Figura 8 : Cercanía de Equipamiento y comercio en Barrio del Erm, Manlleu. Fuente: Elaboración propia. Figura 9: Conexión intermodal del transporte en la red cotidiana de Barrio Ciudad Meridiana, Barcelona. Fuente: Elaboración propia. Figura 10 y Figura 11: Cercanía de diferentes usos en Barrio La Torrassa L´Hospitalet de Llobregat y en Plaza Asamblea de Cataluña en Barrio La Maurina, Terrasa. Fuente: elaboración propia Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 89 Diversidad Hay diversidad cuando hay mixtura social, física y funcional que permita la variedad de personas, actividades y usos respondiendo a las diferentes necesidades de las personas en función del género, sexo, edad, origen, situación familiar y condición social... Es fundamental que los espacios incorporen esta condición que es la que tiene en cuenta la variedad de experiencias y cotidianeidades que tienen las personas y la pluralidad de necesidades que se derivan de ellas. Como consecuencia de no incluirla resultan espacios en los que sólo se considera un tipo de persona usuaria, un todo universal, falsamente neutral e inclusivo. La universalidad deja fuera toda actividad y toda persona no enmarcada en la “normalidad” de la experiencia dominante (clase, raza, género, sexo…) Figura 12: Actividades variadas en Centro Cívico Frederica Montseny del Barrio del Erm, Manlleu. Fuente: Elaboración propia. Figura 13: Equipamientos que reúnen diferentes usos y edades. Fuente: Elaboración propia. Figura 14:Recorridos de prioridad peatonal en la red cotidiana del Barrio de La Torrasa, L`Hospitalet de Llobregat. Fuente: Elaboración propia. Figura 15: Mobiliario que permite la convivencia de diferentes personas en Plaza Española de La Torrasa, L`Hospitalet de Llobregat Fuente: Elaboración propia. 90 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Autonomía Hay autonomía de las personas cuando los espacios son percibidos como seguros y que dan confianza para ser utilizados sin restricciones de ningún tipo y cuando las condiciones de accesibilidad son universales a los espacios del barrio y de la red cotidiana sin importar las capacidades físicas particulares. Cuando no se considera la necesidad de autonomía de las personas se crean espacios que no dan confianza, por no ser accesibles para personas mayores y con capacidades diferentes o personas con carritos de bebé o de la compra; espacios que transmiten percepción de inseguridad por lo que una parte de la población no los utiliza por miedo; espacios que por su diseño no fomentan la autonomía de personas mayores, dependientes e infantes, por lo que necesitan que haya una persona cuidadora siempre a su lado, lo que cercena la libertad de la persona cuidadora y de la cuidada. Figura 16 y Figura 17: Edificio de la biblioteca que permite la vigilancia informal del entorno y recorridos accesibles en el Barrio Ciudad Meridiana, Barcelona. Fuente: Elaboración propia. Figura 18: Calle peatonal con bancos para el descanso en barrio La Torrasa, L’Hospitalet de LlobregatFuente: Elaboración propia. Figura 19: Diseño con visibilidad de recorridos en Plaza de la Libertad en barrio del Congost, Granollers. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 91 Vitalidad Hay vitalidad cuando hay presencia simultánea y continua de personas y densidad de actividades y usos en las calles, espacios de relación y equipamientos que favorecen el encuentro, la socialización y la ayuda mutua entre las personas. Falta vitalidad en zonas infrautilizadas como las zonas que sólo se usan a determinadas horas del día (áreas residenciales monofuncionales y de baja densidad, zonas comerciales o de negocios) y cuando falta relación entre los edificios y la calle. Figura 20: Edificio y entorno del equipamiento de la Escuela Puig i Agut en el barrio del Erm en Manlleu que genera convivencia. Fuente: Elaboración propia. Figura 21 y Figura 22: Calles con prioridad peatonal que favorecen la actividad o el paso en el espacio público en el barrio de La Torrasa, L’Hospitalet de Llobregat y en La Rambla del Raval en Barcelona. Fuente: Elaboración propia. Figura 23 Variedad de usos a diferentes horas en plaza Española, barrio La Torrasa, L’Hospitalet de Llobregat Fuente: Elaboración propia. 92 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Representatividad Existe representatividad cuando hay reconocimiento y visibilidad real y simbólica de toda la comunidad de forma que se valore la memoria, el patrimonio social y cultural con equidad, y la participación de las personas en las decisiones urbanas. La falta de reconocimiento y visibilidad tanto de las personas que han formado parte del pasado como las que forman parte actualmente de la sociedad en los espacios públicos del barrio impide construir una sociedad más igualitaria y justa. Las mujeres han sido históricamente excluidas de los espacios públicos como lo demuestran por ejemplo, los nombres de calles, espacio y equipamientos. Figura 24: Nomenclador con nombre de mujer en el barrio Ensanche-Escorxador en Barcelona. Fuente: Elaboración propia. Figura 25 y Figura 26: Participación de las mujeres y personas vecinas en la recuperación de la memoria de los lavaderos públicos en Caldes de Montbuí y en el edificio del Casal de mujeres en Rubí. Fuente: Elaboración propia. Figura 27: Plaza que visibiliza la labor de las mujeres en la sociedad (escultura, nombre de la plaza, lavaderos) en Santa Coloma de Gramenet. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 93 Se ha vertebrado el sistema de indicadores en 3 espacios de análisis y 5 cualidades urbanas necesarias que constituyen las familias de indicadores, dando como resultado un total de 13 indicadores. Cada uno de ellos se definen a partir de objetivos según cada cualidad urbana: proximidad, diversidad, autonomía, vitalidad y representatividad. Para conseguir estos objetivos cada indicador debe cumplir con unas condiciones determinadas que describen los elementos que se evalúan. Cada indicador contiene dentro un listado de condicionantes que son los que se valoran individualmente y están desarrollados en cada ficha de indicador. La suma del valor de cada condicionante da el valor total que es el resultado del indicador, lo que permite que cada indicador englobe un conjunto de temas. En total el sistema de indicadores incluye: 13 indicadores (resultado de cruzar características y espacios, 47 condiciones (temas que agrupan condicionantes) y 108 condicionantes ( que son los que se evalúan). Las propias condiciones que evalúa cada indicador es un listado de los requisitos que debe cumplir cada tipo de espacio para favorecer la vida cotidiana. Por lo cual, además de obtener el resultado de la evaluación, el mismo sistema provee de la solución para mejorarlo. Por cada espacio a evaluar existe una tabla resumen con los indicadores utilizados, las condiciones que se evalúan y los parámetros de medición. A continuación se describe la tabla resumen por cada espacio a evaluar y las condiciones que se evalúan en cada indicador. Se indica en cada condición el número de condicionantes que se evalúan (xc), que están desarrollados en cada ficha de indicador, y los parámetros de medición. Figura 28: Diagrama de los componentes del sistema de indicadores. Fuente: Elaboración propia Sistema de Indicadores 13 Indicadores 47 condiciones 108 condicionantes 94 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Figura 29: Diagrama de la estructura del sistema de indicadores. Fuente: Elaboración propia Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 95 BARRIO Y RED COTIDIANA (BRC) ER_1.Proximidad en el barrio y en la red cotidiana Objetivo: Evaluar si la distribución y las conexiones de los diferentes usos (espacios de relación, equipamientos y comercios) permiten realizar las actividades de la vida cotidiana priorizando los recorridos peatonales y el transporte público - Parámetros de medición: Tiempo de recorrido a pie desde el barrio hacia los demás usos Continuidad de recorridos en las calles Tiempos de recorridos a pie entre paradas y equipamientos no próximos - Condiciones que se evalúan y número de condicionantes:: Distribución y distancia a pie entre los diferentes usos (9c) Conectividad urbana (1c) Conexión del Transporte público (1c) BRC_2. Diversidad en el barrio y la red cotidiana Objetivo: Evaluar si la variedad y mezcla de usos, actividades y modalidades de desplazamiento, permiten a las personas con distintas características resolver sus necesidades - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Variedad de usos en la Red Cotidiana (2c) Tipos de equipamientos y comercios Variedad de usos y de personas en el barrio (4c) Mezcla de usos, distribución de la población y comercios Diferentes opciones de desplazamiento (3c) Condiciones de las calles, horarios del transporte público, bolsas de aparcamiento Espacio para organizar actividades en el barrio Existencia de espacio para la comunidad (1) Imágenes discriminatorias (1c) Carteles, publicidad, señalética u otros elementos en el espacio público BRC_3. Autonomía en el barrio y la red cotidiana Objetivo: Evaluar si las calles, las paradas de autobuses y espacios de relación, permiten ser utilizados de manera independiente y con percepción de seguridad - Condiciones que se evalúan y número de condicionantes: Condiciones peatonales en calles de la red cotidiana (4c) Accesibilidad en las calles del barrio (1c) Información y señalización en la red cotidiana (2c) Ubicación y condiciones de paradas de autobuses (2c) Percepción y autonomía de las personas en el barrio (2c) - Parámetros de medición: Diseño, mobiliario e iluminación de las calles Diseño de aceras Existencia de carteles y mapas en las calles Diseño de las paradas y el entorno Presencia de personas y percepción de los espacios 96 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto BRC_4. Vitalidad en el barrio y la red cotidiana Objetivo: Evaluar si la configuración y la actividades de las calles permiten la simultaneidad y continuidad de usos - Condiciones que se evalúan y número de condicionantes: Diseño de las calles de la red cotidiana (2c) Usos y actividades de las calles de la red cotidiana (3c) Relación de equipamientos y espacios con la calle (2c) Cuidado del paisaje urbano en el barrio (1c) - Parámetros de medición: Espacio, mobiliario y plantas bajas de las calles Simultaneidad y continuidad de comercios, equipamientos y otras actividades itinerantes Espacios intermedios en equipamientos y perímetros de los espacios de relación Diseño del espacio público y de fachadas hacia las calles BRC_5. Representatividad en el barrio y la red cotidiana Objetivo: Evaluar el reconocimiento, la equidad y la participación de la comunidad en el espacio público y en los equipamientos - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Reconocimiento de la memoria de la comunidad Existencia de espacios y elementos (1c) Equidad en el nomenclador (1c) Porcentaje de hombres y de mujeres en los nombres de calles, espacios de relación y equipamientos Participación de las personas (1) Existencia de canales de participación vinculados a las decisiones urbanas Tabla 1: Tabla resumen sistema de indicadores Barrio y red cotidiana. Fuente: elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 97 ESPACIO DE RELACIÓN (ER) ER_1.Proximidad en el espacio de relación Objetivo: Evaluar si la ubicación y la conexión entre el espacio de relación y las viviendas, equipamientos, comercios , transporte público y otros espacios de relación , permiten que forme parte de la red cotidiana - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Tiempo de recorrido a pie desde el espacio hacia los Distancia a pie hacia los diferentes usos (4c) demás usos Usos del entorno y condiciones de las calles por las que Ubicación y conectividad urbana (2c) se llega ER_2. Diversidad en el espacio de relación Objetivo: Evaluar si el espacio permite la realización de distintas actividades y la presencia de personas con distintas características - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Actividades que promueve, mobiliario, pavimento, Diseño del espacio y actividades (6c) vegetación y existencia de baño en el espacio Personas que lo utilizan (2c) Apropiación y uso del espacio Carteles, publicidad , señalética u obras de arte del Imágenes discriminatorias (1c) espacio ER_3. Autonomía en el espacio de relación Objetivo: Evaluar si el espacio de relación y su entorno son accesibles y si generan percepción de seguridad permitiendo ser utilizado de manera autónoma - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Visibilidad, recorridos, iluminación y perímetro del Diseño del espacio (6c) espacio Diseño del entorno (3c) Fachadas de edificios vecinos, iluminación, peatonalidad Percepción del espacio y entorno (1c) Percepción por parte de las personas Mantenimiento del espacio y entorno (1c) Limpieza y estado del espacio y entorno ER_4. Vitalidad en el espacio de relación Objetivo: Evaluar si el diseño y las actividades en el espacio permiten simultaneidad y continuidad de uso - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Diseño de las actividades, cobijo de la lluvia, pasos Diseño, ubicación y apertura del espacio (4c) interiores, apertura Actividades dentro y en el entorno del Horarios y días de actividades que generan usos espacio (4c) Usos simultáneos (1c) Formas de ocupación del espacio Tabla 2: Tabla resumen sistema de indicadores Espacio de relación. Fuente: elaboración propia. 98 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto EQUIPAMIENTO COTIDIANO (EC) EC_1.Proximidad en el equipamiento Objetivo: Evaluar s la ubicación y conexión entre el equipamiento y las viviendas, espacios de relación, comercios , transporte público y otros equipamientos, permiten que forme parte de la red cotidiana - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Distancia a pie hacia los diferentes usos Tiempo de recorrido a pie desde el espacio hacia los demás usos (4c) Usos del entorno, condiciones de las calles por las que se Ubicación y conectividad urbana (3c) llega, entrada del edificio EC_2. Diversidad en el equipamiento Objetivo: Evaluar si el programa y diseño del edificio responden a las necesidades de la población facilitando la combinación de las difrentes esferas y responsabilidades - Condiciones que se evalúan y número de condicionantes: Programación y horario (3c) Diseño y distribución del espacio (2c) Personas que lo utilizan (2c) Información y orientación a las personas (1c) Imágenes discriminatorias (1c) - Parámetros de medición: Actividades, horarios y personas a las que van dirigidas Adecuación de los espacios al uso Concurrencia a las actividades y apoyo al cuidado Visibilidad de la programación y personal en el acceso Carteles, publicidad , señalética u obras de arte del espacio EC_3. Autonomía en el equipamiento Objetivo: Evaluar si el equipamiento y su entorno son accesibles y si generan percepción de seguridad permitiendo ser utilizado de manera autónoma - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Fachadas a la calle, diseño del perímetro, entrada Diseño del edificio (3c) Iluminación y peatonalidad de las calles por donde se Diseño del Entorno (2c) llega Percepción del edificio y entorno (1c) Percepción por parte de las personas Mantenimiento del edificio y entorno (1c) Limpieza y estado del espacio y entorno Accesibilidad y señalización de los baños desde la calle Acceso a los baños (1c) EC_4. Vitalidad en el equipamiento Objetivo: Evaluar si el diseño y las actividades del equipamiento permiten simultaneidad y continuidad de uso y si genera actividad en la calle - Condiciones que se evalúan y número de - Parámetros de medición: condicionantes: Diseño del espacio para las actividades y, diseño y relación Diseño y ubicación del equipamiento (3c) de la entrada con la calle Continuidad de las actividades (1c) Horarios y días de las actividades Diseño de apertura de fachadas y ubicación de actividades Relación de actividades con la calle (1c) Tabla 3: Tabla resumen sistema de indicadores Equipamiento cotidiano. Fuente: elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 99 3.5 Metodología para la aplicación de los indicadores Tiempos y personas que participan en la aplicación de los indicadores En la segunda etapa de validación de los indicadores se sistematizó también la aplicación. Para ello se realizaron visitas a los diferentes barrios y reuniones con el equipo técnico municipal integrado por personal de diferentes áreas. Los tiempos de ejecución en que se realizó el trabajo fueron de aproximadamente 4 meses por cada uno de los tres municipio. Se ha comprobado que para la aplicación de los indicadores de evaluación, se necesita información que procede de diferentes personas: las personas técnicas evaluadoras, las que forman parte del ayuntamiento donde se realiza la evaluación y las personas vecinas y usuarias de los espacios evaluados. Equipo evaluador sensible y formado en los aspectos sobre urbanismo y vida cotidiana desde la perspectiva de género: Es imprescindible que las personas técnicas que realicen esta evaluación hayan recibido la formación adecuada. Esto permitirá contar con los criterios necesarios para comprender la realidad y no simplificar aspectos para el conocimiento de la vida cotidiana de las personas. Equipo ayuntamiento transversal y multidisciplinar: Equipo técnico y político, liderado desde alcaldía, con el que se trabajará la evaluación. Es necesario que sean de las diferentes áreas relacionadas a territorio y urbanismo, servicios sociales, igualdad, ciudadanía, personas mayores, juventud, cultura, policía urbana, entre otras. Recibirán la explicación de los conceptos necesarios para poder dar información y validar los resultados presentados por el equipo evaluador. Se trabajará en formato de talleres y/o reuniones. Personas vecinas del barrio evaluado: Son las que permitirán incorporar la experiencia de la vida cotidiana como dato en la evaluación. Se trabajará con un grupo de personas con las cuales se realizarán talleres y entrevistas para obtener la información necesaria. La elección del grupo responderá a los diferentes perfiles en función de sexo, edad, origen y situación familiar. - - Técnicas utilizadas para la obtención de datos de la realidad física y social Las técnicas propuestas para analizar la realidad cotidiana provienen de los métodos cualitativos desde la perspectiva de género, desarrollados en el apartado 3.1, los cuales permiten obtener datos primarios de la realidad (aquéllos extraídos de forma directa, diferentes a los secundarios como son los datos estadísticos), no cuantificables, y trabajar a una escala de detalle y en profundidad para la que no existen datos. Los indicadores de base cualitativa permiten, una vez elaborados estos datos, valorar 100 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto cuantitativamente la realidad para poder ser comparada. Las técnicas para obtener la información cualitativa necesaria para aplicar los indicadores son cuatro (detalladas anteriormente), dos realizadas solo por las personas técnicas evaluadoras ( recorridos previos de reconocimiento y observación participante) y otras dos con las personas vecinas (entrevistas y dinámicas participativas). Las diferentes técnicas recogen información que permite contrastar la realidad, siendo todas complementarias entre sí. La información obtenida mediante técnicas cualitativas de análisis de la realidad urbana cuentan también con información complementaria secundaria que permite aproximarse al barrio analizado a través de diferentes fuentes para obtener datos demográficos, socioeconómicos, edificatorios, urbanísticos u otros necesarios que interesen para comprender la realidad. Entre los datos interesan destacar: Tipo y características de la población, tipo de hogares, características de las viviendas y segregación residencial, existencia de tejido asociativo, proyectos urbanísticos que afectarán o afecten el área de estudio. Sistema de medición de los condicionantes Para valorar los indicadores, existe un cuadro de valoración donde se vuelcan los resultados de cada condicionante que forma parte del indicador. Los condicionantes están pensados para ser contestados con una baremación de 1 a 5. Siendo 1 el valor menor, es decir el que más se aleja de cumplir con la condición necesaria y 5 el que más la cumple. Para cada uno se estableció un tipo de respuesta de “muy bajo” en caso de no cumplir en absoluto con la condición a “muy alto” cuando el cumplimiento es completo, siguiendo algunos modelos de encuestas. Esta baremación utilizada en la mayoría de condicionantes, permite matizar las respuestas, a diferencia de las respuestas dicotómicas de si/no o las de tres variables que solo permiten una posición intermedia. Estos matices permiten no simplificar las respuestas y son fundamentales para reflejar la complejidad de la realidad observada. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 101 La valoración permite identificar el margen de mejora de cada barrio y red cotidiana, espacio de relación o equipamiento cotidiano evaluado, que se conseguirá a medida que se cumplan los condicionantes necesarios en cada caso. La tabla de valoración de los indicadores está formada por el nombre del indicador y espacio aplicado, el objetivo específico del indicador y el listado de condicionantes a cumplir para ello, agrupados por temas para poder identificar sobre qué parámetros se está trabajando. Los condicionantes son los que se valoran de 1 a 5 y los que una vez promediados dan el resultado del indicador. La tabla contiene una columna de observaciones en caso de ser necesario aclarar que se ha tenido o no en cuenta para la medición. El resultado de cada indicador es igual a la suma de los condicionantes dividido por el número total de los condicionantes. Indicador x = (C1 + C2 + C3 + Cn…) / número de Condicionantes Tabla 4: Tabla de resultados indicadores en función de ratios. Fuente: elaboración propia. Resultados de Baremación que Indicador (ratios) corresponde 5 5 4,99 - 3,67 4 3,66 - 2,34 3 2,33 - 1,01 2 1 1 Respuesta relacionada Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo cumplimiento de los condicionantes Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo Figura 30: Diagrama valoración indicadores. Fuente: elaboración propia. 102 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Tabla 5: Ejemplo de tabla valoración indicador. Fuente: elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 103 El hecho de poder cuantificar el resultado es fundamental para poder realizar comparaciones, pero se debe tener en cuenta que no interesa tanto el número absoluto si no en que nivel de cumplimiento del indicador nos encontramos. Los resultados se presentan por cada indicador, ya que interesa saber el grado de cumplimiento que tiene cada caracteristica (proximidad, diversidad…) más que un valor total por tipo de espacio (Barrio y red cotidiana...). El sistema también permite que puedan verificarse que condiciones son necesrias mejorar a través de revisar los resultados individuales de cada condicionante. De esta forma el sistema no simplifica los resultados, si no por el contrario, permite disponer de toda la información para saber las causas por las que existe un resultado y no otro. De cualquier forma, sí interesa una comparación que permita identificar tendencias generales, es posible con el mismo criterio de medición, juntar el resultado de indicadores y saber el cumplimiento total de un espacio respecto a todos sus indicadores, así como saber las tendencias entre indicadores si se quieren comparar espacios o barrios distintos. Es importante siempre considerar los resultados numércios de los indicadores como indicativos y prestar atención a los resultados de los condicionantes que son los que nos permitirán elaborar el diagnóstico y las propuestas de mejora. Tabla 5: Tabla detalle información tabla indicadores Fuente: elaboración propia. Espacio evaluado Objetivo del indicador Cualidad urbana Identificación del espacio Nombre del indicador Condicionante a evaluar Aspectos que se cumplen Condición (agrupa condicionantes) Parámetro con definición ampliada Valoración del condicionante 104 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Parámetros y conceptos necesarios para aplicar los indicadores Como parte del trabajo, se han definido parámetros utilizados en la evaluación con el objetivo de precisar que es lo que se está evaluando y que características incluye ese concepto. En las tablas de evaluación de los indicadores aparecen subrayados en color azul (hiperlink) para señalar que se amplia la definición. Por ello se considera imprescindible conocer estas definiciones previamente. A continuación se describe en forma de listado ordenado alfabéticamente: Actividades externas que generan usos: Se trata de actividades que se desarrollan en un espacio por agentes externos al mismo. Estas actividades generan que más personas utilicen el espacio y en diferentes horarios y días de la semana. Puede ser un local o un bar dentro del propio espacio o puede estar fuera, en el perímetro o entorno como las que se realizan en un equipamiento, otros locales sociales o comercios. Bancos para el descanso: Con respaldo, altura del asiento y apoya brazos que faciliten el uso de personas mayores o con alguna dificultad física para sentarse pero, de manera que no sea excluyente (a personas con obesidad, a quienes necesiten echarse a descansar, a personas con criaturas encima, etc.), con materiales que no trasmitan el frío o el calor y ubicados cada 50-100 metros en las calles de la red cotidiana, en situaciones de sol y de sombra y en pavimento sin inclinación. Baños públicos: Lavabos de uso público que pueden ser o no de mantenimiento público. Deben ubicarse en relación a otros usos, dentro de equipamientos, locales sociales o comercios como puede ser un bar, de manera que se eviten espacios inseguros o donde se puedan generar actos vandálicos, y para facilitar su limpieza y mantenimiento, siempre de acceso gratuito. Puede ser de uso controlado por un sistema de llaves que se solicite en el mismo espacio. Calle accesible: Una calle accesible es aquélla que no tiene desniveles, y cuando los tiene está preparada con rampas para sillas de ruedas y carritos , barandillas en situaciones de pendientes o escalones, materiales que visualicen las diferencias de niveles, pavimentada sin huecos y que presente continuidad de estas condiciones en todo el recorrido; sin obstáculos en el camino como pueden ser postes, papeleras, semáforos, señales de tráfico u otros usos públicos o privados, permanentes o provisionales. Diferentes opciones de desplazamiento: Calles donde puedan desplazarse personas, bicicletas y coches en caso de no ser exclusiva peatonal. Debe disponer de medidas necesarias en el diseño y en la señalización, aunque no se determina una única forma de resolverlo ya que serán según el contexto físico y social, pero deberá garantizar la convivencia de las distintas modalidades y siempre priorizando el uso peatonal. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 105 Condiciones urbanas que dificultan la conectividad a pie: Situaciones de la trama urbana que provocan dificultades para la conexión entre zonas, entorpeciendo o dificultando la proximidad. Sería la situación provocada por carreteras de difícil cruce, vías de ferrocarril tanto con cruces a nivel como con pasos en desnivel que pueden resultar inseguros, por la dificultad topográfica debido a pendientes pronunciadas o grandes superficies, edificadas o no, sin continuidad de la trama urbana. Comercio cotidiano: Establecimiento que ofrece los productos necesarios básicos de alimentación y productos para el cuidado del hogar de primera necesidad. Comercio variado: Establecimiento que permite abastecerse en el entorno próximo no solo de las necesidades básicas de alimentación y cuidado del hogar, si no también de las de vestido y cuidado personal; o especiales como cultura, deporte, otros elementos para el hogar; y sociales , como bares, restaurantes. Cuidado del paisaje urbano: Rehabilitación de fachadas, cableado de servicios que no queden a la vista y cuidado en el diseño y mantenimiento de los elementos del espacio público, como tipo de mobiliario, materiales utilizados, contenedores, etc.… Diferentes personas: Personas de distinto sexo, edad y origen, en este último caso si tienen presencia en el barrio, y con diferentes capacidades. Se consideran: Hombres-mujeres, criaturas dependientes, independientes, jóvenes, adultas, mayores 3ra. edad (65 a 75 años aprox.) y 4ta. edad (mayores de 75 años aprox.); autóctono-inmigrante. Elementos físicos que generan percepción de inseguridad: Situaciones que provocan la falta de uso o apropiación de los espacios públicos por trasmitir inseguridad. Como los pasos en desnivel sin iluminación, espacios de poca visibilidad, solares abandonados o sin uso, espacios deteriorados o con falta de manteniendo, etc. Escala de barrio: Es el espacio ampliado del vecindario donde se realizan las tareas cotidianas. Es donde en una situación óptima se encuentran los espacios de relación, equipamientos cotidianos, comercios necesarios para el día a día y transporte público. Puede medirse aproximadamente en un radio de 10 minutos a pie considerando que es el trayecto que una persona sin dificultades puede realizar. Escala de vecindario: Es el espacio que se encuentra en la inmediatez de la vivienda, el que se comparte con las personas vecinas y donde es posible encontrarse y socializar. Puede medirse entre 250 o 300 metros aproximadamente. Corresponde a una distancia que en condiciones accesibles es fácil de recorrer para personas mayores, con dificultades de movilidad o con criaturas. Pueden ser espacios intermedios entre la vivienda y la calle, esquinas que permitan la estancia u otros espacios 106 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto indeterminados. Escala suprabarrial: Es el espacio que se encuentra fuera de la escala del barrio y es donde se encuentra el resto de espacios de relación, equipamientos y comercios que no tienen que estar necesariamente en la escala del barrio por no estar relacionados con actividades habituales que impliquen dependencias familiares. Puede medirse aproximadamente en un radio de 20 minutos a pie considerando que es el trayecto que una persona sin dificultades puede realizar y/o tener cobertura en transporte público. Espacio accesible: Es aquel espacio que favorece la autonomía porque está preparado para ser utilizado con confianza por cualquier persona incluso las que tienen dificultad en la movilidad, como las personas mayores o aquellas que van en silla de ruedas y las que llevan carritos de la compra o de bebé. Debe cumplir los mismos requisitos de una calle accesible, sin desniveles o de tenerlos resolverlo con las mismas condiciones que la calle. Espacio intermedio: Espacio entre los edificios y la calle, con bancos y accesible, que permita la espera y la reunión. Son los espacios de transición entre lo público-privado, exterior-interior, individual-comunitario que por su configuración y actividades pueden promover el encuentro y la socialización y la relación con la calle. Espacio monopolizado: Cuando un espacio público, de relación o equipamiento, es utilizado por un grupo concreto de personas cuya presencia excluye la de otras, impidiendo el uso diverso del espacio. Espacio que favorezca la reunión o socialización: Espacio situado en relación a los equipamientos, en espacio intermedio o exterior, como una plaza o calle amplia que permite el encuentro. Deben ser accesible, con bancos para la estancia de diferentes grupos y mobiliario o elementos que inviten a estar en relación a las personas usuarias del equipamiento como actividades de juegos, físicas, mesas, y si es exterior con protección del sol y de la lluvia. Horarios variados del transporte público: Autobús, metro, tranvía, infraestructuras de accesibilidad como ascensores o escaleras y rampas mecánicas, con frecuencia eficaz que sirva a las necesidades de las personas para realizar las diferentes actividades cotidianas. En caso de transporte público en poblaciones pequeñas se considera un mínimo de frecuencia de un servicio de autobús o tren cada hora a lo largo del día en horario de 6 a 22 hs. aproximadamente para que se pueda evitar en algo el uso del coche privado. Pero para que responda a la vida cotidiana se deben realizar estudios de movilidad que respondan a las necesidades particulares de la población. Iluminación peatonal continua: Que priorice los espacios por donde circulan y permanecen las personas, distribuida de manera que no genere contrastes ni zonas oscuras. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 107 Imágenes discriminatorias: Son imágenes discriminatorias aquellas utilizadas por la publicidad, el arte urbano, el diseño gráfico u otros elementos que promuevan o induzcan a la discriminación en función del sexo, edad u origen. En caso de las imágenes sexistas, son los anuncios donde la mujer es vista como un objeto sexual, elementos que estigmatizan el ser hombre-mujer como los lavabos con cambiadores de criaturas solo para mujeres o señalización de calles solo con formas masculinas. Información para ubicarse: Mapa con ubicación e información de la red cotidiana (espacios, equipamientos, transporte público, zonas comerciales) y punto de ayuda. Medidas de control de la invasión de vehículos: Diferentes elementos o medidas de control que se toman para impedir que coches, motocicletas u otros vehículos, invadan los espacios de prioridad peatonal. Parada segura y accesible: Las paradas seguras y accesibles son aquellas que tienen marquesina que proteja del sol y de la lluvia, los laterales son transparentes para que no obstaculicen la visión, tienen banco para el descanso, iluminación continua y está ubicada en un entorno con visibilidad. Una parada segura debe permitir el acceso a personas con sillas de ruedas y carritos. Las paradas deben ofrecer asimismo información con mapa del recorrido según la red cotidiana, horarios y conexiones. Percepción de seguridad: Hay percepción de seguridad cuando es posible moverse con libertad por todo el barrio sin temor a que algo nos ocurra a cualquier hora y día de la semana. La inseguridad puede percibirse sin que a la persona le haya ocurrido un acto concreto de violencia, pero sí está relacionado a hechos de violencia que ocurren en la sociedad, como la violencia machista, y son las mujeres quienes más expresan una mayor percepción de inseguridad en los espacios públicos y quienes restringen en mayor medida su uso. Planta baja abierta al espacio público: Las fachadas de las plantas bajas de los edificios son abiertas con accesos visibles, ventanas a la calle y sin muros que se cierren al espacio público. Los edificios en desuso, pueden tener estas cualidades pero la falta de actividad también provoca que sean cerrados a la calle. Prioridad peatonal: Calle o espacio público o abierto, accesible y señalizado de manera que deje clara esta prioridad frente al coche. En el caso de las calles, con un ancho mínimo que permite el paso de 3 personas a la vez; con semáforos en función del paso peatonal, esquinas con cruces de cebra a nivel de las aceras y que permitan la visibilidad de las personas que cruzan desde el coche. El diseño de estos espacios debe incentivar la circulación rodada a baja velocidad. Puntos de emergencia: Lugar donde es posible acudir en caso de necesitar 108 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto ayuda y que deben estar preparados para atender también casos de violencia de género. Puede ser un espacio señalizado como punto de ayuda, como un equipamiento que ofrezca esta atención a la ciudadanía o un elemento señalizado en el espacio público como un pulsador o teléfono que conecte con un servicio de atención y ayuda y responda a la brevedad. Radio máximo de 5, 10 o 20 minutos a pie sin dificultad: Es la distancia del recorrido que puede realizar una persona en edad mediana, óptimas condiciones físicas y sin dificultades añadidas como llevar criaturas o personas mayores, carritos, cochecitos u otros. Para saber si un recorrido puede ser realizado también por personas que tengan otras capacidades de movilidad o dificultades, se contemplan los condicionantes de accesibilidad, no en función del tiempo, si no de la calidad del recorrido. Recorridos alternativos: Condición del espacio que permita la salida en diferentes sentidos en caso de necesidad o emergencia y no en una sola dirección, estando además señalizados. Red de espacios de relación complementarios: Espacios de relación ubicados a una distancia máxima de 300 metros entre sí o a 5 minutos a pie sin dificultad en un recorrido accesible, que se complementan en la actividad que ofrecen. Se considera que un espacio debe permitir como mínimo la reunión, actividad física, juego infantil para distintas edades y, si un espacio de relación no cumple con alguna de estas, puede complementarse con otro que si la cumpla. Tejido urbano consolidado de viviendas y otros usos: Es cuando en un tejido urbano existe continuidad y compacidad en la edificación, contrariamente a un tejido disperso. En este caso interesa que sea de uso principalmente de viviendas pero mezclado con otros usos comerciales, espacios de relación y equipamientos públicos, otros usos terciarios como oficinas o talleres, evitando grandes superficies que generen áreas monofuncionales. Vigilancia informal: Es la vigilancia que se realiza de forma espontánea debido a la presencia de personas, que garantiza el cuidado de los espacios públicos favoreciendo la percepción de seguridad sin necesidad de cámaras o personal de seguridad contratado. Visibilidad: Es poder ver qué encontramos a nuestro alrededor y a lo largo de nuestro camino. Que no existan elementos que obstaculicen la visión o que el diseño del espacio impida que pueda verse en todas las direcciones generando espacios escondidos con muros, muretes, arbustos, escaleras, desniveles u otras construcciones (permanentes o provisionales). También se considera dentro de la visibilidad el poder ser vista, situación que generan los entornos con actividades y gente en la calle, así como los edificios que se abren al espacio público y favorecen la vigilancia informal y la sensación de seguridad. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 109 110 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 4. Estudio empírico de las condiciones espaciales de la vida cotidiana a escala de barrio 111 112 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto En este capítulo se desarrollan las diferentes etapas del trabajo empírico donde se ha aplicado la metodología de indicadores urbanos en 10 casos de estudio. Se exponen los resultados obtenidos y se elaboran en una lectura transversal que permite identificar aportaciones para un urbanismo para la vida cotidiana. 4.1 Aplicación en 10 casos de estudio Como se explicó en la descripción de la construcción de los indicadores, hubo dos etapas de aplicación. En la primera, realizada para la tesis del Máster, el objetivo fue comprobar si los indicadores se ajustaban a la realidad observada y si era posible aplicarlos en diferentes contextos. En este caso, la lectura de los resultados buscó identificar las particularidades y comparar los diferentes casos para saber si era posible aplicarlos tanto en una ciudad compacta o en el tejido disperso, en diferentes escalas de ciudad, y en diferentes contextos sociales, ya sean europeos o latinoamericanos. En la segunda etapa de aplicación, la realizada para la tesis Doctoral, el objetivo fue aplicar la herramienta de evaluación junto a otras personas técnicas del Servicio de Equipamientos y Espacio Público de la Diputación de Barcelona y con otros actores implicados en el territorio, los ayuntamientos y las personas que viven en los barrios analizados. Los resultados elaborados en esta etapa son una lectura en profundidad que describe cada caso particular analizado y evaluado, y que permite elaborar propuestas de mejora urbana para la mejora de la vida cotidiana de las personas que viven en estos barrios a partir del diseño de los espacios y la gestión desde la administración. 4.1.1 Estudios de casos 1ra etapa: Aplicación previa para la comprobación de los indicadores El objetivo de esta primera aplicación de los indicadores fue la de verificar su utilidad en diferentes entornos y contextos. La elección de los ámbitos para la prueba empírica responde por un lado a la intención de aplicar la metodología en los distintos espacios que propone el sistema de indicadores y por otro, comprobar la herramienta de evaluación en diferentes contextos sociales y realidades urbanas que se han podido analizar previamente entre los años 2010 y 2012. En esta primera etapa el sistema de indicadores estaba compuesto por 4 espacios: Espacios de relación, equipamientos, red de movilidad y entorno cotidiano. Estos espacios son redefinidos en la segunda etapa y se transforman en los 3 que se han desarrollado en el capítulo anterior. Los barrios donde se aplica la prueba empírica en esta etapa son: Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 113 a) Barrio Eixample-Escorxador, Ciudad de Barcelona; Entorno cotidiano, Parque Miró y Biblioteca Miró. b) Barrio de la Torrassa, Hospitalet de Llobregat, área Metropolitana de Barcelona; Entorno cotidiano, Plaza Española y Centro de Salud. c) Pueblo y Urbanización en Sant Salvador de Guardiola, Prov. de Barcelona; Entorno cotidiano, Plaza 11 de septiembre, Equipamiento escuela CEIP y Red de movilidad peatonal. d) Barrio Caraza, Lanús, Conurbano de Buenos Aires; Entorno cotidiano, Plaza y Equipamiento centro de Salud y Red de movilidad peatonal. e) Barrio Centro Histórico, Ciudad de México, Distrito Federal; Entorno cotidiano, Pl.Garibaldi, Equipamiento Social deportivo y Red de movilidad peatonal Como se ha comentado, los indicadores aplicados para la evaluación de los espacios cotidianos desde una perspectiva de género, se han construido a través de la experiencia de la realidad urbana y social identificada con la aplicación de varias metodologías cualitativas en diferentes trabajos previos y de la propia experiencia en el uso de los espacios. La prueba de los indicadores en esta primer etapa fue realizada de manera sistemática por una solo persona (la autora de este trabajo) con recorridos de reconocimiento y mediante la observación participante de los espacios pero también contando con la experiencia extraída en tallares participativos realizados anteriormente (Sant Salvador de Guardiola, Congost, Caraza); entrevistas (Congost, Torrassa, Sant Salvador de Guardiola); propia experiencia de vida (Escorxador, San Salvador de Guardiola); otras observaciones realizadas por otras personas (México DF, Congost, Torrassa, Escorxador). El objetivo de estos indicadores es identificar parámetros para que los espacios cumplan con las diversas necesidades de las personas. Por otro lado, poder tabular y medir los aspectos que favorecen y aquellos que no favorecen la vida cotidiana de las personas. Con ello se hace posible luego incidir en los aspectos que se puedan mejorar para conseguir el mayor acercamiento al cumplimiento de esas necesidades. Considerando esto, no interesa tanto el valor numérico absoluto ni general, sino, en qué grado se ha tenido en cuenta o no las necesidades cotidianas en cada situación particular analizada. La información disponible ha permitido hacer varias lecturas cruzadas entre barrios, entre espacios, entre características y dentro de ellas. Se ha realizado una lectura de cada una de estas para verificar los resultados con la realidad observada remarcando aspectos particulares que interesan para esta etapa. A continuación se expone una lectura comparativa resumida de estos resultados en cada barrio y de manera transversal entre ellos. 114 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto El valor total medio de cumplimiento de los indicadores entre todos los barrios es menos de la mitad (43,79%). Una lectura entre las variables permite conocer que 4 de las 5 características oscilan entre un 47% y un 44% de cumplimiento, siendo la que más la de Proximidad seguida por las de Diversidad, Autonomía y Vitalidad. Si observamos luego los resultados dentro de cada espacio veremos que aparecen más diferencias, que este resultado de aparente homogeneidad. La quinta variable, la de Representatividad, es la que menos cumplimiento tiene en todos los casos con una media de 33%, aunque es llamativo que en uno de los dos casos con menos cumplimiento en las demás variables, el núcleo antiguo de Sant Salvador de Guardiola, la representatividad mantiene un porcentaje similar a los demás casos. Para entender este resultado, pensemos que la representatividad está valorada, en algunos de sus condicionantes, por la presencia de mujeres usuarias de los espacios además de las acciones que promuevan la visibilidad o el reconocimiento de la labor de las mujeres en la sociedad. También la inexistencia en el caso de Sant Salvador de publicidad en las calles o el transporte, hace que se minimice el efecto negativo que si puede suceder en barrios más densos como la Torrassa con la presencia de más publicidad o anuncios en la calle, algunos de ellos sexistas. En cuanto a las diferentes escalas o tipos de espacios los que más cumplen los condicionantes son en general los Espacios de relación con más de la mitad de los condicionantes cumplidos en valores medios (54%) seguido de los Equipamientos cotidianos pero con bastante diferencia (44%). La Red de movilidad y Entorno cotidiano coinciden en un 39% de cumplimiento. Esto se puede explicar por la tendencia de poner atención en la mejora y el mantenimiento de los espacios y equipamientos públicos pero no tanto en los espacios que conectan estos usos, como son las calles o los medios de transporte lo cual forma la Red de movilidad y uno de los factores que más se valoran en los condicionantes del Entorno cotidiano. Tabla 6: Tabla comparativa entre las diferentes variables urbanas aplicadas a los 7 casos de estudio. Fuente: Elaboración propia. Variables: Totales % x variables: Proximidad 47,82 Diversidad 47,75 Autonomía 46,43 Vitalidad 44,11 Representatividad 32,75 Total % media 43,79 Cumplimiento total x tipos de espacios Espacios de Relación Equipamientos Cotidianos Redes de Movilidad Entornos Cotidianos % 53,43 43,57 39,14 39 Tabla 7: Tabla comparativa entre los diferentes espacios de los 7 casos de estudio. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 115 116 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto En la comparación entre barrios, el de La Torrasa es el que mayor porcentaje de cumplimiento de cada indicador tiene en los 4 tipos de espacios analizados. Para el análisis del Entorno cotidiano le siguen los barrios del Escorxador y Congost. Los que menos cumplen las variables en el entorno cotidiano son los dos casos de Sant Salvador de Guardiola. Esta diferencia es clara al analizar la estructura urbana de los casos. Los primeros barrios consolidados de organización compacta y mezcla de usos; mientras que los últimos son un pueblo y una urbanización con muy baja densidad, estructura dispersa y muy poca mixtura, solo en el núcleo del pueblo. Los casos intermedios corresponden a los dos barrios de Latinoamérica, Caraza en Buenos Aires y Centro de México DF con muy poca diferencia entre sí siendo el primero un barrio periférico y el segundo central de la ciudad. Esta diferencia evidencia que solo un tejido compacto que permita la proximidad como distancia entre los diferentes usos no es lo único para resolver las necesidades en el barrio. Vitalidad, diversidad y proximidad es donde más carencias existen en los núcleos de Sant Salvador de Guardiola debido a la dispersión, falta de densidad y actividades. Se observa que es un núcleo prácticamente sin vitalidad verificado con la falta de actividad diversa y continua resultado de un área prácticamente monofuncional de viviendas. Figura 30 y Figura 31: Imágenes de Sant Salvador de Guardiola: Crecimiento de adosados y núcleo antiguo. Fuente: Elaboración propia. Mapa 14: Mapa de La Torrassa, Tejido compacto con proximidad de la red cotidiana de espacios y equipamientos. Fuente: Google maps, 2013. Mapa 15 y Mapa 16: Sant Salvador de Guardiola, Municipio con las diferentes urbanizaciones y Núcleo antiguo con crecimiento. Fuente: Google maps, 2012. Tabla 8: (página anterior) Tabla comparativa entre espacios y cumplimiento de los indicadores 1ra. etapa. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 117 La diferencia principal de la propia estructura urbana confirma que un barrio con mayor compacidad, mezcla de usos y accesibilidad se adaptará mejor a la vida cotidiana, aunque deberá resolver otras características para llegar a ser satisfactorio. Si los resultados anteriores pueden parecer más o menos obvios los que siguen no lo son tanto y es aquí donde los indicadores hacen un aporte significativo. Comparando los espacios en sus diferentes escalas (De relación, Equipamiento cotidiano, Red de movilidad) vemos que la tendencia se repite en los valores de cumplimiento más alto para los barrios compactos y densos de la Torrassa, Escorxador y Congost (segundo y tercero en cumplimiento en este orden), los más alejados son los barrios de menos densidad y mayor dispersión de Sant Salvador de Guardiola, y los intermedios los dos barrios de Centro de México y Caraza. Las carencias se observan en la red de movilidad cotidiana peatonal donde la diferencia entre los primeros barrios y los intermedios, siendo barrios todos con estructuras compactas y más o menos densidad según el caso, radica en el tratamiento de los espacios y las calidades materiales en relación a la accesibilidad, la autonomía y la seguridad. Figura 32 y Figura 33: Imágenes calles del Eixample-Escorxador y La Torrassa. Fuente: Elaboración propia. Figura 34 y Figura 35: Calles del México DF y Caraza, Lanús, Buenos Aires. Fuente: Elaboración propia. 118 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto En los Espacios de relación, La Plaza de la Libertad resuelve mejor la proximidad que el parque Miró del Escorxador por la relación que existe entre el espacio y su entorno inmediato. La primera a nivel de la calle y con plantas bajas comerciales que dan directamente al espacio y el segundo con un desnivel en todo el perímetro que hace de valla y limita el acceso al parque en lugares puntuales y por lo tanto, afectando su relación próxima y fluida con el barrio. Pero si analizamos la diversidad el resultado es al revés, el Parc Miró supera en cumplimiento incluso al de la Torrassa por la oferta de actividades y usos que promueve mientras que en Pl. Española de la Torrassa y Libertad del Congost son espacios utilizados mayoritariamente por dos grupos, familias con criaturas y personas mayores. La diferencia en la escala, entre las posibilidades de un Parque de ciudad y de una plaza más barrial, más acotada posiblemente, influye también en la oferta. Si analizamos la Vitalidad, en los espacios analizados en la Sant Salvador de Guardiola se observa que es un núcleo prácticamente sin vitalidad verificado con la falta de actividad diversa y continua que tienen las áreas monofuncionales de viviendas. Figura 36 y Figura 37: Plazas de la Libertad y Parque Miró. Fuente: Elaboración propia. Figura 38 y Figura 39: Diversos usos en el Parque Joan Miró. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 119 Plaza Garibaldi destaca por el alto porcentaje de cumplimiento que presenta en proximidad, en cambio debido a ser una plaza destinada prácticamente al uso de personas de fuera del barrio y comercios destinados más al turismo, no es un espacio de uso cotidiano del barrio. El diseño del espacio y el Museo del Tequila, como equipamiento próximo, no son elementos que favorezcan la vida cotidiana. Esta es una de las mayores inversiones en espacio público del barrio. Otra lectura reveladora dentro de cada espacio son las diferencias ente las propias cualidades urbanas. Pueden darse contrastes como el de la Plaza de la Libertad, en el Congost, donde la variables de Autonomía tienen el cumplimiento más alto, debido al nuevo diseño del espacio realizado con estos criterios, y actividades en PB, pero tiene una situación intermedia en el cumplimiento de las condiciones de Vitalidad que equilibra el resultado matizando que las actividades que vuelcan a la plaza no llegan a generar vida aunque si lo hace el equipamiento próximo de la escuela. Figura 40 y Figura 41: Plaza Garibaldi: Plantas bajas con Bares y Museo del Tequila. Fuente: Elaboración propia Figura 42 y Figura 43: Equipamientos Colegio en Sant Salvador de Guardiola y calle de acceso desde el pueblo. Fuente: Elaboración propia. 120 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Con respecto a los equipamientos cotidianos, en Sant salvador de Guardiola destaca el alto porcentaje en relación al resto de características del entorno. Aunque no tiene una buen solución en su accesibilidad es posible pensar que en entornos de este tipo los equipamientos son elementos con características favorables en zonas donde el resto de características es muy deficiente. Otro equipamiento que presenta valores llamativos es la biblioteca Joan Miró ubicada dentro del Parque. Las carencias en diversidad se deben a que a pesar de estar en el mismo predio no genera usos diversos en relación con el parque. Cumple su función de biblioteca pero no se diversifica en otros usos que den actividad al espacio público. El equipamiento polideportivo del Congost tiene en relación al resto de las características del barrio uno de los porcentajes más bajos debido a ser un equipamiento muy poco flexible para otras actividades, sin relación abierta con la calle, sin propiciar dinamismo en el entorno por las pocas actividades variadas que ofrece y la solución arquitectónica del proyecto que se cierra en todo casi todo el perímetro hacia la calle. El conjunto de equipamientos de la Torrassa son los que más cumplen las cualidades de la diversidad debido a reunir diferentes programas intergeneracionales: guardería, escuela primaria y casal de personas mayores. Figura 44 y Figura 45: Imágenes de equipamientos: Biblioteca Miró, Polideportivo Congost, Equipamientos Torrassa. Fuente: Elaboración propia. Figura 46 y Figura 47: Imágenes: Equipamientos La Torrassa. Escuela primaria y patio de acceso a los 3 equipamientos. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 121 Conclusiones de la 1ra etapa de aplicación La aplicación del sistema de medición de los indicadores ha dado resultados coherentes con la realidad observada. Los valores comparados describen muy bien las tendencias comunes y las diferencias de cada espacio y barrio analizado. Respecto a la herramienta como metodología de evaluación, se considera necesario especificar los criterios para medir de forma precisa los condicionantes, de forma que pueda ser replicada por otras personas ajenas, que no hayan diseñado la herramienta, para verificar su comprensión y con quienes diseñan y gestionan el territorio para validar su utiliad. Poder medir de esta forma los condicionantes permitirá sistematizar aún más la herramienta y comparar sus resultados. En cuanto a los resultados, se identifica la necesidad de contrastarlos con personas usuarias a través de entrevistas y mediante dinámicas participativas grupales que permitan evaluar de manera conjunta como se ajustan o no los diferentes espacios a las necesidades cotidianas. Esta dinámica es la que permitirá incluir de forma directa la experiencia cotidiana de las personas que viven los espacios como datos. 4.1.2 Estudio de casos 2da etapa: Aplicación final para la validación con otras personas técnicas, ayuntamientos y personas vecinas Partiendo de las conclusiones de la primera etapa, se propuso trabajar los indicadores junto al Servicio de Equipamientos y Espacio Público (SEEP) de la Diputación de Barcelona (DIBA). De esta manera se incorporan otra persona técnica, que no es la que diseñó la herramienta, para aplicar los indicadores, equipos de los ayuntamientos y personas vecinas. El trabajo empírico se realizó entre febrero y septiembre de 2013. Los casos seleccionados, si bien son particulares sus resultados, han sido seleccionados con el objetivo de identificar problemáticas y soluciones comunes o similares a otros, de forma que permitan identificar aspectos que favorecen y aquellos que no para la definición y la construcción de un urbanismo para la vida cotidiana. 122 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Se han seleccionado tres barrios que corresponden a tres municipios diferentes: Núcleo Antiguo de Torelló; Urbanización Mas Planoi en Castellgalí y Barrio del Erm en Manlleu. En la selección de los barrios se han seguido los siguientes criterios: Responder a estructuras urbanas diferentes: Núcleo antiguo-ensanche, polígono residencial y núcleo disperso. Disponer dentro de la trama urbana cierta complejidad de usos, como es la existencia de espacios y equipamientos públicos y comercios de proximidad. Pertenecer a municipios con diferentes densidad y cantidad de población. Haber realizado obras de mejora en los espacios y equipamientos públicos recientemente, con la asistencia técnica de la DIBA, las cuales se encuentren acabadas y en uso para poder evaluar su postocupación. Tener interés por realizar una prueba piloto precursora para la implementación de indicadores urbanos espaciales a escala de barrio. - Por cada barrio se han identificado los diferentes espacios que propone analizar el sistema de indicadores junto al equipo técnico de cada uno de los ayuntamientos: el barrio y su red cotidiana, un espacio de relación y un equipamiento cotidiano. En el caso de estudio del núcleo disperso de Castellgalí, Urbanización Mas Planoi, se han escogido dos espacios de relación de la red cotidiana que corresponden a dos entornos muy diferentes que interesa analizar. A continuación se presentan los resultados de la aplicación de la prueba de evaluación por cada barrio e indicador, agrupados por temáticas según los condicionantes. En donde ha sido posible, se han realizado recomendaciones concretas para la mejora de la situación evaluada. Se enseñan de forma separada, según cada indicador al que responde, pero al final de cada espacio se hace una lectura de todas donde se combinan en actuaciones transversales. Se considera que estas actuaciones, derivadas de las recomendaciones, son sólo algunas que se han identificado en el tiempo destinado al trabajo empírico y según la posibilidad real de ejecución, quedando la posibilidad de que surjan otras soluciones si se profundiza en cada caso y se hacen de forma concensuada con las personas usuarias. La aplicación de la metodología para la recolección de datos y evaluación de indicadores fue realizada por la persona autora de esta investigación con el apoyo de la persona responsable del SEEP. Se han realizado visitas de reconocimiento y observación participante de los espacios en 4 días de la semana y fin de semana y durante diferentes horarios de mañana, tarde y noche. Además, se han realizado entre 4 y 10 entrevistas por barrio y entre 3 y 4 talleres con personas vecinas y técnicas del ayuntamiento en cada uno de ellos. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 123 Torelló, Núcleo Antiguo Metodología aplicada Con el ayuntamiento, se ha realizado una reunión previa para presentar el proyecto y 3 talleres de trabajo. Ha participado el equipo técnico en todas las fases y el político al inicio y al final del trabajo. Entre las personas del equipo se encuentra el alcalde y la persona encargada de la Ley de Barrios del Núcleo Antiguo. Además, las áreas de Servicios Territoriales y Medio ambiente, Urbanismo, Infraestructuras, Diversidad y Ciudadanía, Igualdad y Juventud, y educadores de calle. Con personas que viven en el barrio y otras técnicas del ayuntamiento, se han realizado 10 entrevistas en profundidad: Hombre mayor, origen autóctono, vive en Núcleo Antiguo, miembro de la comisión de fiestas de la calle St. Josep y autor de un documento sobre la historia de esta calle. Mujer adulta, origen autóctono, con un hijo y una hija adolescentes, vive en el núcleo antiguo, trabaja como encargada de la biblioteca de la escuela pública Mujer adulta, origen marroquí, casada, con un hijo pequeño, usuaria de la Cooperativa, en paro Hombre adulto, origen de Ghana, casado, con un hijo pequeño, vive en núcleo antiguo, en paro Hombre joven, origen marroquí, soltero, comerciante del barrio y ex usuario de la Cooperativa Mujer mayor, origen autóctono, casada, con hijas mayores, vive núcleo antiguo donde tiene un comercio Mujer mayor, origen autóctono, representante de Cáritas Interparroquial de Torelló Mujer adulta, origen autóctono, casada, con un hijo pequeño, vive en el núcleo antiguo, trabaja como técnica en el ayuntamiento Mujer adulta, origen autóctono, no vive en el barrio tiene familia en el barrio de Montserrat, trabaja como técnica en el ayuntamiento Hombre adulto, Gerente responsable del equipamiento de La Cooperativa Además se realizó un taller donde participaron 3 jóvenes de 17 años vecinos del barrio, dos mujeres y un varón de origen marroquí, estudiantes de formación en la Cooperativa. 124 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Datos generales del municipio Gráfico 1: Datos disponibles Municipio de Torelló. Fuente: DIBA Programa Hermes, 2013 Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 125 Aproximación general al barrio Mapa 17: Callejero del Núcleo Antiguo de Torelló y entorno. Fuente: Google maps 2013 Mapa 18: Identificación previa del entorno cotidiano del Núcleo Antiguo de Torelló sobre plano proyecto Ley de barrios. Fuente: Elaboración propia. 126 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto El sector escogido para la prueba metodológica es el Barrio del Núcleo Antiguo según como lo ha delimitado el proyecto de la Ley de Barrios, con una superficie aproximada de 3,2 ha. en la que se incluye una gran superficie verde de zona deportiva. Está definido por un núcleo histórico central, que conforma el centro del municipio, y un conjunto de calles que confluyen hacia este que forman un área irregular. Actualmente viven 2062 personas, dentro de las cuales 1027 son hombres y 1032 son mujeres y un 23% del total son de origen inmigrante, en su mayoría marroquí (Ayuntamiento, 2013). La tipología edificatoria que predomina es de 4 plantas con usos comerciales en la planta baja en la zona central. Las viviendas son plurifamiliares y en algunas zonas unifamiliares en altura. Existen varias parcelas con edificación nueva que han sustituido a la existente manteniendo la altura en la mayoría de los casos. Se observan trabajos en la mejora del paisaje urbano en el exterior de las fachadas de muchos edificios. El barrio cuenta con varios espacios públicos dentro de la trama urbana como las plazas Nova, Vella y de la Iglesia que son espacios con bancos y terrazas de bares en algunos casos, con pavimento y sin vegetación. Existen otras plazas ubicadas en los bordes del límite definido como la del mercado y la del Parque Municipal frente al rio Ges, ambas con vegetación que da sombra, juegos infantiles y zona de descanso con bancos. Existe un gran espacio verde, Los Jardines de Can Parella, ubicado en uno de los límites del barrio hacia el sur-oeste que cuenta con una gran diversidad de vegetación y estancias a la sombra y al sol, con bancos y un escenario. Los equipamientos cotidianos que se ubican en el barrio son la Biblioteca pública, Teatro municipal, Hotel de entidades y edificio “La Cooperativa” que reúne diversas actividades como punto de información joven, escuela de formación, adultos y vivero de empresas entre otros. También en el barrio se ubica el Casal Parroquial y el Teatro Cirvianum pero no se consideran como cotidianos para la evaluación. Otros equipamientos que predominan son los deportivos, concentrados en una amplia zona al sur del núcleo central y bordeando el Rio Ges donde funcionan zona de piscinas y solarium de verano, piscina cubierta, pabellón deportivo y edificio donde se realizan diversas actividades lúdicas. Además, se ubican en el barrio algunos servicios administrativos del ayuntamiento en las Oficinas Municipales “Espona”, donde se ubica atención ciudadana y servicios sociales, entre otros. Los demás equipamientos cotidianos se encuentran fuera del límite definido del barrio pero próximos a este como la zona de los colegios público Fortià Solà y concertados Rocapedrera (Av. De Pompeu Fabra) y Sagrado Corazón (C/ de Damians). También en esta zona al lado del colegio público se encuentra el Centro de Atención Primaria (CAP). Otros equipamientos también fuera pero próximos al barrio son los de las personas mayores. En la calle de Rocapedrera se concentran un Casal, un Centro de día, viviendas tuteladas y residencia, esta última privada. También en esta zona se ubica el edificio “La Carrera”, que reúne atención de servicios sociales del ayuntamiento, entre otros administrativos. Los Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 127 otros equipamientos cotidianos se ubican más alejados como las escuelas “bressol”, cada una en extremos opuestos al oeste cruzando el río en le barrio de Montserrat y al este al lado de las vías del tren. Finalmente al Norte del núcleo antiguo cruzando el río Ges y las vías del tren se ubican los dos Institutos, IES Cirvianum y Escuela Marta Mata. El comercio es una de las características principales del Núcleo Antiguo que se ha reforzado con programas de dinamización. Existen comercios cotidianos de alimentación, algunos que promueven la producción local, y también de vestido, hogar y otros como librerías, jugueterías y decoración. Se mantienen comercios tradicionales de varias generaciones como la “cansaladeria” de la plaza de la iglesia. Existen también algunos comercios de restauración como restaurants y bares. Fuera del límite del barrio, pero contiguo a este, se encuentra la zona del mercado municipal y un supermercado aledaño ubicados en el borde frente al rio Ges completando una gran variedad comercial que abastece no solo al barrio si no con capacidad para abastecer al resto del municipio. La movilidad cotidiana dentro del barrio puede realizarse a pie en un entramado de calles peatonales en la zona central. Existe una pendiente hacia la zona de los equipamientos de las personas mayores y el edificio de servicios sociales “La Carrera”. Para llegar a las zonas de los equipamientos fuera del barrio se deben realizar aproximadamente 1,5 km en las diferentes direcciones y atravesar diferentes límites como el río Ges y vías de Tren. Existe autobús que conecta el barrio con el resto del municipio y otros municipios vecinos pero no con todos los equipamientos anteriores. • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones En resumen, el Barrio y su Red cotidiana en el Núcleo Antiguo de Torelló se encuentra en un cumplimiento alto de los condicionantes de proximidad, diversidad y vitalidad, necesitando solo mejoras muy puntuales que favorezcan aún más la situación actual, pero no por ser pocas menos importantes. Por otro lado, la autonomía y le representatividad se encuentran con valores medios, siendo en estos indicadores donde debería trabajarse los condicionantes de forma prioritaria para conseguir una mejora de la vida cotidiana de las personas que viven en el barrio. 1. Proximidad BRC_1 Tabla 9: Cuadro resumen resultados Indicadores Barrio y red cotidiana, Torelló. Fuente: Elaboración propia. 2.Diversidad BRC_2 3. Autonomía BRC_3 4. Vitalidad BRC_4 5. Representatividad BRC_5 128 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 129 Proximidad X Distribución y distancia a pie entre los diferentes usos El barrio tiene en un radio próximo de 10 minutos a pie sin dificultad los espacios públicos y comercios necesarios para el desarrollo de la vida cotidiana. Los equipamientos cotidianos son los que en algunos casos no cumplen con esta condición. Las escuelas primarias cubren la mayoría del barrio aunque no del todo con esta proximidad, y en cambio no cubren en nada las dos escuelas “bressol” (infantiles de 0-3 años) e institutos que se encuentran más alejadas. Respecto a la proximidad entre equipamientos que se consideran de alguna manera dependientes o complementarios entre sí por el uso que le dan las familias para el cuidado de las personas, no se cumple entre las escuelas “bressol” y las escuelas primarias ni entre centro de salud y centro de día. La proximidad entre espacios de relación y los diferentes equipamientos y entre sí se cumple totalmente, pudiendo acceder a ellos desde cualquier equipamiento y formando una red de espacios de relación complementarios que facilitan el uso cotidiano. > Recomendación: Para resolver la falta de proximidad de las escuelas “bressol” tanto al barrio como a las escuelas primarias, se recomienda la apertura de un espacio cerca o dentro de los colegios públicos, como mínimo, para las familias que necesitan utilizar ambos equipamientos. Previamente a esto, se deberá identificar cuantas familias tienen esta necesidad y resolverlo conjuntamente. En el caso del Instituto, se podría habilitar la línea de transporte escolar para jóvenes del municipio y no solo para que lo utilicen los pueblos vecinos, como hasta ahora. Para el caso del centro de día y de salud, podría haber un transporte municipal a demanda y organizar con las familias que lo necesiten los horarios entre ambos. 130 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Conectividad urbana El río y la topografía dificultan la conexión hacia la escuela “bressol” e institutos. Si bien existen desde un extremo central del barrio un puente peatonal y otro vehicular la conexión es puntual y no desde todo el barrio. Además de esto, la topografía hacia este lado del municipio se eleva en pendiente pronunciada dificultando aún más la conexión. Otros equipamientos que se encuentran sin cruzar el río del mismo lado que todo el barrio, también presentan alguna dificultad de conectividad. Es el caso de la otra escuela “bressol”, que presenta una pendiente en la calle Pg. Vall del Ges, que si bien no es pronunciada, es continúa en unos 800 metros aproximadamente desde las escuelas primarias. Otro equipamiento que presenta dificultad por pendiente es la calle de acceso hacia el edificio de la Carrera de servicios sociales, es un tramo corto de unos 50 metros aproximadamente pero es donde se ubica la puerta que da acceso desde el barrio. Conexión del Transporte público La distribución de las paradas de autobuses cumple la proximidad en todo el barrio, pudiendo accederse desde cualquier punto en un recorrido de 10 minutos a pie sin dificultad, contando solo hasta el acceso de la zona deportiva que es el punto más cercano. Pero, la conexión que ofrece el transporte no cubre el recorrido hacia los equipamientos que no se encuentran próximos, como las escuelas “bressol” e Institutos. > Recomendación: Realizar estudio de movilidad cotidiana teniendo en cuenta los horarios de entrada y salida de escuelas e instituto y las dificultades de la conectividad urbana para incorporar el transporte público de forma que permita realizar los recorridos de la red cotidiana que presenten dificultades de proximidad. Ubicar en lo posible las paradas en la misma calle de los equipamientos. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 131 Diversidad X Variedad de usos en la Red Cotidiana Aunque no todos estén próximos, existe variedad en los equipamientos que permiten cubrir las necesidades cotidianas en función de las diferentes características de la población pudiendo acceder a ellos dentro del propio municipio. El comercio permite abastecerse prácticamente de todo debido a su gran variedad, aunque no está distribuido en todas las calles de la red cotidiana. > Recomendación: Promover el comercio, especialmente el cotidiano, en todas las calles de la red cotidiana de forma que sea posible realizar alguna compra de abastecimiento del hogar en los diferentes trayectos. Variedad de usos y de personas en el barrio Se observa mezcla de edificios de viviendas con otros usos como equipamientos, comercios, u otras actividades económicas como talleres o despachos. Existe también una distribución variada de personas, excepto en parte en calle Sant Josep, que si bien no llega a producir una alta segregación en el barrio, es donde mayormente se concentran las familias de origen marroquí. En el uso de los espacios de relación del barrio se observan diferentes personas excepto en alguna zona de los Jardines de Can Parrella, donde se concentran algunos grupos de hombres jóvenes y en el Parque municipal donde solo van las mujeres marroquíes con sus criaturas y algunos grupos de adolescentes del mismo origen. > Recomendación: Respecto a las viviendas, estudiar que no se produzca segregación residencial en función de origen-nivel de renta con tal de prevenir posibles concentraciones mayores. El Parque municipal y la zona de arriba de Can Parrella necesitan promover su diversidad realizando un trabajo junto a las personas que se quieren incluir en cada uno, como por ejemplo con actividades que interesen o atraigan y un diseño que las promueva. 132 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Diferentes opciones de desplazamiento A pesar de que hay una presencia dominante del coche en el diseño de la mayor parte de la red cotidiana, se ha realizado una apuesta por la peatonalidad en las calles del núcleo antiguo. En cambio la bicicleta no está incorporada en el espacio ni señalizada con prioridad para circular respecto a los coches. Los horarios y recorridos del transporte público, no responden a las necesidades de la vida cotidiana del barrio, son recorridos intermunicipales que responden a una frecuencia por hora del servicio. Por otro lado, existen bolsas de aparcamientos públicos que permiten la concurrencia al barrio de otras personas principalmente para el uso comercial y esto favorece la diversidad que ya existe en el núcleo antiguo. > Recomendación: A los recorridos en bicicleta darles prioridad respecto al coche, con señalización y trayectos continuos que cubran la red cotidiana. En el transporte público, estudiar los recorridos y horarios para que sea una opción para desplazase por la red cotidiana. Disponibilidad de espacio para organizar actividades Existe varios espacios de este tipo dentro del barrio, principalmente el Hotel de entidades que tiene espacios para asociaciones y salas de reunión. Imágenes discriminatorias No se observan elementos discriminatorios en el espacio público del barrio, en función del sexo, origen o edad. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 133 Autonomía X Condiciones para el uso peatonal en las calles de la red cotidiana Son todas de prioridad vehicular, excepto las peatonales del Núcleo Antiguo que si bien relacionan gran parte de la red cotidiana no llegan a cubrirla toda. Principalmente se identifican a mejorar la red de calles hacia al mercado municipal y hacia escuelas y Centro de Salud. Faltan bancos para el descanso, en la iluminación existe alguna discontinuidad y hay algunos elementos que generan percepción de inseguridad (muros en Can Parrella, arbustos de la calle en Parque Municipal, solares abandonados de camino hacia escuela infantil y IES y el túnel del tren). > Recomendación: Incorporar la prioridad peatonal desde el barrio hacia el mercado municipal y escuelas. Agregar bancos que aseguren el descanso cada 50-100 metros aproximadamente en todas las calles de la red cotidiana, en aceras u otros espacios que puedan utilizarse como eliminando espacios de aparcamiento en la c/Collsacabra, en el solar de aparcamiento en c/ Rocaprevera, en esquina de bomberos en c/Pompeu Fabra. Podar árboles que tapan la iluminación como en Ronda Pollancredes. Permitir que los solares vacíos sean de uso público aunque sea de forma temporal por las personas vecinas del barrio hasta consolidar su uso. Abrir muros y podar arbustos para abrir la visión de la calle en Can Parrella y Parque Municipal. Accesibilidad en las calles del barrio Las calles peatonalizadas permiten recorridos seguros y accesibles, pero no el resto de las calles del barrio donde las aceras son estrechas y no hay continuidad que garantice desplazamientos seguros y accesibles. > Recomendación: Trabajar junto a las personas con capacidades diferentes para realizar los recorridos accesibles, con personas mayores y quienes llevan carritos de bebés o de la compra por el barrio. 134 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Información y señalización en la red cotidiana Existe una señalización dentro del Núcleo Antiguo pero no es completa de toda la red cotidiana y no hay información sobre puntos de emergencia donde se pueda acudir en caso de necesidad de ayuda. > Recomendación: Ubicar señalización y mapas con la información de la red cotidiana y puntos de emergencia en equipamientos, espacios públicos y paradas. Ubicación y condiciones de paradas de autobuses Si bien están ubicadas en entornos visibles y con vigilancia informal, no todas están adaptadas en su accesibilidad, falta información de recorridos respecto a la red cotidiana (mapas, horarios…) y los espacios no son todos seguros para la espera, debido a alguna marquesina que genera algún lado oculto tapado por publicidad. > Recomendación: Considerar las paradas como espacios de estancia, seguros, con bancos, información y accesibles. Percepción y autonomía de las personas en el barrio Se observan criaturas, personas mayores y mujeres solas pero casi no se ven personas en silla de ruedas, utilizando los espacios del barrio. La percepción de seguridad es general de todo el barrio pero existe cierta percepción de inseguridad en Can Parrella durante la noche. > Recomendación: En Can Parrella, modificar los elementos que generan inseguridad como arbustos altos, rincones… Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 135 Vitalidad X Diseño de las calles de la red cotidiana Las calles de la red cotidiana permiten el desplazamiento pero no otros usos, faltando espacios de juego para criaturas, estancia y reunión, excepto en parte de las calles del Núcleo Antiguo donde sí disponen de algunos espacios más amplios en esquinas o plazas que permiten detenerse e interactuar. Las plantas bajas de los edificios se abren a la calle con portales, ventanas y comercios dándole actividad a la calle y permitiendo también la vigilancia informal. > Recomendación: Agregar bancos que permitan conversar y elementos de juego para criaturas en pequeños espacios intersticiales o esquinas que se utilicen entre los desplazamientos de la red cotidiana u otras actividades. Usos y actividades de las calles de la red cotidiana Existe concentración de usos comerciales y equipamientos que genera simultaneidad de actividades durante el día en la zona peatonal del Núcleo Antiguo. El uso es continuo pero principalmente en estas calles, y se extiende solo una parte cruzando el puente en Av.de la Generalitat, camino hacia escuela “bressol” del barrio de Montserrat e Institutos. Por otro lado, existen actividades itinerantes que generan otros usos dentro del barrio que favorecen el uso del espacio público y la socialización de las personas. > Recomendación: Promover el comercio u otros usos en la red cotidiana también fuera del Núcleo Antiguo, entorno a equipamientos y espacios de relación que den más actividad a la calle y permitan usos simultáneos. 136 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Relación de equipamientos y espacios de relación con la calle Todos los equipamientos dentro de la red cotidiana del barrio, se relacionan con la calle a través de un espacio intermedio o plaza que permite la reunión y también favorece el uso de la calle. Solo el edificio de la Cooperativa, no dispone de este tipo de espacios en el acceso, estando ubicada su entrada en una calle con acera muy estrecha y de intenso uso vehicular, no promoviendo la actividad del equipamiento hacia la calle. En cuanto a los espacios de relación, la mayoría tiene un diseño que se integra con las calles que los rodean, permitiendo que calle y espacio, como espacios de uso público, se relacionen. Entre los que no cumplen con este requisito se encuentran los Jardines de Can Parrella y el parque Municipal cuyos perímetros se cierran a las aceras, con muros o arbustos que tapan la visión y dificultan la relación entre espacios. > Recomendación: En La Cooperativa, el patio lateral puede abrirse como un espacio intermedio que relacione la actividad social con la calle. Abrir muros y rebajar altura de los arbustos en Can Parrella y Parque Municipal para relacionar la actividad con la calle. Cuidado del paisaje urbano en el barrio Existe mantenimiento de fachadas y diseño del espacio público solo en las calles peatonalizadas del Núcleo Antiguo, pero este criterio, que hace agradable la estancia y apropiación de la calle, no se expande hacia el resto del barrio ni la red cotidiana. > Recomendación: El cuidado del paisaje urbano extenderlo al barrio, ya que favorece el uso de las calles y vitalidad priorizando las calles que son parte de la red cotidiana. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 137 Representatividad X Reconocimiento de la memoria de la comunidad Existen espacios que mantienen la memoria de la comunidad como el Archivo Municipal que recupera la historia del Municipio, el edificio de la Cooperativa y el de la Biblioteca que se mantuvieron con nuevos usos. Equidad en el nomenclador No existe equidad, entre hombres y mujeres, en los nombres de calles, espacios y equipamientos públicos. > Recomendación: Realizar trabajos con la comunidad para reconocer y visibilizar la labor de las mujeres e incorporar en calles y espacios nombres de aquellas que representen la historia del barrio, la comunidad, el país o la sociedad. Participación de las personas Existen algunos canales de participación generados a partir de la ley de Barrios. > Recomendación: Incorporar la participación de las diferentes personas en todas las decisiones urbanas a través de conocer las necesidades cotidianas de la población del barrio. 138 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Síntesis de posibles actuaciones Las siguientes son actuaciones que recogen de forma transversal y sintética las diferentes recomendaciones que surgen en cada indicador. 1. Todas las calles de la red cotidiana con prioridad peatonal y recorridos señalizados para bicicleta, espacios de estancia con bancos y juegos para criaturas, señalización y mapas con información y puntos de emergencia, cuidado del paisaje urbano y sin elementos que generan inseguridad. 2. Calles del barrio con recorrido accesible, continuo y señalizado. 3. Transporte público que recorra en horarios adecuados a las necesidades cubriendo la red cotidiana más alejada (Instituto, escuelas infantiles) con paradas frente a equipamientos y que sean seguras, accesibles, con marquesina, bancos e información. 4. Sala infantil 0-3 años dentro o cerca de las escuelas primarias y dentro de la red cotidiana. 5. Jardines de Can Parrella con nuevas actividades que atraigan a otras personas, y perímetro abierto hacia la calle, sin muros. 6. Parque Municipal con nuevas actividades que atraen a otras personas, y perímetro abierto hacia la calle, sin arbustos. 7. La Cooperativa, abrir patio lateral como espacio de relación y estancia hacia la calle. 8. Solares vacíos mantenidos con usos públicos temporales según las necesidades derivadas de la población como huertos urbanos, espacio para la práctica deportiva, juego infantiles, espacio de reunión de diferentes grupos, pero identificados de forma participada con personas y entidades que lo gestionen. 9. Viviendas, sin segregación residencial a partir de estudio que detecte el grado de la misma y analice soluciones particulares. 10. Participación en todas las decisiones urbanas a través de procesos que tengan como objetivo analizar las necesidades de la población del barrio y vinculándolas a los proyectos y programas. 11. Renombrar el nomenclador con equidad, visibilizando la labor de las mujeres como parte activa de la sociedad. Mapa 21: Diagrama del Barrio y red cotidiana del Núcleo Antiguo de Torelló y propuesta de actuaciones. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 139 Espacio de relación Jardines de Can Parella Los jardines pertenecían anteriormente al edificio señorial y vivienda original de la familia Parrella. Actualmente rehabilitado y abierto al público y es la principal zona verde dentro de la trama urbana. El espacio está ubicado entre la calle Ges d’Avall de prioridad peatonal, y Camí Nou de Can Parrella. Tiene acceso por ambas calles y comunica el núcleo antiguo y una nueva zona urbanizada con casas unifamiliares. En uno de sus extremos conecta con la zona comercial peatonalizada y más concurrida del barrio, la plaza Vella, donde además de varios bares y otros comercios se ubica la biblioteca pública. El interior del espacio se divide en dos niveles, conectados por una escalera y una rampa. En la zona de arriba hay un jardín romántico, con frondosa vegetación de árboles y arbustos que generan zonas con sombra y escondidas con bancos. En esta zona se ubica el antiguo edificio de Can Parrella que forma parte del perímetro del espacio y que será rehabilitado. En la zona de abajo, hay una amplia superficie de césped donde da el sol y un camino central con árboles tupidos y bancos. El perímetro está cerrado, por muros medianeros y hacia la calle Ges dÀvall con una reja. Hacia uno de los lados se comunica con un portón a otro jardín interior que pertenece al edificio del ayuntamiento. Por la noche el espacio se cierra. Las personas que utilizan el espacio lo hacen como lugar de estancia y de paso principalmente. En el primer caso predominan los hombres jóvenes que se reúnen en la zona de arriba. Algunas jóvenes también utilizan el espacio. Lo consideran un espacio de referencia de la juventud de diferentes orígenes, ya que es un espacio escondido del resto del barrio donde no se sienten observadas. La gente que lo atraviesa es adulta en general y algunos con criaturas, bicicletas o carritos que van de una zona a otra del barrio. El espacio de abajo, lo utilizan principalmente familias con criaturas y jóvenes que juegan o se echan a conversar en el césped. No se observan en general personas mayores ni mujeres de origen marroquí que sí están en otras zonas del barrio. Dentro de los espacios de relación del barrio, no es el más utilizado. Las familias con infantes que salen de la escuela escogen principalmente la plaza del mercado, con juegos hasta 7-8 años aproximadamente, y de paso entre las escuelas y otros sitios del barrio que se comunica con barrios vecinos. 1. Proximidad ER_1 Tabla 10: Cuadro resumen resultados Indicadores Jardines de Can Parrella, Torelló. Fuente: Elaboración propia. 140 2. Diversidad ER_2 3. Autonomía ER_3 4. Vitalidad ER_4 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones En resumen, el Espacio de relación Jardines de Can Parella en el Núcleo Antiguo de Torelló se encuentra en un cumplimiento alto en cuanto a las condiciones de proximidad y diversidad, no así en vitalidad, que se encuentra en un valor medio. Las condiciones para la autonomía de las personas son las que se encuentran por debajo del cumplimiento medio. Si bien la lectura de los indicadores es transversal, se deberá poner más atención en estos dos últimos para la elaboración de actuaciones de mejora. Mapa 22: Mapa del entorno de espacio de relación Jardines de Can Parrella, Núcleo Antiguo de Torelló. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género a Ra di o o 1 10 m n in .. a pi e / s/ di fic u ull d t ta 141 Proximidad X Distancia a pie hacia los diferentes usos La cercanía a viviendas, equipamientos, comercios y parada de autobús, se cumple totalmente. Es posible desplazarse en 10 minutos a pie hacia otros espacios de relación del barrio. Ubicación y conectividad urbana Está rodeado de viviendas y en un entorno con comercios y equipamientos. La conexión con el barrio presenta cierta dificultad por el desnivel hacia una de las calles (Ges d’Avall). > Recomendación: Abrir más los accesos a nivel con la calle Ges d’Avall para mejorar la dificultad que presenta hacia la calle la topografía interior. 142 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Diversidad Diseño del espacio y actividades El diseño y los materiales permiten variedad de actividades como la estancia, reunión, actividad física y juegos infantiles, aunque faltan elementos de apoyo como mesas y fuentes de agua en diferentes sitios. Los bancos son abundantes y están ubicados en diferentes situaciones aunque hay espacios sin bancos. La vegetación es frondosa y muy variada. No hay baños ni señalización de éstos dentro del espacio pero sí en equipamientos cercanos. > Recomendación: Instalar baños dentro del espacio o señalizar baños en equipamientos existentes, ayuntamiento y biblioteca con apertura en las mismas horas que el espacio. Ubicar bancos donde faltan, como zona de césped lado ayuntamiento o arriba fuera de la zona de arbustos. Personas que lo utilizan Al espacio concurren diferentes personas pero no todas como algunas mujeres marroquíes, que sí van a otros espacios, y hay pocas personas mayores. Existen grupos de hombres jóvenes que monopolizan la parte de arriba. Es el espacio de referencia de una parte de la juventud del barrio > Recomendación: Incorporar elementos que ayuden a la diversidad en la apropiación, principalmente en zonas monopolizadas, como mesas para pic-nic o juegos, elementos para el juego infantil en pavimentos o paredes, más zonas de estancia con tumbonas o hamacas, fuentes agua… Imágenes discriminatorias No se observan imágenes discriminatorias. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 143 Autonomía X Diseño del espacio La visibilidad y los recorridos alternativos no se dan en todas las direcciones y no hay señalización ni mapas para orientarse. Los accesos a veces no están todos abiertos produciendo el inconveniente de tener que regresar al punto de entrada. A pesar de las rampas, no hay un recorrido accesible en todo el espacio. La iluminación no es continua y genera rincones oscuros. Por su naturaleza de recinto cerrado no permite la vigilancia informal desde la calle. > Recomendación: Mantener abiertos los accesos existentes, incorporar señalización que oriente las salidas y un mapa con información de la ubicación del espacio respecto al barrio. Rediseñar el acceso desde la Pl. Vella, de manera que no forme un rincón y se vea desde diferentes sitios dentro y fuera del espacio. Rebajar la altura de los arbustos de la vegetación para mejorar la visibilidad y completar la iluminación para no generar rincones oscuros. Abrir los muros o parte de ellos que cierran hacia la calle. Diseño del entorno Las fachadas de los edificios del perímetro tampoco permiten la vigilancia informal por la altura o por estar cerrados como la biblioteca y jardín del ayuntamiento. La iluminación es continua pero solo una de las calles es de prioridad peatonal (Ges d’Avall). > Recomendación: Abrir la visual desde Pl. Vella, patio de la Biblioteca y edificio actualmente en remodelación de manera que se generen transparencias entre los espacios y edificios públicos vecinos. Dar prioridad peatonal a las calles en ambos accesos. Percepción del espacio y entorno Percepción de inseguridad por la noche, en la zona de arriba y cuando el parque está cerrado. > Recomendación: La percepción de inseguridad mejorará con las medidas anteriores en el espacio pero además, considerar la apertura del espacio en horarios nocturnos para que lo utilicen más personas. Mantenimiento del espacio y entorno El mantenimiento y la higiene son adecuados. 144 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Vitalidad Diseño, ubicación y apertura del espacio Permite realizar actividades simultáneas aunque, los dos niveles del espacio separan parte de las actividades. La ubicación y el diseño promueven el paso de recorridos cotidianos. El espacio se cierra de noche por lo cual las actividades tienen un horario determinado. No hay zonas que den cobijo los días de lluvia. > Recomendación: Promover los usos simultáneos y de estancia con actividades que dinamicen el espacio, incorporar espacio cubierto con elementos como pérgolas o porches en plantas bajas de edificios públicos que den al espacio. Actividades dentro y en el entorno del espacio Se realizan conciertos y fiestas en momentos puntuales no de forma regular. No existe actividad más allá de la generada por el propio espacio. Dentro del espacio no hay actividades que generen usos desde las plantas bajas. La actividad del entorno genera uno de los principales usos del espacio, el paso de personas hacia la zona de comercios, la biblioteca, y parte central del barrio. > Recomendación: Introducir otras actividades como bar, ludoteca o puesto de información en medio del espacio. Abrir usos en las plantas bajas vecinas de la biblioteca y el edificio aledaño actualmente en rehabilitación. Usos simultáneos En la parte de abajo existe simultaneidad de uso como juego, reunión, estancia mientras que arriba es prácticamente solo de reunión. > Recomendación: Estudiar el diseño integral que permita vincular mejor las actividades en zona de arriba y zona de abajo. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 145 • Síntesis de posibles actuaciones 1. Relación más abierta con la calle apertura de muros y arbustos. 2. Relación directa y transparente con las plantas bajas de usos públicos vecinos 3. Acceso desde la biblioteca más abierto y con visibilidad que no genere un rincón inseguro. 4. Prioridad peatonal en c/Camí Nou de Can Parrella. 5. Señalización e información con mapa que oriente la situación del espacio 6. Iluminación continua y en todo el espacio, también durante horario nocturno 7. Arbustos más bajos que permitan ver a través del espacio. 8. Baños públicos dentro y con acceso señalizado. 9. Elementos que generen distintos usos, principalmente en zona monopolizada, mesas, juegos infantiles, fuentes de agua o estancias. 10. Espacio cubierto, que permita dar cobijo los días de lluvia. 11. Diseño integral que vincule las actividades en zona de arriba y de abajo. 12. Espacio abierto con nuevas actividades como un bar o local social, también por las noches. Mapa 23: Mapa Jardines de Can Parrella y propuestas. Fuente: Elaboración propia 146 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Equipamiento cotidiano La Cooperativa El equipamiento de la Cooperativa se ubica en un extremo del barrio que linda con la zona del río Ges. Se accede desde la calle Prat de la Riba, una de las principales conexiones vehiculares del núcleo antiguo y con aceras estrechas. En la zona de atrás, por la que no se puede acceder, se ubica el y aparcamiento del mercado municipal y es donde llega una de los puentes peatonales desde el otro lado del río. El edificio es un espacio rehabilitado donde se han anexado diferentes espacios que funcionan de forma independiente con tres accesos. En el edificio principal, en planta baja están las aulas de formación y la en la planta alta algunas oficinas municipales, vivero de empresas y sala de actos. En un local independiente se ubica el punto de información joven. En el lateral del edificio hay un espacio exterior, un patio interior que comunica la calle de acceso con la zona de atrás del aparcamiento, que actualmente no se utiliza. El espacio lo utilizan principalmente las personas que concurren a la formación, jóvenes y adultas de diferentes orígenes, y al punto de información joven, cubriendo entre ambos una franja horaria de mañana y tarde hasta las 20-21 hs. aproximadamente durante los días de semana. • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones En resumen, el equipamiento de La Cooperativa se encuentra en un cumplimiento medio-bajo de los indicadores respecto principalmente al diseño del edificio, la condición de la calle por donde se accede y algunos aspectos de la programación. Los condicionantes de proximidad en cambio, se cumplen casi en su totalidad debido a la ubicación respecto de la red cotidiana. 1. Proximidad EC_1 2. Diversidad EC_2 3. Autonomía EC_3 4. Vitalidad EC_4 Tabla 11: Cuadro resumen resultados Indicadores La Cooperativa, Torelló. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 147 Mapa 24: Mapa entorno equipamiento cotidiano La Cooperativa, Núcleo Antiguo de Torelló. Fuente: Elaboración propia. Ra di o 10 m in .a pi e s/ di fic ul d ta 148 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Proximidad Distancia a pie hacia los diferentes usos La cercanía a viviendas, espacio de relación, comercios y parada de autobús, se cumple totalmente. Es posible desplazarse en 10 minutos a pie hacia otros equipamientos del barrio. Ubicación y conectividad urbana Por su ubicación el edificio está muy bien conectado en general con el resto del barrio, pero podría ser mejor desde el río. > Recomendación: Apertura del patio lateral para acceder a todo el edificio, mejora la llegada desde el aparcamiento y desde el otro lado del río. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 149 Diversidad X Programación y horario Las actividades son muy variadas pero no se han considerado los diferentes horarios, ni los espacios necesarios para adecuarse a la vida familiar ni el cuidado de personas. > Recomendación: Conocer las necesidades e intereses específicos de la población para decidir la programación y horarios. Ofrecer espacios de cuidado en el caso de la infancia u otras personas dependientes para poder asistir a las actividades. Diseño y distribución del espacio Los espacios tienen cierta jerarquía en tamaño y diseño dentro del edificio, considerando la planta baja formativa y espacio joven y la planta alta administrativa y de vivero de empresas. > Recomendación: Realizar un estudio integral del funcionamiento de los espacios que incluya todo el edificio y considerando tipo de actividades y personas que los utilizan. Personas que lo utilizan No se realiza un registro para saber actividades, perfiles y cantidad de personas. > Recomendación: Tener un registro de las personas usuarias para saber quienes se benefician e intentar dar respuesta a la mayor cantidad de personas interesadas. Información y orientación a las personas No hay información hacia la calle. Los diferentes accesos confunden y la atención al público no es visible. > Recomendación: Un acceso único para todo el edificio con información hacia la calle y persona que oriente en la entrada permitiría dar a conocer mejor las actividades del equipamiento. Imágenes discriminatorias No se observan elementos de tipo discriminatorio. 150 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Autonomía Diseño del edificio La relación del edificio con la calle es bastante “cerrada” con excepción del local de jóvenes. Por su morfología, no genera espacios inseguros pero la falta de relación con la calle impide un control visual de esta. La entrada no es del todo accesible. > Recomendación: Estudiar los espacios interiores y las fachadas de manera que permitan tener visuales hacia la calle. La accesibilidad podría mejorarse con acceso único desde el lateral del patio. Diseño del entorno La iluminación no es continua, principalmente hacia el aparcamiento. No hay prioridad peatonal, siendo además, de prioridad vehicular. > Recomendación: Concebir el equipamiento dentro de una red cotidiana de prioridad peatonal pensando cómo se llega al edificio, considerando todo el perímetro y no solo la calle por donde se accede. Percepción del edificio y entorno La percepción es positiva. Mantenimiento del edificio y entorno Existe cierta deficiencia hacia la zona del aparcamiento del río. > Recomendación: Mantener el entorno del edificio de manera que no genere espacios degradados. Acceso a los baños Existen baños en planta baja pero no señalizados para el uso público > Recomendación: Permitir el uso público de los baños y señalizarlos para que sean visibles desde la calle. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 151 Vitalidad X Diseño y ubicación del equipamiento El diseño de los espacios permite realizar varias actividades. Dispone en la Planta baja formativa de un espacio para la espera pero sin bancos. Pero no es posible trasladar la socialización hacia la calle debido al diseño del acceso y a la estrechez de la acera. > Recomendación: Apertura del patio lateral como espacio público accesible, de paso entre calles y de reunión en los horarios de apertura del edificio relacionado con un espacio interior para la espera, accesible y con bancos. Continuidad de las actividades Existe una gran continuidad. El horario de uso es muy amplio durante la mayoría de días de la semana, excepto fines de semana. > Recomendación: Centralizar la organización horaria del equipamiento para conocer su utilización y posibles días y horas vacantes. - Relación de actividades con la calle La gran cantidad de actividad no es transmitida hacia el exterior de la calle. > Recomendación: Rediseñar las aperturas del edificio hacia la calle, con ventanas que permitan ver algunas de las actividades que suceden dentro. 152 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Síntesis de posibles actuaciones 1.Apertura del patio lateral a los dos lados, c/Prat de la Riba y aparcamiento del Mercado, centralizando el acceso único, con información de las actividades y horarios, con persona que oriente, espacio de reunión y espera, accesible, con bancos y aparcamiento de bicicletas y/o carritos 2. Espacio de apoyo al cuidado de infantes o personas mayores, en horarios determinados para que las personas cuidadoras puedan realizar las actividades del equipamiento 3. Fachadas más abiertas, ventanas más transparentes y/o organización interior del espacio para relacionar mejor las actividades con la calle 4. Prioridad peatonal en todo el entorno del edificio 5. Uso público de los baños de planta baja con señalización desde la calle 6. Registro de personas usuarias y estudio de las necesidades de la población del barrio para determinar el programa y horarios 7. Mantenimiento en el entorno, en todo el perímetro Mapa 25: Mapa equipamiento cotidiano La Cooperativa y entorno. Propuestas. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 153 Conclusiones de resultados del barrio del Núcleo Antiguo de Torelló De los 13 indicadores aplicados en el barrio del Núcleo Antiguo de Torelló, la mitad está en un cumplimiento alto de los indicadores y luego le siguen los de cumplimiento medio y son minoría los de cumplimiento bajo. No hay situaciones absolutas tanto en cumplimientos muy altos como muy bajos en el resultado global de los indicadores pero si en la valoración de los condicionantes. Los condicionantes de proximidad son los que más se cumplen en todos los casos debido principalmente al tipo de barrio analizado, núcleo central y trama urbana continua, sin grandes dificultades topográficas, compacta y con mezcla de usos. Esto permite a las personas formar una red cotidiana peatonal que conecta las diferentes actividades del día a día, aunque como se ha visto, no están incluidas las escuelas “bressol” ni los institutos. La diversidad es el indicador que sigue en mayor cumplimiento, debido a la variedad de equipamientos y espacios de relación que resuelve las necesidades de las personas que los utilizan, excepto en la cooperativa que a pesar de ser un espacio polifuncional con diferentes actividades, no han sido pensadas en horario y contenidos según las necesidades de la población como las personas con personas dependientes que necesitan horarios adecuados a las tareas del cuidado. Tabla 12: Cuadro resumen de los Indicadores en el Núcleo Antiguo de Torelló. Fuente: Elaboración propia 154 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto La vitalidad es el tercer indicador en mayor cumplimiento donde lo cumple casi todo en el barrio y red cotidiana, debido a la cantidad de actividades y personas que se encuentran en la calle, aunque se concentra en el Núcleo Antiguo y no se expande al resto de la red cotidiana. En cambio la vitalidad se cumple medianamente en los Jardines de Can Parrella que si bien está en un entorno próximo de comercios y equipamientos, es principalmente por no estar rodeado en el perímetro con otras actividades urbanas que le den a las personas más motivos por los que concurrir y en la Cooperativa, a pesar de ser un equipamientos con mucha actividad durante el día hay una falta de relación entre el edificio y la calle impidiendo que su actividad interior revierta en el espacio público extendiendo la posibilidad de socialización de las personas. La autonomía de las personas tiene un cumplimiento medio en dos de los espacios, principalmente por no extenderse a toda la red cotidiana la prioridad peatonal, que sí existe en la zona más central del Núcleo Antiguo, que impide que algunas personas con problemas de movilidad o dificultades añadidas como carritos y cochecitos se desplacen libremente. Pero se presentan más deficiencias respecto a la autonomía en los Jardines de Can Parrella donde aparecen otros aspectos relacionados a la percepción de seguridad que impiden el uso por parte de algunas personas principalmente en el horario nocturno. La representatividad se cumple medianamente en el barrio ya que a pesar de los canales de participación y de existir espacios que representen a la comunidad en general, no hay equidad de género en el nomenclador de las calles. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 155 156 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Manlleu, Barrio del Erm Metodología aplicada Con el ayuntamiento, se han realizado 3 talleres de trabajo donde ha participado el equipo técnico durante todas las fases y el político al final. Entre las personas participantes se encuentran la coordinadora del Área de Servicios sociales y coordinadora de la Ley de Barrios del Barrio del Erm, arquitecto técnico, ingeniero municipal, policía de proximidad, educador de calle y regidor de urbanismo. Con personas del barrio, se han realizado 4 entrevistas en profundidad con los siguientes perfiles: Hombre mayor, origen autóctono, casado, con hijos adultos, presidente de la Asociación de vecinos, vive en el barrio desde sus inicios Mujer adulta, origen autóctono, casada, con hijas pequeñas, comerciante del Mercado municipal, vive en otro barrio de Manlleu Hombre adulto, de origen marroquí, casado, con hijas pequeñas, dueño de un bar y locutorio en plaza Sant Antoni Mujer adulta, origen autóctono, técnica que coordina actividades en el Aula Mercado Mujer joven, origen marroquí, trabaja en comercio de su familia en Pl. St. Antoni Hombre adulto, origen marroquí, casado, con hijos pequeños y jóvenes, comerciante de Pl. Sant Antoni Hombre joven, origen ghanés, vive con otros inmigrantes, en paro, asiste a clases de formación Además se realizó un taller donde participaron 4 jóvenes de 16 años, 3 mujeres y 1 varón todas de origen marroquí que viven con sus familias en el barrio. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 157 Datos generales del municipio Gráfico 2: Datos disponibles municipio de Manlleu. Fuente: DIBA Programa Hermes, 2013 158 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Aproximación general al barrio El sector escogido es el Barrio del Erm, definido por el proyecto de Ley de Barrios con una superficie de 13 ha. Está conformado por un rectángulo situado en un extremo del núcleo antiguo y rodeado en tres de sus 4 lados de avenidas de varios carriles donde predomina el uso vehicular. En el otro de sus lados, linda con una nueva zona de viviendas que limitan con otra zona no urbanizada. La tipología urbana es de ensanche, donde las calles se distribuyen en una estructura de cuadrícula con áreas mayores de polígonos residenciales. Actualmente viven 3300 personas aproximadamente, dentro de las cuales un 55% son inmigrantes (datos Ley de Barrios) La tipología edificatoria es muy diversa. Lo más característico del barrio son los bloques de viviendas de Can Mateu y Can García, con edificios que llegan hasta los 11 pisos de altura que contrastan por sus condiciones con los demás edificios del barrio, muchos de ellos viviendas unifamiliares con jardín a la calle, y del municipio. El barrio cuenta con una importante superficie de espacio público como la del Parque del Erm, la plaza Sant Antoni de Pàdua, La Plaza del Mercado y otros espacios como la esquina de las petancas y una zona de juegos infantiles sobre la calle Garcia Estrada. Recientemente se han generado nuevos espacios que buscan favorecer la conectividad peatonal y la vida en la calle lo que ha creado un gran espacio público peatonal, sobre la calle Pintor Guàrdia, entorno del mercado y la escuela, que conecta los demás espacios. Esta gran actuación busca también abrir la relación desde el resto de Manlleu hacia el barrio, tradicionalmente estigmatizado por su historia de polígonos residenciales e inmigración desde los años sesenta y actualmente por la numerosa población marroquí que se estableció desde la década de los noventa. En el barrio se ubican equipamientos de proximidad como el colegio público Puig i Agut y el Centro Cívico Frederica Montseny con una programación muy variada desde Casal para personas mayores, ludoteca, sala joven, y numerosas cursos de apoyo a la población como clases de idioma, formación profesional, ordenador, entre otros. En la escuela el patio se abre y sirve como espacio de relación principalmente para la actividad física (juego de pelota que no se permite en las calles o espacios públicos del barrio). En el edificio del mercado municipal funciona “Aula Mercat” donde se imparten cursos de formación relacionados con la alimentación y donde también se ubican locales de entidades como la asociación de vecinos y vecinas del barrio. El resto de equipamientos se encuentra fuera del perímetro del barrio. Las escuelas “bressol” que se utilizan desde el barrio son dos y se ubican en dos barrios aledaños pero a pocas calles del centro del barrio. El centro de Salud y la biblioteca se ubican en el Núcleo antiguo también a unas 5 calles. El instituto se imparte en los dos primeros años en la misma escuela de Puig i Agut pero el resto en dos Institutos alejados del barrio a mayor distancia pero con posibilidad de ir a pie. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 159 Mapa 26: Callejero del Barrio del Erm de Manlleu y entorno. Fuente: Google maps, 2013. Mapa 27: Identificación previa del entorno cotidiano del Barrio del Erm sobre plano del callejero del municipio. Fuente: Elaboración propia. 160 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto La distribución del comercio dentro del barrio es bastante heterogénea, ya que la mayor parte de las viviendas no tienen uso comercial en la planta baja. El barrio cuenta con cuatro zonas de comercios que abastecen las necesidades básicas principalmente de alimentación: el mercado municipal, los comercios situados en la Plaza de Sant Antoni de Pádua, los comercios de la calle Pintor Guàrdia, frente al Parc del Erm y el Mercadona. También existen varios bares ubicados en diferentes puntos del barrio. La mayoría del comercio es regenteado por personas inmigrantes. La red de movilidad cotidiana dentro del entorno estudiado puede realizarse a pié por zonas de poca pendiente aunque cuenta con algunas diferencias de niveles resueltas con escaleras y/o rampas en lugares puntuales como entorno al mercado y acceso desde las avenidas que bordean el barrio. La accesibilidad del barrio se ha trabajado mucho en las mejoras realizadas con la Ley de barrios destacando la peatonalización del entorno a la escuela y mercado municipal y la del Pl. de St Antoni de Pádua. El transporte público que conecta el barrio es el autobús que pasa por el perímetro de la Av.Sant Joan y con un recorrido que conecta principalmente con otros municipios vecinos más que la propia conexión interna con equipamientos por ejemplo, o entre barrios. • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones En resumen, el Barrio y Red cotidiana del Erm tienen un cumplimiento alto en la mayoría de los indicadores ya que se conforma una red cotidiana próxima desde el barrio, existe actividad en diferentes calles que le dan vitalidad y se ha trabajado con la participación y la equidad que dan representatividad a las personas. De los otros indicadores, el de diversidad se cumple de forma media ya que cuenta mucho la segregación que hay en el barrio y en el de autonomía de las personas, el cumplimiento es el más bajo. Esto se debe a que solo se favorecen los recorridos peatonales en las calles de la red cotidiana dentro del barrio y el núcleo antiguo pero no en el resto de calles de la red y en los aspectos relacionados a la percepción de inseguridad. 1. Proximidad 2.Diversidad 3. Autonomía 4. Vitalidad 5. Representatividad BRC_1 BRC_2 BRC_3 BRC_4 BRC_5 Tabla 13: Cuadro resumen resultados Indicadores Barrio y red cotidiana Barrio del Erm, Manlleu. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 161 Mapa 28: Mapa del Barrio y Red cotidiana del Erm en Manlleu. Fuente: Elaboración propia. Mapa 29: Sector ampliado del Barrio y parte de la red cotidiana del Barrio del Erm de Manlleu. Fuente: Elaboración propia. 162 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Proximidad Distribución y distancia a pie entre los diferentes usos El barrio tiene en un radio próximo de 10 minutos a pie sin dificultad los espacios públicos y comercios necesarios pero de los equipamientos cotidianos se accede a la mayoría excepto al IES y Zona Deportiva y sólo una tercera parte del barrio a biblioteca y administración. Los espacios de relación son próximos a los equipamientos y entre sí. Los equipamientos no son todos próximos entre sí, pero sí entre escuelas infantiles y primarias. Conectividad urbana Existe una gran diferencia topográfica entre el barrio y el centro del Nucli Antic, aunque en la plaza del ayuntamiento se instaló un ascensor junto al aparcamiento que ayuda a conectar la red cotidiana. Conexión del transporte público La distribución de las paradas de autobús cumple la proximidad en todo el barrio pero no conecta con los equipamientos lejanos. > Recomendación: Valorar la posibilidad de incorporar el transporte público interurbano como transporte público del propio municipio, a través de un estudio de movilidad cotidiana para incorporar los recorridos de la red cotidiana que presenten dificultades de proximidad y de conectividad, y estudiar la ubicación de las paradas en las calles de los equipamientos. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 163 Diversidad X Variedad de usos en la Red Cotidiana Existe variedad en los equipamientos que permite cubrir las necesidades cotidianas de la población y el comercio permite abastecerse prácticamente de todo pero, no existen en todas las calles de la red cotidiana. > Recomendación: En caso de abertura de nuevo comercio, se propone priorizar la promoción de comercio cotidiano en las calles de la red cotidiana. Variedad de usos y de personas en el barrio Se observa mezcla de viviendas con otros usos pero no una distribución variada de personas que se concentran en función del origen-renta y tipologías de viviendas. Los espacios de relación no son utilizados por diferentes personas. En general las mujeres marroquíes no los utilizan y son pocas las de origen autóctono. Hay variedad en los productos del comercio cotidiano, pero se concentran según origen. > Recomendación: Respecto a las viviendas, realizar estudio que permita revertir la segregación residencial en función de origen – renta y tipología de vivienda, atrayendo otras personas al barrio. En los espacios de relación es necesario promover la diversidad realizando un trabajo junto a la comunidad con actividades diarias que impliquen el uso variado, no solo esporádico. Evitar la concentración de bares marroquíes que masculinizan el uso del espacio público e incentivar otro tipo de comercio cotidiano. 164 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Diferentes opciones de desplazamiento No hay convivencia entre los vehículos, los recorridos peatonales y la bicicleta en toda la red cotidiana. Existen aparcamientos públicos. Los horarios y recorridos del transporte público interurbano, no responden del todo a las necesidades de la vida cotidiana. > Recomendación: A los recorridos en bicicleta darles prioridad respecto al coche, con señalización y trayectos continuos que cubran la red cotidiana. En el transporte público interurbano, plantear la posibilidad de estudiar los recorridos y horarios para verificar si puede ser una opción para desplazase por la red cotidiana. Disponibilidad de espacio para organizar actividades Existen varios espacios de este tipo en el barrio, en el centro cívico y el espacio de la asociación en el Aula Mercat. Imágenes discriminatorias No se observan. Aunque no se está considerando la discriminación espacial en función del sexo que existe hacia las mujeres dentro de la población marroquí. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 165 Autonomía X Condiciones para el uso peatonal en calles de la red cotidiana Son la mayoría de prioridad vehicular, excepto las peatonales del Núcleo Antiguo y las nuevas calles de prioridad peatonal del Erm. Faltan bancos para el descanso, en la iluminación existe alguna discontinuidad, principalmente en el barrio entorno al Centro Cívico, y hay algunos elementos que generan percepción de inseguridad, en el barrio (perímetro de Mas Roca y fachadas sin ventanas de centro cívico y mercado). > Recomendación: Incorporar la prioridad peatonal desde el barrio a la red cotidiana. Agregar bancos que aseguren el descanso en todas las calles de la red, como en ensanchamientos puntuales eliminando aparcamientos, esquinas u otros pequeños espacios que se adecuen. Completar la Iluminación en todos los espacios y equipamientos públicos donde no la hay, como entorno al Centro Cívico. Permitir que los solares vacíos sean de uso público aunque sea de forma temporal por las personas vecinas del barrio hasta consolidar su uso. Estudiar la relación de los espacios abiertos de Mas Roca con la calle, planteando alguna abertura de sus muros e iluminando el entorno. Accesibilidad en las calles del barrio Sólo las peatonales lo son, en el resto de las calles del barrio las aceras son estrechas y no hay continuidad que garantice desplazamientos seguros y accesibles. > Recomendación: Trabajar junto a las personas para realizar los recorridos seguros y accesibles, con capacidades diferentes, mayores y quienes llevan carritos de bebés o de la compra por el barrio. 166 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Información y señalización en la red cotidiana No hay información y señalización de la red cotidiana ni de puntos de emergencia. > Recomendación: Ubicar señalización y mapas con la información de la red cotidiana y puntos de emergencia en equipamientos, espacios públicos y paradas. Ubicación y condiciones de paradas de autobuses La parada de Pg.St.Joan, está ubicada en entorno visible pero no es del todo accesible y falta información. > Recomendación: Considerar las paradas como espacios de estancia, seguros, con bancos, información y accesibles. Percepción y autonomía de las personas Se observan criaturas pero pocas personas mayores y no mujeres solas ni personas en silla de ruedas, utilizando los espacios del barrio. Existe percepción de inseguridad principalmente en Pl. St. Antoni. > Recomendación: Resolver las situaciones que generan percepción de inseguridad en espacios de relación tanto las relacionadas al diseño de los espacios, como al uso y la accesibilidad. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 167 Vitalidad X Diseño de las calles de la red cotidiana La mayoría de calles no permiten más usos que el desplazamiento, faltando espacios de estancia y reunión, como los de la calle Pintor Guardia. Las plantas bajas de los edificios tienen actividades a la calle con portales, ventanas y comercios. > Recomendación: Agregar bancos que permitan conversar y elementos de juego para criaturas en pequeños espacios intersticiales o esquinas que se utilicen entre los desplazamientos u otras actividades. Usos y actividades de las calles de la red cotidiana Existe concentración de usos comerciales y equipamientos que genera simultaneidad de actividades durante el día en c/Pintor Guàrdia del barrio y en la zona peatonal del Nucli Antic. El uso es continuo pero principalmente en estas calles. Existen actividades itinerantes que generan otros usos dentro del barrio. > Recomendación: En caso de apertura de nuevo comercio, se propone priorizar el comercio u otros usos en la red cotidiana además de los existentes, cerca de equipamientos y espacios de relación que den más actividad al entorno y permitan usos simultáneos. Relación de equipamientos y espacios de relación con la calle Excepto la biblioteca, todos los equipamientos de la red cotidiana se relacionan con la calle a través de un espacio intermedio o plaza. Los espacios de relación se integran con las calles que los rodean. Cuidado del paisaje urbano en el barrio Sólo en parte, en las zonas recientemente rehabilitadas y nuevos equipamientos. >Recomendación: El cuidado del paisaje urbano extenderlo a todo el barrio ya que favorece el uso y vitalidad de la calle. 168 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Representatividad Reconocimiento de la memoria de la comunidad Se identifica sólo un elemento, la figura de St.Antoni de Pàdua, patrono del barrio desde sus orígenes. >Recomendación: Identificar que otros elementos representan a la comunidad a través de trabajos con la participación de las personas del barrio, como podría ser el pasado rural de la zona que actualmente envuelve el barrio. Equidad en el nomenclador No existe equidad en los nombres de calles y equipamientos pero se ha comenzado a trabajar en el nomenclador con el nombre del Centro Cívico Frederica Montseny. >Recomendación: Realizar trabajos con la comunidad para reconocer y visibilizar la labor de las mujeres e incorporar en calles y otros espacios nombres de aquéllas que representen la historia del barrio, la comunidad, el país o la sociedad Participación de las personas Existen algunos canales de participación generados a partir de la ley de Barrios. >Recomendación: Incorporar la participación de las diferentes personas en las decisiones urbanas a través de conocer las necesidades cotidianas de la población del barrio. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 169 • Síntesis de posibles actuaciones 1. Todas las calles de la red cotidiana con comercios, prioridad peatonal y recorridos señalizados para bicicleta, espacios de estancia, señalización y mapas con información, cuidado del paisaje urbano y sin elementos que generan inseguridad. 2. Calles del barrio con recorrido accesible. 3. Transporte público interurbano, estudiar la posibilidad de incorporarlo como transporte público del propio municipio (horarios adecuados a las necesidades de las personas, incluir a la red cotidiana más alejada con paradas seguras, accesibles e información). 4. Viviendas, sin segregación residencial. 5. Comercios del barrio, sin concentración de bares marroquíes y con diversidad de actividad. 6. Plaza Sant Antoni y otros espacios de relación del barrio, accesibles y seguros con actividades diarias que atraen a diferentes personas. 7. Centro Cívico, con iluminación continua de edificio y entorno. 8. Solares vacíos con usos públicos temporales. 9. Mas Roca estudiar apertura de muros abiertos desde Pg. St. Joan hacia el interior del barrio y entorno iluminando. 10. Participación de las personas en las decisiones urbanas y reconocimiento de la comunidad con equidad. Mapa 30: Diagrama del Barrio y red cotidiana del Erm en Manlleu y propuesta de actuaciones. Fuente: Elaboración propia. 170 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 171 Espacio de relación Plaza Sant Antoni de Pádua La plaza Sant Antoni está ubicada de forma que conecta la calle Pintor Guàrdia, calle central del barrio de prioridad peatonal y el Paseo de Sant Joan, uno de los límites del mismo, de prioridad vehicular y con varios carriles que dificultan la relación peatonal hacia esta zona de Manlleu. Dos lados de sus perímetros lo conforman los bloques de vivienda can Mateu, de PB y 5 pisos con plantas bajas comerciales la mitad de ellas, donde hay tres bares, un colmado, dos locutorios, una frutería, todos regenteados por marroquíes. También hay un local donde se instaló una mezquita y otro donde vive un grupo de personas subsaharianas. Está frente a la escuela pública Puig i Agut. Y a unos 100 mts. del mercado municipal. El espacio es rectangular y recientemente rediseñado junto a otras zonas del barrio para favorecer el acceso al mismo. Tiene un importante desnivel entre las dos calles que conecta que se resuelven con escaleras y rampas además de un pavimento continuo de hormigón. Hay bancos distribuidos en todo el espacio, árboles que aún no llegan a dar sombra y tres terrazas de bares. Es un espacio totalmente visible de un lado a otro desde el interior del barrio aunque el desnivel de escaleras no deja del todo que se vea desde el Paseo St. Joan. Las personas que utilizan el espacio son en la inmensa mayoría hombres marroquíes adultos, aunque hay algunos jóvenes y otros mayores. Se instalan largas horas en los bares y concurren, aunque no todos, a la mezquita unas 6 veces al día y según la época del año hasta pasada la medianoche. Vienen también hombres de otros barrios ya que es un espacio de socialización de la cultura masculina marroquí referente no solo en Manlleu, si no en la zona. Por todo lo anterior las mujeres de la misma cultura ni atraviesan el espacio, lo evitan, solo en contadas ocasiones se las ve accediendo a algunas de las viviendas. Pero no es lo habitual, ya que la mayoría de los accesos están en las calles laterales donde si se ven muchísimas mujeres yendo o viniendo de hacer compras o en horarios de llevar a infantes al colegio, como también se las ve en otras zonas del barrio realizando estas tareas. Otro grupo que utiliza la plaza son niños en su mayoría, aunque también hay algunas niñas que juegan en general solos en medio de la plaza. Personas autóctonas casi no se ven, en algunos casos atravesando el espacio y en general porque viven en las viviendas que dan a la plaza. En los últimos años la plaza ha estado relacionada con algunos actos delictivos del barrio (robos, peleas, venta de drogas) siendo dentro del barrio el espacio más estigmatizado por estas razones. 1. Proximidad ER_1 Mapa 32: Cuadro resumen resultados Indicadores Plaza Sant Antoni, Manlleu. Fuente. Elaboración propia. 2.Diversidad ER_2 3. Autonomía ER_3 4. Vitalidad ER_4 172 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones En resumen, la Plaza Sant Antoni cumple en su casi totalidad con los condicionantes de proximidad por su ubicación dentro de la red cotidiana que permite conectarse con otros espacios de relación, equipamientos, comercios y transporte público. El resto de variables cumplen las condiciones de forma intermedia debido principalmente a algunos aspectos del diseño y usos del espacio y el entorno que favorecen la concentración de personas y actividades en función del origen impactando tanto en la diversidad como en la autonomía y la vitalidad. Mapa 31: Mapa del entorno de espacio de relación Plaza Sant Antoni, Manlleu. Fuente: Elaboración propia. Rad io 1 0m in. ap ie s /difi cult ad Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 173 Proximidad X Distancia a pie hacia los diferentes usos La cercanía a viviendas, equipamientos, comercios y parada de autobús, se cumple totalmente. Es posible desplazarse en 10 minutos a pie sin dificultad hacia otros espacios de relación del barrio. Ubicación y conectividad urbana Está rodeado de viviendas y en un entorno con comercios y equipamientos. La conexión con el barrio presenta cierta dificultad por el desnivel hacia Pg. St. Joan, además que es una vía de varios carriles que actúa como límite del barrio. > Recomendación: Dar prioridad peatonal en la zona de Pg. Sant Joan donde conecta con la plaza Sant Antoni, con plataforma al mismo nivel que la acera. Mover los contenedores que tapan la conexión. 174 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Diversidad Diseño del espacio y actividades El diseño permite varias actividades como la estancia, reunión y algunos juegos infantiles, pero hay un solo tipo de pavimento, liso de cemento, y faltan elementos de apoyo como mesas y fuentes de agua en diferentes sitios. Los bancos son abundantes y están ubicados en diferentes situaciones aunque hay espacios sin bancos. La vegetación es nueva, solo hay árboles que no dan sombra. No hay baño ni señalización de estos dentro del espacio. Con el diseño anterior y bares de un solo lado, lo utilizaban más mujeres marroquíes, ahora se sienten controladas. > Recomendación: Añadir bancos con mesas en la zona cerca de la escuela. Incorporar vegetación que dé sombra y haga agradable al espacio y algún pavimento diferente (hierva, sauló, madera…) Trabajar la gestión de los baños de los equipamientos cercanos para su uso público (siempre que sean a menos de 100 mts.) Incorporar otras actividades que atraigan a las mujeres. Personas que lo utilizan Al espacio no concurren diferentes personas siendo la gran mayoría los hombres adultos marroquíes que utilizan los bares, provocando la monopolización del espacio a pesar que también juegan niños y niñas, también de familias marroquíes, que son mayoría en esta zona del barrio. > Recomendación: Realizar estudio integral de los usos de la plaza e incluir especialmente a las personas que no la utilizan, como las mujeres y las personas mayores autóctonas, para incorporar nuevas actividades y elementos al espacio. Incidir en el cambio de los usos de las plantas bajas, como los bares y la mezquita, que determinan la monopolización del espacio, estudiar la posibilidad de ubicar un punto de información o un local social. Imágenes discriminatorias No se observan elementos discriminatorios, aunque concretamente las mujeres marroquíes sienten un control social en este espacio monopolizado por hombres. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 175 Autonomía X Diseño del espacio La visibilidad es completa pero los recorridos alternativos no se dan en todas las direcciones y no hay señalización ni mapas para orientarse. Existe un recorrido accesible aunque hay algunos escalones de acceso a las viviendas que resultan peligrosos por falta de diferencia de los materiales. La iluminación es continua y una de las de mayor intensidad dentro del barrio. Es un espacio abierto hacia la calle lo que permite la vigilancia informal. > Recomendación: Incorporar señalización que oriente las salidas y un mapa con información de la ubicación del espacio respecto al barrio. Señalizar las diferencias de niveles en el pavimento para mejorar la accesibilidad. Diseño del entorno Las fachadas y usos que lo rodean son de las propias viviendas en bloques que también permiten la vigilancia informal. La iluminación es continua y al igual que la plaza, forma parte de la zona más iluminada del barrio. De las calles por donde se accede, solo Pintor Guàrdia es de prioridad peatonal. > Recomendación: Dar prioridad peatonal en la zona de Pg. Sant Joan donde conecta con la plaza, favoreciendo el cruce. Percepción del espacio y entorno Percepción de inseguridad por parte de diferentes personas en relación a hechos delictivos, peleas, etc. Existe también percepción de inseguridad por parte de las mujeres al control social. > Recomendación: La percepción de inseguridad está también relacionada a usos y actividades que se realizan en el espacio, por este motivo es fundamental una lectura transversal socio-espacial de la plaza con la participación de las personas, principalmente las mujeres y quienes no utilizan la plaza por este motivo. Mantenimiento del espacio y entorno Si se cumple en calle Pintor Guardia, no del todo en Pg.Sant Joan ya que están ubicados los contenedores frente al espacio. Dentro, falta resolver las jardineras que se han quitado para evitar que acumulen basura. Hay cierto vandalismo en el uso del espacio según el ayuntamiento. > Recomendación: Resolver las jardineras y mover los contenedores a otro sitio para evitar generar un espacio degradado en el acceso a la plaza 176 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Vitalidad Diseño, ubicación y apertura del espacio Permite realizar actividades simultáneas es abierto e integrado y es posible realizar distintos usos, aunque la pendiente del espacio los condiciona, pero en la realidad la monopolización del espacio no permite del todo que así sea. El nuevo diseño y la relación con la escuela y el barrio favorecen atravesar el espacio en un sentido, aunque no todas las personas lo hacen. El espacio es abierto por lo cual las actividades se mantienen hasta la noche. No hay zonas que den cobijo los días de lluvia. > Recomendación: Estudiar los accesos a las escaleras de los bloques de Can Mateu desde la plaza para que más personas recorran y atraviesen el espacio. Podría considerarse un elemento que dé cobijo de la lluvia y a la vez proteja del sol. Actividades dentro y en el entorno del espacio Las actividades tanto dentro como en las plantas bajas generan usos continuos en el espacio como las terrazas de los bares y la mezquita pero esta actividad no favorece otras actividades dentro del espacio. Del entorno, la escuela genera algo de uso por parte de los infantes a la salida. Hay actividades itinerantes como fiestas que se organizan por parte del ayuntamiento las entidades pero, el mercado semanal no llega a la plaza, solo a la calle Pintor Guàrdia. > Recomendación: Impulsar nuevas actividades dentro del espacio y en las plantas bajas desde la administración junto a entidades, como el mercado semanal dentro de la plaza, un espacio de uso comunitario, puesto de información, o un bibliobús o similar, entre otros posibles. Usos simultáneos En parte del espacio, principalmente hacia Pg. St. Joan, terraza de los bares, juego infantil, estancia y paso. > Recomendación: Generar más usos simultáneos en la zona relacionada al barrio, c/Pintor Guàrdia y escuela, como juegos en el pavimento para los infantes o fuentes de agua. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 177 • Síntesis de posibles actuaciones 1. Pg. Sant Joan, frente a la plaza, prioridad peatonal, con plataforma al mismo nivel que la acera y retirar contenedores. 2. Estudiar la posibilidad de ubicar un local de uso comunitario con baño público en planta baja hacia el espacio. 3. Vegetación que dé sombra y haga agradable el espacio. 4. Señalización e información que oriente las salidas y la ubicación del espacio. 5. Mercado semanal dentro del espacio. 6. Analizar la incorporación de comercios distintos a los existentes. 7. Pavimento, marcar las diferencias de niveles. 8. Zona lado Pintor Guàrdia, Juegos para infantes y estudiar elemento que dé cobijo de la lluvia y a la vez proteja del sol. 9. Viviendas de Can Mateu, trabajar en la gestión y usos de los accesos desde la plaza. 10. Participación de las personas para determinar nuevas actividades, principalmente las mujeres y quienes no utilizan el espacio por percepción de inseguridad por temor o exclusión. Mapa 33: Mapa Plaza Sant Antoni y propuestas. Fuente: Elaboración propia. 178 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Equipamiento Mercado municipal y Aula Mercado El Mercado municipal es el único dentro de Manlleu. Se accede desde la calle Pintor Guàrdia, que en este tramo es peatonal, y que conecta con el Núcleo Antiguo del municipio del otro lado de la Avenida de Roma. Conforma junto con la escuela y el entorno recientemente peatonalizado el centro del barrio, donde hay más vida en la calle y por donde entran y salen la mayoría de personas. Al lado tiene una plaza y detrás un aparcamiento por donde también se accede. El edificio ha sido recientemente construido en el mismo lugar donde se ubicaba el viejo mercado. A la planta baja se accede por tres de los cuatro lados y es donde están los diferentes puestos, que son de alimentación variados y algunos empiezan a ser de personas de origen marroquí. Hacia el lado que da a la plaza del mercado hay un bar y un restaurante que se comunican con este espacio con terrazas al aire libre. El cuarto lado del edificio es el que da a la calle de la escuela y es el que se ha reservado para la entrada y salida de los servicios del mercado. En la planta alta, con acceso desde una puerta separada desde la plaza, se ubica el “Aula Mercat” donde se realizan cursos de formación orientados a la cocina y a los productos de proximidad. Además hay un espacio asignado a la asociación de vecinos del barrio donde se realizan reuniones y se utiliza como espacio de apoyo para actividades que se organizan en el espacio público. Los sábados, en la plaza del mercado y sobre la calle Pintor Guàrdia, se organiza el mercado semanal. Las personas que utilizan tanto el mercado como el aula son en su gran mayoría de origen autóctono y en general viven fuera del barrio del Erm. Las actividades realizadas en el aula, a pesar de intentar atraer a personas del barrio de origen marroquí no lo consiguen del todo. En cuanto a los productos del mercado sí tienen cada vez más aceptación por parte de este población ya que se han ido adaptando también a sus demandas y necesidades. Los sábados, cuando se realiza el mercado semanal, es cuando concurren muchas más personas de origen marroquí, mujeres sobretodo, que se mezclan con las de origen autóctono que viven en el barrio • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones Tabla 14: Cuadro resumen resultados Indicadores Mercado municipal y Aula mercado, Manlleu. Fuente: Elaboración propia. En resumen, el equipamiento del mercado, aula de formación y espacio de entidades cumple en su mayoría con los indicadores, excepto con el de diversidad debido principalmente a la falta de concurrencia en todos los casos de personas de origen marroquí, que son las que desarrollan mayoritariamente su vida cotidiana en el barrio. 1. Proximidad EC_1 2.Diversidad EC_2 3. Autonomía EC_3 4. Vitalidad EC_4 Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 179 Mapa 34: Mapa entorno equipamiento cotidiano Mercado municipal y Aula Mercado, Barrio del Erm en Manlleu Fuente: Elaboración propia. 180 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Rad io 1 0m in. ap ie s /difi cult ad X Proximidad Distancia a pie hacia los diferentes usos La cercanía a viviendas, espacio de relación, comercios y parada de autobús, se cumple totalmente. Es posible desplazarse en 10 minutos a pie sin dificultad hacia otros equipamientos del barrio. Ubicación y conectividad urbana Está ubicado en un tejido urbano consolidado de viviendas. Por su ubicación, el edificio está bien conectado con el resto del barrio sólo en parte, ya que presenta dificultad en la zona de atrás, calle sin salida del lado aparcamiento y las escaleras de la calle Sogorb. > Recomendación: Estudiar la mejora de la conexión peatonal del barrio a través de la posible eliminación de las escaleras de c/ Sogorb, de forma que permita también llegar al Mercado desde este lado al igual que desde el resto del barrio. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 181 Diversidad X Programación y horario Es polifuncional. A las actividades del aula concurren mayormente personas de fuera del barrio. No se han considerado los diferentes horarios o espacios necesarios para adecuarse a la vida familiar ni al cuidado. El mercado ha ido adaptando sus productos a la demanda. > Recomendación: Conocer las necesidades e intereses específicos de la población del barrio para decidir la programación y horarios. Ofrecer espacios de cuidado en el caso de la infancia u otras personas dependientes para poder asistir a las actividades. Diseño y distribución del espacio El espacio de la planta alta, con el aula y entidades, y el mercado no acaban de estar vinculados directamente, se accede diferente, queda en un segundo plano en el edificio, y desconectado de la calle. > Recomendación: Estudiar si es posible mejorar la relación entre los espacios del aula, el mercado y el espacio público. Considerar, junto con las asociaciones, desplazar a otro espacio en planta baja el local de entidades, a Pl. St. Antoni por ejemplo, si esto contribuye a la diversidad en el uso del espacio. Personas que lo utilizan No se realiza un registro para saber actividades y perfiles de las personas. > Recomendación: Tener un registro de las personas usuarias para saber quiénes se benefician e intentar dar respuesta a la mayor cantidad de personas interesadas. Información y orientación a las personas No hay información ni orientación sobre las actividades. Los principales accesos son para el mercado. El del aula no está en un lugar visible. > Recomendación: Señalizar el acceso a la planta alta del aula desde los accesos del mercado, con información de las actividades y estudiar la posible incorporación de una persona que oriente en la entrada principal hacia c/ Pintor Guàrdia para dar a conocer mejor las actividades del equipamiento en su conjunto. Imágenes discriminatorias No se observan elementos de tipo discriminatorio. 182 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Diseño del edificio La relación del edificio con la calle es abierta, excepto del lado de la escuela, donde en la esquina se genera un rincón que puede resultar inseguro. La entrada del aula no tiene una accesibilidad directa, solo la del mercado. > Recomendación: Estudiar la mejora de la seguridad de la esquina donde se genera el rincón. Destacar y ampliar la información de la ubicación del acceso del aula de forma que sea más clara y accesible desde los diferentes accesos del mercado. Diseño del entorno La iluminación es continua y de prioridad peatonal. Percepción del edificio y entorno Existe percepción de seguridad entorno al mercado, aunque hay un límite invisible desde el resto de Manlleu que separa el barrio entorno al mercado, que se considera seguro, del resto que se considera inseguro. > Recomendación: Extender más las actividades del mercado para promocionar el barrio y contribuir a romper los límites invisibles del barrio que generan zonas percibidas como seguras e inseguras. Limpieza y mantenimiento del edificio y entorno Cumple totalmente. Acceso a los baños Existen baños en planta baja pero no señalizados para el uso público y son de pago. > Recomendación: Estudiar la gestión de los baños de los equipamientos públicos. Por ejemplo, señalizar baños en planta baja desde la calle y permitir el uso público, tomando otras medidas como las llaves, para impedir que se utilice de forma inadecuada. X Autonomía Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 183 Vitalidad X Diseño y ubicación del equipamiento El diseño de los espacios permite realizar actividades simultáneas. No dispone de un espacio para la espera en el interior pero se accede desde la plaza y zona peatonal que permite la reunión. > Recomendación: Incorporar en el acceso al mercado un espacio para la espera con bancos que se utilice desde todo el equipamiento. Continuidad de las actividades El horario de uso es medianamente amplio, principalmente por las mañanas en días de semana y sábado, aunque se extiende algunas tardes el mercado y el aula, y por las noches, el restaurante. > Recomendación: Estudiar otros posibles usos de la planta alta en horarios no utilizados, con cesión de espacios a otras entidades por ejemplo. Relación de actividades con la calle En casi toda la planta baja se ve actividad desde la calle, excepto en el lado de la escuela, aunque son sólo las actividades del mercado y no las de la planta alta. > Recomendación: Estudiar la posibilidad de relacionar mas las actividades del equipamiento con la calle, especialmente del lado de la escuela. 184 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Síntesis de posibles actuaciones 1. Mejorar la información del punto de acceso y ubicación del aula, y plantear la incorporación de espacio para la espera, con información hacia la calle y persona que oriente en la entrada. 2. Espacio de apoyo al cuidado de infantes o personas mayores, en horarios determinados para que las personas cuidadoras puedan realizar las actividades del equipamiento. 3. Registro de personas usuarias y estudio de las necesidades de la población del barrio para determinar el programa y horarios con actividades que atraigan también personas del barrio. 4. Conexión accesible c/Sogorb abriendo la zona del mercado hacia el resto del barrio. 5. Estudiar la gestión de los baños para su uso público, en la planta baja, con señalización desde la calle. 6. Otros usos, utilizar en más horarios y con más actividades los espacios de la planta alta y estudiar el posible traslado del local de entidades a planta baja en Pl. St. Antoni. 7. Estudiar la posibilidad de relacionar más las actividades del equipamiento con la calle, especialmente del lado de la escuela. Mapa 35: Mapa equipamiento cotidiano Mercado municipal y Aula Mercado Barrio del Erm y propuestas. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 185 Conclusiones de resultados del Municipio de Manlleu La mayoría de los 13 indicadores tienen un cumplimiento alto de los condicionantes. Le siguen los de cumplimiento medio y solo uno está por debajo. No hay situaciones absolutas tanto en cumplimientos muy altos como muy bajos en el resultado global de los indicadores pero si en la valoración de los condicionantes. La proximidad es el indicador que más se cumple en todos los espacios, debido a la cercanía del barrio con el resto de la red cotidiana y a la facilidad topográfica. La vitalidad es el indicador que le sigue debido a la cantidad de actividades que se dan en la red cotidiana y en el equipamiento del mercado pero no así en la plaza Sant Antoni, donde el cumplimiento es medio debido a aspectos del diseño del espacio y al tipo de actividades que lo rodean. La diversidad se cumple de forma media en todos los espacios. Debido a varios motivos pero el denominador común se puede identificar en la falta de diversidad de personas, tanto por la concentración según origen como a la falta de presencia de personas según el caso. La autonomía de las personas es donde existen más diferencias en cada espacio, ésta se debe principalmente a las diferencias en la cualidad de las calles que conectan la red cotidiana, donde a pesar de las actuaciones de peatonalización no todas favorecen la seguridad y accesibilidad y a los elementos que dan percepción de inseguridad en el caso de plaza St. Antoni diferente que no existen prácticamente en el entorno del mercado. La representatividad en el barrio es alta debido a la participación en los procesos de transformación urbana y al trabajo por la equidad en el nomenclador. Tabla 15: Cuadro resumen de los Indicadores en el Barrio del Erm de Manlleu. Fuente: Elaboración propia. 186 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Castellgalí, Urbanización Mas Planoi Metodología aplicada Con el ayuntamiento, se ha realizado una reunión previa para presentar el proyecto y 3 talleres de trabajo. Ha participado el equipo técnico en todas las fases y el político al inicio y al final del trabajo. Entre las personas del equipo se encuentra el alcalde y técnico de servicios sociales, arquitecta municipal, encargado de la brigada de mantenimiento y regidor de urbanismo. Con personas de diferentes perfiles, se han realizado 3 entrevistas en profundidad: - Mujer adulta, origen autóctono, viuda, con hijos pequeños, vive en el Núcleo Antiguo, tiene familia en Mas Planoi, encargada del Casal Cultural - Mujer adulta, origen autóctono, casada, con hijos pequeños, vive en el Núcleo Antiguo, trabaja fuera del municipio, pertenece al AMPA de la escuela - Mujer adulta, origen marroquí, casada, con una hija pequeña, vive en el Raval de la Fábrica, en paro Además se realizó un taller donde participaron otras 3 personas: - Mujer adulta, origen autóctono, casada, con hijos mayores, vive en el Núcleo Antiguo donde tiene un pequeño comercio de alimentación, participa de la organización de fiestas locales. - Hombre mayor, origen autóctono, casado, con hijos mayores, vive en Urbanización Mas Planoi, es de la asociación de Petanca de la Zona verde. - Hombre adulto, vive solo en el Raval de la Fábrica, en paro, es usuario del Casal cultural por el acceso a internet. Para completar algunos de los perfiles de personas entrevistadas, se mantuvieron entrevistas espontáneas con un grupo de madres que viven en Mas Planoi y un grupo de jóvenes, ambos grupos de personas usuarias regulares de la plaza del Ayuntamiento, y con un grupo de mujeres mayores que viven en Mas Planoi y en Núcleo Antiguo que realizan actividades en el Casal de personas mayores de la misma plaza. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 187 Datos generales del municipio Gráfico 3: Datos municipio Castellgali. Fuente: DIBA Programa Hermes, 2013. 188 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Aproximación general al barrio El sector escogido en el municipio de Castellgalí es la urbanización Mas Planoi donde vive la mayoría de la población y, donde a pesar de la dispersión, existe cierta continuidad en la ocupación del territorio respecto al núcleo antiguo donde se ubican dos de los equipamientos cotidianos, el Casal cultural y el de jóvenes. La dependencia de la urbanización respecto a éste y al otro núcleo que concentra la mayoría de los equipamientos es total. Los tres núcleos se estructuran a partir de la Av. Montserrat que da acceso desde la C-1411 Manresa-Barcelona, pasa por los equipamientos, llega a la rotonda de acceso a la urbanización y se prolonga hasta el núcleo antiguo. Actualmente viven en la urbanización 1023 personas. (Dato ayuntamiento 2013) La tipología edificatoria es una sola, casas unifamiliares aisladas o torres. Anteriormente utilizadas como segunda residencia y actualmente muchas se han transformado en primera y se han ido sustituyendo las originales casas con huerto por otras de mayor superficie y nivel de construcción. Los espacios públicos en Mas Planoi están conformados prácticamente solo por calles de prioridad exclusiva vehicular. Como espacio de relación se ha creado recientemente la Zona Verde sobre el final de la riera, ubicada en una zona más o menos central respecto al resto de la urbanización, donde pasa el recorrido del autobús local y que concentra actividades para diferentes grupos de personas como juegos infantiles, campo con porterías de fútbol, mobiliario de gimnasia para personas mayores y zona de petancas con un pequeño local. El resto de espacios de relación se encuentran en el núcleo antiguo donde se ubica la plaza Joan Cadeval Diars, con una zona de mirador, parque infantil y parada del autobús además de aparcamiento y la plaza de Catalunya, en la parte central del núcleo que da acceso al equipamiento del Casal cultural. Con la reciente peatonalización de esta zona se han creado varios espacios de estancias con bancos. Para ello se han creado en las zonas más periféricas, pero dentro del núcleo, áreas de aparcamiento disuasorio. Otro espacio de relación es la Plaza del Ayuntamiento, ubicada en el tercer núcleo, en un espacio central de relación por donde se accede a varios equipamientos y dotado de bancos, árboles, zona pavimentada con parte de superficie de sauló y aparcamiento núcleos. En el núcleo, que concentra varios de estos, se ubican rodeando el espacio de relación mencionado, el ayuntamiento, el centro de salud, el casal de personas mayores y de entidades, el campo de fútbol y el bar, la escuela “bressol” y el pabellón polideportivo. Un poco más alejada de esta zona pero aledaña se encuentra la nueva escuela y frente a ésta las piscinas de verano. En el Núcleo Antiguo, en el edificio de un antiguo hospedaje, se ubicaron en la planta alta y conectada a la plaza de Catalunya el Casal cultural donde se realizan múltiples actividades y en la planta baja el museo etnológico de Castellgalí. Próximos a estos está el casal dedicado a jóvenes. En la urbanización Mas Planoi existe una residencia de personas Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 189 Mapa 36: Callejero de sector central de la Urbanización Mas Planoi y entorno. Fuente: Google maps, 2013. Mapa 37: Identificación previa del entorno cotidiano de Urbanización Mas Planoi en Castellgalí sobre plano del POUM del municipio. Fuente: Elaboración propia. 190 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto mayores privada. Hay otra residencia de reciente construcción ubicada en otro de los núcleos del municipio, el Raval de la Fábrica, al lado del Polígono Industrial. Los pocos comercios que hay en Mas Planoi se instalaron en las plantas bajas de algunas casas. Se concentran en una zona central cerca de la zona verde y calles de acceso principal y predominan los bares (3), pero también hay un supermercado y un horno de pan. En el Núcleo Antiguo hay algún otro comercio, un colmado con artículos de alimentación y otros variados y una tienda nueva de objetos de diseño hechos a mano donde se ofertan algunos cursos de manualidades. También hay un bar frente al Museo y un cajero automático. Las compras en general se realizan fuera del municipio, en Manresa o en Sant Viçent de Castellet La movilidad cotidiana entre los diferentes núcleos se resuelve mayormente en coche privado aunque existe un recorrido en autobús que conecta con la estación de tren de Sant Viçenç de Castellet y municipios vecinos con una frecuencia de paso por hora. En el Núcleo Antiguo existe la posibilidad de realizar los recorridos a pié por calles de prioridad peatonal recientemente remodeladas en un proyecto que promueve los espacios peatonales y de estancia. En Mas Planoi el diseño de las calles es de prioridad vehicular con aceras estrechas y obstáculos. Para llegar al núcleo de los equipamientos se debe coger la Av. Montserrat por la cual se podría acceder peatonalmente debido al espacio peatonal reservado, pero con cierta dificultad por la pendiente. A pesar de las dificultades del desplazamiento peatonal debido a la topografía, de un entorno natural de montaña con pendientes variables, y al diseño de las calles, las distancias no son tan alejadas entre los tres núcleos, y por ello se ven personas de diferentes edades que realizan trayectos a pié entre los diferentes núcleos. Durante el verano las personas más jóvenes utilizan la bicicleta. • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones Más de la mitad de los indicadores están por debajo del cumplimiento medio de los indicadores y el resto alcanza a la mitad. Esto se debe principalmente a las características de la urbanización y su entorno, donde la dispersión y la falta de adecuación de los espacios para el uso peatonal de forma segura y accesible son características intrínsecamente conocidas. Pero a pesar de la monofuncionalidad de la urbanización y el ser un municipio de pocos habitantes, existe diversidad y vitalidad que le aporta la red cotidiana. Tabla 16: Cuadro resumen resultados Indicadores Barrio y red cotidiana Urbanización Mas Planoi, Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. 1. Proximidad BRC_1 2.Diversidad BRC_2 3. Autonomía BRC_3 4. Vitalidad BRC_4 5. Representatividad BRC_5 Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 191 Mapa 38: Mapa del Barrio y Red cotidiana Urbanización Mas Planoi en Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. Mapa 39: Sector ampliado del Barrio y parte de la red cotidiana de la Urbanización Mas Planoi en Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. 192 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Distribución y distancia a pie entre los diferentes usos Proximidad Solo desde una parte central de la urbanización es posible un recorrido próximo a equipamientos, paradas de autobús y comercios cotidianos, no variados. En la red cotidiana, los equipamientos son casi todos próximos entre sí, aunque según el recorrido lo dificulta la pendiente, como entre los del Núcleo Antiguo y los de la zona de equipamientos. Hay un solo espacio de relación en la urbanización, la Zona Verde que no es próximo a otros espacios ni equipamientos. > Recomendación: Priorizar calles desde distintas zonas de la urbanización que permitan acceder de forma peatonal a la red cotidiana. Distribuir más paradas de autobús que cubran otras zonas de la urbanización con demanda. Habilitar un espacio de equipamiento entorno a la zona verde, como un espacio de uso social para la comunidad. Conectividad urbana Existe en las calles de la red cotidiana dificultades topográficas que dificultan la conectividad a pie. > Recomendación: Estudiar recorridos alternativos ya realizados por las personas por ser más cercanos a sus viviendas. Conexión del Transporte público El transporte público conecta con gran parte de la red cotidiana desde Mas Planoi, excepto con la escuela primaria, y permite acceder a los comercios variados fuera del municipio. > Recomendación: Realizar estudio de movilidad cotidiana teniendo en cuenta la escuela y las dificultades de la conectividad urbana para incorporar el transporte público de forma que permita realizar los recorridos de la red cotidiana que presenten dificultades de proximidad. Ubicar las paradas en la misma calle de los equipamientos. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 193 Diversidad X Variedad de usos en la Red Cotidiana Existe variedad en los equipamientos que permiten cubrir las necesidades cotidianas de la población, excepto el Instituto que está fuera de la red cotidiana. El comercio no es variado y no se distribuyen en todas las calles. > Recomendación: Promover el comercio cotidiano en todas las calles de la red cotidiana. Garantizar el acceso al instituto mediante transporte público Variedad de usos y de personas en el barrio El tejido urbano es prácticamente sin mezcla de usos, solo residencial y unifamiliar. Las nuevas familias jóvenes y las anteriores formadas por personas mayores, se mezclan en general en toda la urbanización. El único espacio de relación del barrio es utilizado por diferentes personas. Existe comercio cotidiano, aunque solo uno por tipo, pequeño mercado y horno de pan con bar. Hay también otros bares. > Recomendación: Fomentar la mezcla de usos y la variedad tipológica de las viviendas, para diferentes agrupaciones familiares y permitiendo otros usos como comercios, oficinas o talleres. 194 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Diferentes opciones de desplazamiento Hay una presencia dominante del coche y no se plantea una convivencia con otros medios como ir en bicicleta. No hay aparcamientos públicos en el barrio, se utiliza la calle. Los horarios del transporte público, no responden del todo a las necesidades de la vida cotidiana. > Recomendación: Incorporar recorridos en bicicleta, darles prioridad respecto al coche, con señalización y trayectos continuos que cubran la red cotidiana. En el transporte público, estudiar los recorridos y horarios para que sea una opción para desplazase por la red cotidiana como por ejemplo hacia la escuela. Disponibilidad de espacio para organizar actividades No existe una sala o espacio cubierto para reunirse en el barrio. > Recomendación: Habilitar una sala que permita en el mismo barrio realizar actividades sociales, en relación a la Zona Verde, sin duplicar existentes en el municipio y haciendo un estudio integral de la programación y las personas usuarias. Imágenes discriminatorias No se observan elementos discriminatorios. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 195 Autonomía X Condiciones para el uso peatonal en las calles de la red cotidiana Son todas de prioridad vehicular, excepto algunas peatonales del Núcleo Antiguo y un tramo de la Av. Montserrat con aceras anchas hacia los equipamientos. Una zona a resolver es la conexión entre escuela primaria y “bressol” actualmente por un camino provisional con falta de accesibilidad. En general en las calles faltan bancos para el descanso, en la iluminación existe alguna discontinuidad y hay algunos elementos que generan percepción de inseguridad, como los solares vacíos. > Recomendación: Incorporar la prioridad peatonal desde el barrio hacia toda la red cotidiana. Agregar bancos que aseguren el descanso cada 50-100 metros aproximadamente en todas las calles de la red, como en ensanchamientos puntuales eliminando aparcamientos, esquinas u otros pequeños espacios que se adecuen. Formalizar con todas las condiciones el recorrido peatonal entre escuela primaria y “bressol”. Completar la Iluminación, principalmente entorno a espacios y equipamientos públicos y en solares vacíos. Permitir que los solares vacíos, que son muchos, sean de uso público, aunque sea de forma temporal por las personas vecinas del barrio hasta consolidar su uso, como por ejemplo huertos comunitarios o educativos. Accesibilidad en las calles del barrio No son accesibles ni permiten la autonomía en el desplazamiento. > Recomendación: Trabajar junto a las personas para realizar los recorridos seguros y accesibles, con capacidades diferentes, mayores y quienes llevan carritos de bebés o de la compra por el barrio para priorizar calles con menos pendiente y que comuniquen con la red cotidiana. 196 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Información y señalización en la red cotidiana La señalización no es completa de toda la red y no hay información sobre puntos de emergencia. > Recomendación: Ubicar señalización y mapas con la información de la red cotidiana y puntos de emergencia en equipamientos, espacios públicos, paradas u otros lugares singulares. Ubicación y condiciones de paradas de autobuses Están ubicadas en entornos visibles la mayoría de ellas pero no todas adaptadas ni tienen información o espacios seguros para la espera. > Recomendación: Ubicar señalización y mapas con la información de la red cotidiana y puntos de emergencia en equipamientos, espacios públicos, paradas u otros lugares singulares. Considerar las paradas como espacios de estancia, seguros, con bancos, información y accesibles. Percepción y autonomía de las personas del barrio Se observan criaturas, personas mayores y mujeres solas pero no personas con dificultad de movilidad en silla de ruedas o con carritos, utilizando los espacios del barrio. No se manifiesta percepción de inseguridad > Recomendación: Favorecer los recorridos accesibles y seguros en calles con menos pendiente para dar más autonomía a las personas Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 197 Vitalidad X Diseño de las calles de la red cotidiana La gran mayoría de calles no han sido pensadas para otros usos distintos al desplazamiento, faltando espacios de estancia y reunión. Las plantas bajas son en su mayoría de viviendas con jardines cerrados, excepto en el Núcleo Antiguo donde las fachadas son con ventanas a la calle. > Recomendación: Agregar bancos que permitan conversar y elementos de juego para criaturas aprovechando la cantidad de espacios intersticiales que existen en la urbanización, para que se utilicen entre los desplazamientos u otras actividades. Incidir en el diseño de vallas de las viviendas de forma que no aíslen la calle y conecten la actividad privada con la comunitaria. Usos y actividades en las calles de la red cotidiana No hay concentración de usos comerciales y equipamientos que generen simultaneidad de actividades en el barrio. El uso de las calles no es continuo, excepto en Av. Montserrat según los horarios de las actividades de los equipamientos. Existen actividades itinerantes que dinamizan el barrio de forma esporádica. > Recomendación: Estudiar una zona de centralidad polifuncional en la urbanización, donde se concentren actividades que reúnan espacio de relación, equipamiento, comercio y parada de autobús. Entorno a la zona verde es una posibilidad, pero considerar también el solar próximo a la rotonda donde se accede a la urbanización, donde sería posible añadir otros usos entorno a la parada de autobús conformando un espacio de referencia en la red cotidiana, entre la urbanización y el resto del municipio. Relación de equipamientos y espacios de relación con la calle Excepto el Casal de Jóvenes, todos los equipamientos se relacionan con la calle a través de un espacio intermedio o plaza. El espacio de relación del barrio se integra con las calles que lo rodean. Cuidado del paisaje urbano en el barrio No se ha tratado en el barrio. ni en el diseño del espacio público ni en el diseño de los límites entre viviendas y la calle (vallas). > Recomendación: El cuidado del paisaje urbano extenderlo a toda la red cotidiana ya que favorece su uso y vitalidad. 198 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Reconocimiento de la memoria de la comunidad No existen en el barrio espacios que mantienen la memoria de la comunidad. Representatividad > Recomendación: Identificar elementos que representan a la comunidad a través de trabajos con la participación de las personas del barrio. Equidad en el nomenclador Los nombres de las calles del barrio no representan a personas, son del entorno natural. > Recomendación: Realizar trabajos en la comunidad para reconocer y visibilizar la labor de las mujeres. Incorporar en calles y otros espacios nombres de aquéllas que representen la historia del barrio, la comunidad, el país o la sociedad. Participación de las personas No se han incorporado canales de participación directa vinculados a las decisiones urbanas del barrio. > Recomendación: Incorporar la participación de las diferentes personas en las decisiones urbanas a través de conocer las necesidades cotidianas de la población del barrio. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 199 • Síntesis de posibles actuaciones Las siguientes son actuaciones que recogen de forma transversal y sintética las diferentes recomendaciones que surgen en cada indicador. 1. Todas las calles de la red cotidiana, con prioridad peatonal y recorridos señalizados para bicicleta, espacios de estancia con bancos y juegos para criaturas, señalización y mapas con información y puntos de emergencia, cuidado del paisaje urbano y sin elementos que generan inseguridad. 2. Calles del barrio, con recorrido accesible y seguro. 3. Red cotidiana, estudiar recorridos alternativos que realizan las personas y adecuar conexión entre escuelas 4. Transporte público, con paradas distribuidas en todo el barrio según la demanda, recorridos en horarios adecuados a las necesidades de la red cotidiana más alejada y con paradas frente a equipamientos, que sean seguras, accesibles, con marquesina, bancos e información 5. Comercios, cotidianos y variados en la red cotidiana 6. Viviendas, variedad tipológica, mezclada con otros usos y diseño de fachadas abiertas hacia la calle. 7. Zona de centralidad polifuncional, con espacios y equipamientos públicos, parada de autobús y comercios. 8. Zona Verde, relacionada a un espacio interior para actividades sociales. 9. Solares vacíos, mantenidos con usos públicos temporales. 10. Participación y representatividad de las personas con equidad. Mapa 40: Diagrama del Barrio y Red cotidiana de Urbanización Mas Planoi en Castellgalí y propuesta de actuaciones. Fuente: Elaboración propia. 200 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 201 Espacio de relación Zona verde Mas Planoi La Zona Verde se ubica en un punto central y dentro de la zona con menos pendiente de la urbanización, entre las calles Camí de Montserrat y de Les vinyes, principales accesos desde el resto del municipio. Por una parte, el entorno es exclusivamente de edificios de viviendas unifamiliares aunque a tres calles se ubican los únicos dos comercios cotidianos, el supermercado y el horno de pan con bar, además de otros 2 bares. Otra parte del entorno es natural, compuesto por la riera y terrenos rurales. El recorrido del autobús pasa por el borde del espacio y la parada está a pocos metros. El espacio es similar a un cuadrado, aunque no regular, pero tiene cuatro lados. Dos que lindan con las medianeras de viviendas, alguna más abierta que otra, y los otros dos con las dos calles, una que da al entorno rural y la otra a la riera. Todo el pavimento es de tierra o sauló, dentro hay un espacio central con dos porterías y en el perímetro se distribuyen la petanca en una esquina, con una pequeña caseta donde guardan sus cosas y disponen de un baño; los juegos infantiles en otra y el mobiliario de gimnasia en otra. Hay bancos pero no en todo el espacio igual que los árboles. Las personas que utilizan principalmente el espacio los días de semana son quienes juegan a la petanca por las tardes, mayoría de hombre mayores, aunque hay algunos adultos más jóvenes y también algunas mujeres. En el resto del espacio no se ha observado mucho uso pero según las personas entrevistadas el parque infantil se utiliza algunas tardes, por alguna familia con criaturas que aún no van a la escuela “bressol” y quieren encontrarse con otras para jugar o cuando las familias ya regresan del colegio y de haber estado en la plaza del ayuntamiento algunas de ellas. Según los jóvenes, también lo utilizan como espacio de reunión según el día. Los fines de semana y según la época del año hay más familias a diferentes horas con criaturas o niños y niñas más grandes en bicicleta, jugando pelota o en los juegos infantiles, mientras los adultos conversan en los bancos. 1. Proximidad ER_1 2.Diversidad ER_2 3. Autonomía ER_3 4. Vitalidad ER_4 Tabla 17: Cuadro resumen resultados Indicadores Zona verde Mas Planoi, Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. 202 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones Los indicadores se cumplen dos en la mitad de sus condiciones y otros dos están por debajo. Los primeros, proximidad y diversidad, principalmente por su ubicación central en la urbanización y a algunos usos diferentes a la vivienda, como los comercios y la parada del transporte público que están cerca del espacio y por el propio diseño del espacio que permite diferentes usos por parte de personas de diferentes edades. La autonomía y la vitalidad son los que están por debajo, principalmente por la dificultad en la accesibilidad del entorno y el propio espacio y por la falta de más actividades en el entorno que reviertan en más usos por parte de las personas. Mapa 41: Mapa del entorno de espacio de relación Zona verde, Urbanización Mas Planoi en Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. Ra di o 10 m in .a pi es /d ifi cu lta d Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 203 Proximidad X Distancia a pie hacia los diferentes usos La cercanía a otros usos se cumple en parte, a comercios y parada de autobús, pero no a equipamientos y otros espacios de relación. > Recomendación: En caso de habilitar un espacio comunitario o local social en la urbanización considerar que sea en el entorno de la zona verde. Ubicación y conectividad urbana Está rodeado de viviendas pero en un entorno con muy pocos comercios y sin equipamientos. La conexión con el barrio presenta dificultad por la topografía. > Recomendación: Abrir accesos al espacio en las esquinas, para facilitar el acceso de las personas que van a pie y evitar parte de la pendiente de la calle. 204 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Diversidad Diseño del espacio y actividades El diseño permite variedad de actividades como la estancia, reunión, actividad física y juegos infantiles, aunque faltan elementos de apoyo como mesas y aparcamiento de bicicletas o carritos y existe un solo pavimento de tipo sauló. Los bancos son escasos y no distribuidos en todo el espacio. La vegetación no es frondosa ni variada. No hay baños señalizados dentro del espacio aunque se utilizan puntualmente los de la caseta de la petanca. > Recomendación: Colocar mesas con bancos a la sombra y un espacio pavimentado que permita el juego de criaturas en pequeños rodados o bicicleta, patines, etc. Instalar baño público dentro del espacio relacionado al local de la petanca u otro que se habilite, como un local social. Incorporar vegetación que de sombra en los usos como parque infantil y mobiliario para hacer ejercicios a la vez que le dé belleza y lo haga un espacio agradable. Personas que lo utilizan Al espacio concurren diferentes personas pero no de todas las edades como las personas adultas si no acompañan criaturas y los jóvenes según el día. No existe monopolización del espacio, aunque sí predomina un grupo de personas, las de la petanca, en su gran mayoría hombres. > Recomendación: Incorporar otros elementos que atraigan más personas adultas y jóvenes y de fuera de la urbanización, como diferentes espacios para la estancia y conexión WIFI o espacios de descanso para personas que hacen excursiones por la zona, en bicicleta por ejemplo. Imágenes discriminatorias No se observan elementos discriminatorios. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 205 Autonomía X Diseño del espacio La visibilidad es casi completa, excepto en el rincón detrás de la petanca, los recorridos alternativos se dan solo en dos direcciones y no hay señalización ni mapas para orientarse No hay un recorrido accesible en todo el espacio. La iluminación no es continua, solo se mantienen las luces centrales y quedan rincones oscuros en todo el perímetro. La mitad del perímetro es abierto hacia la calle. > Recomendación: En el rincón no visible realizar mejoras como la iluminación o la eliminación completa de ese espacio. Instalar mapas de ubicación del espacio respecto a la red cotidiana en los accesos. Darle accesibilidad al espacio, desde el acceso de las dos calles, trabajando junto a personas con capacidades diferentes y con las que ya lo utilizan con carritos de bebé. Mantener iluminación de manera que no genere rincones oscuros en los bordes donde está el parque infantil y la petanca. Diseño del entorno Las fachadas de los edificios del perímetro no permiten la vigilancia informal, son viviendas con muros medianeros cerrados, excepto una detrás de la petanca. La iluminación no es continua y las calles por las que se llega no son de prioridad peatonal. > Recomendación: Incidir en el diseño de las medianeras hacia el espacio para abrir las visuales. Dar prioridad peatonal a las calles por las que se llega que son también parte de la red cotidiana, como con una sección asimétrica que dé más ancho de acera del lado del espacio, con bancos para el descanso, árboles que den sombra en el recorrido y accesibilidad e iluminación continua, especialmente en aceras donde hay vacíos de riera y rurales. Incorporar los recorridos en bicicleta. Percepción del espacio y entorno Hay percepción de seguridad. Mantenimiento del espacio y entorno Existe alguna zona que necesita más mantenimiento, el solar vacío en c/Montserrat y el pavimento hacia c/ de les Vinyes. > Recomendación: Incorporar el solar vacío vecino para uso público. 206 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Diseño, ubicación y apertura del espacio No permite realizar todas las actividades simultáneas a pesar de ser un espacio integrado, debido a la falta de bancos en relación a otros usos. No hay zonas que den cobijo los días de lluvia ni se promueve el paso de recorridos cotidianos. En cambio, al estar abierto permite realizar actividades a distintas horas. > Recomendación: Instalar bancos a la sombra en relación al mobiliario de ejercicios. Podría considerarse un elemento que dé cobijo de la lluvia y permita organizar actividades. Incorporar un paso diagonal que ayude a conectar la urbanización, lo cual daría también más uso al espacio. Actividades dentro y en el entorno del espacio Se realizan fiestas en momentos puntuales no de forma regular. La asociación de petanca genera actividad regular en el espacio, pero solo por las tardes y a veces los fines de semana. Dentro del espacio no hay actividades que generen usos ni desde las plantas bajas ni en el entorno. > Recomendación: Organizar actividades itinerantes pero con frecuencia semanal que generen un punto de encuentro en el espacio. Impulsar nuevas actividades dentro del espacio desde la administración junto a entidades, como por ejemplo un espacio de uso comunitario o local social con espacio ludoteca de 0 a 3 años, que se ubique dentro o frente al espacio en solar vacío vacante sobre c/Montserrat, que puede incluir servicio de bar dentro del mismo espacio. Usos simultáneos Aunque se dan varios usos no son simultáneos de forma cotidiana. > Recomendación: Concentrar actividades como las anteriores y promoverlas para atraer a más personas a la vez. X Vitalidad Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 207 • Síntesis de posibles actuaciones Las siguientes son actuaciones que recogen de forma transversal y sintética las diferentes recomendaciones que surgen en cada indicador. 1. Nueva sala o local social, con baño público y espacio ludoteca en solar vacante dentro o frente al espacio, con porche que pueda utilizarse como espacio de reunión en momentos de lluvia, donde se organicen y promocionen actividades de forma regular. 2. Accesos, desde esquinas y cruces diagonales accesibles. 3. Vegetación, más variedad de árboles que den sombra y belleza. 4. Prioridad peatonal y para bicicletas, en calles Montserrat y de les Vinyes, con sección asimétrica en acera amplia del lado del espacio que conecte con la red cotidiana. 5. Señalización e información, con mapa que oriente la situación del espacio. 6. Iluminación continua y en todo el espacio, también durante horario nocturno. 7. Medianeras de las viviendas abiertas al espacio. 8. Elementos que generen distintos usos, bancos, mesas, aparcamiento de bicicletas y carritos, zona de pavimento liso, juegos infantiles, conexión WIFI… Mapa 42: Mapa Zona Verde de Mas Planoi y propuestas. Fuente: Elaboración propia. 208 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Espacio de relación Plaza Ayuntamiento La Plaza del Ayuntamiento se ubica en una zona destinada exclusivamente a equipamientos fuera de otros núcleos pero su ubicación responde a una voluntad de estar centrada territorialmente respecto al municipio. Se conecta con los núcleos urbanos del entorno, Raval de la Fábrica, Núcleo Antiguo y Urbanización Mas Planoi por la Av. Montserrat, que es parte de la red cotidiana de Mas Planoi, aunque también hay caminos alternativos que las personas realizan entre las fincas rurales o el bosque. Todo el perímetro son edificios de equipamientos, salvo uno que es el aparcamiento público. Está rodeada del ayuntamiento, centro de salud, casal de personas mayores y hotel de entidades, campo de fútbol y bar. A través de un camino se llega a la escuela “bressol” y al pabellón polideportivo. Un poco más alejada de esta zona pero aledaña, detrás del polideportivo y con acceso desde el aparcamiento, se encuentra la nueva escuela y frente a ésta las piscinas de verano, al lado del polígono industrial. El espacio es rectangular aproximadamente, con un acceso desde la Av. Montserrat. Está pavimentado con hormigón y con zonas de sauló. El diseño es en base a bancos a alargados construidos de material de obra distribuidos en toda la superficie. Hay árboles pero pocos que no llegan a generar espacios de sombra. La plaza se extiende en forma de balconada hacia el campo de fútbol, las gradas y la zona del bar. El edificio del ayuntamiento y centro de salud tienen porches que dan al espacio una superficie cubierta y con sombra donde hay dos bancos. Hay además una mesa de ping pong y es posible acceder a dos baños de uso público. El espacio es utilizado por muchas personas dependiendo del día y las actividades. Por la tarde es cuando se reúne más gente. Las familias vienen con las criaturas e infantes a pasar el rato mientras esperan que comience la actividad de fútbol. Otras familias aprovechan y se quedan para compartir el momento con éstas otras, generándose un espacio de socialización y relación a las actividades que rodean la plaza. Se ubican en los diferentes bancos en diferentes grupos. Más tarde aparecen los jóvenes, que se ubican especialmente en los bancos del porche debajo del ayuntamiento. Por la mañana el uso es más de paso hacia el ayuntamiento o centro de salud. No se observan personas de forma frecuente utilizando el casal de personas mayores o entidades, pero según el día, hay un grupo de personas mayores, casi todas mujeres, que realizan actividades. Los miércoles se instala el mercado semanal pero solo con dos o tres puestos, ya que no acaba de funcionar. Ese mismo día aparca el bibliobús de 11.30 a 13.30 hs. donde concurren varias familias al medio día después del colegio. Los fines de semana, el fútbol atrae muchas familias y personas que vienen de otros municipios. En el polideportivo es donde se realizan algunas de las fiestas locales. 1. Proximidad ER_1 2.Diversidad ER_2 3. Autonomía ER_3 Tabla 18: Cuadro resumen resultados Indicadores Plaza Ayuntamiento, Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. 4. Vitalidad ER_4 Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 209 • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones Mapa 43: Mapa del entorno de espacio de relación Plaza Ayuntamiento, Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. La Plaza del Ayuntamiento cumple en su casi todos sus indicadores con la mayoría de condicionantes de proximidad, diversidad y vitalidad. Estos se debe principalmente a las actividades que rodean su entorno que hacen que a pesar de no estar rodeado de viviendas, sea un espacio próximo a los equipamientos formando parte de la red cotidiana, utilizado por diferentes personas y durante diferentes momentos del día y de la semana. La autonomía de las personas se cumple medianamente, principalmente por la dificultad de acceso hacia escuelas. Ra dio m 10 in. ie ap s/ c difi ad ult 210 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Proximidad Distancia a pie hacia los diferentes usos La cercanía a equipamientos y parada de autobús, se cumple totalmente, pero solo a un comercio cotidiano, el del Núcleo Antiguo aunque la pendiente es un poco más pronunciada que el resto. Apenas es posible acceder a 10 minutos a pie a otros espacios de relación ya que es el tiempo mínimo que se tarda para llegar hacia el Núcleo Antiguo en un recorrido con cierta pendiente. > Recomendación: Incorporar a la red cotidiana los caminos alternativos a la Av. De Montserrat que comunican el espacio con Núcleo Antiguo y Urbanización Mas Planoi, que ya son utilizados por las personas y pueden mejorar la proximidad por ser más cortos aunque no cumplen accesibilidad. Ubicación y conectividad urbana No está rodeado de viviendas pero sí de equipamientos. La conexión con el entorno próximo presenta dificultad hacia la escuela primaria y hacia la extensión verde detrás del polideportivo y campo de fútbol. > Recomendación: Consolidar el entorno con viviendas, formalizar la conexión peatonal con la escuela primaria y la extensión verde de forma accesible. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 211 Diversidad X Diseño del espacio y actividades El diseño permite variedad de actividades como la estancia, reunión, actividad física y juegos infantiles, aunque no hay superficie verde en el mismo espacio y falta algún elemento de apoyo como mesas. Los bancos son abundantes pero sin ningún tipo de respaldo ni apoya brazos y se ubican todos al sol, excepto los de madera en el porche del ayuntamiento. La vegetación no es frondosa, con árboles muy pequeños. Hay dos baños públicos señalizados y uno de ellos accesible. > Recomendación: Incorporar una pequeña superficie verde en la zona lateral hacia la escuela para el juego de criaturas y facilitar la conexión con la zona verde del entorno. Instalar bancos adecuados y mesas. Agregar vegetación que de sombra y haga agradable el espacio. Siendo casi todo de pavimento, puede considerarse pintar juegos en el suelo y chorros de agua en verano para el juego infantil. Personas que lo utilizan Al espacio concurren diferentes personas, aunque principalmente lo utilizan como espacio de relación las familias después del colegio, mayoría de madres, y las y los jóvenes como punto de encuentro Imágenes discriminatorias: No se observan elementos discriminatorios. 212 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Autonomía Diseño del espacio La visibilidad, presenta algún problema en la zona de paso hacia escuela “bressol” y polideportivo, donde se genera una calle sin salida y rincón, no hay recorridos alternativos, se accede desde un solo sitio y no hay señalización ni mapas para orientarse. Dentro del espacio hay un recorrido accesible. La iluminación es continua. Conforma un recinto cerrado con una apertura hacia la calle pero que no permite la vigilancia informal desde ésta. > Recomendación: Abrir y ampliar el paso hacia escuela “bressol” y polideportivo generando un recorrido alternativo y accesible, que puede conectar con la misma escuela primaria (CEIP) y ampliarse con el espacio vallado del lateral. Incorporar señalización que oriente las salidas y un mapa con información de la ubicación del espacio respecto al entorno. Diseño del entorno Las fachadas de los edificios del perímetro sí permiten la vigilancia informal, aunque son solo dos lados del perímetro y solo en ciertos horarios. La iluminación es algo discontinua. La prioridad peatonal se da en parte en la Av. Montserrat pero no desde el espacio informal hacia la escuela primaria (CEIP). > Recomendación: Completar la prioridad peatonal de la Av. Montserrat, hacia Núcleo Antiguo y Raval de la Fábrica, con bancos y pasos de cebra a nivel de las aceras. Dar prioridad peatonal al espacio de conexión con la escuela primaria. Percepción del espacio y entorno Percepción positiva se seguridad. Mantenimiento del espacio y entorno No es adecuada alguna zona del entorno, hacia escuela primaria y entorno a polideportivo. > Recomendación: Extender el mantenimiento del espacio hacia la zona de conexión con escuela primaria (CEIP) y polideportivo. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 213 Vitalidad X Diseño, ubicación y apertura del espacio Permite realizar actividades simultáneas ya que es un espacio integrado. Existe un porche, en el edificio del ayuntamiento, que genera un espacio que puede dar cobijo los días de lluvia. La ubicación del espacio promueve el paso de recorridos cotidianos, ya que es por donde se accede a los equipamientos. El espacio es abierto, por lo cual se podrían realizar actividades a todas horas. > Recomendación: Potenciar el espacio del porche con más bancos. Actividades dentro y en el entorno del espacio Se realizan actividades itinerantes de forma regular, como el bibliobús y mercado semanal, en cambio, no existe actividad externa que genere usos dentro del espacio diariamente. Los usos del entorno sí generan actividades en las plantas bajas de los equipamientos vecinos y la escuela, ya que las familias utilizan el espacio a la salida para jugar o esperar que comience la actividad de fútbol. > Recomendación: Añadir actividades externas, como abrir el uso de la planta baja del hotel de entidades y casal de personas mayores hacia la plaza con usos relacionados, como ludoteca o espacios de juego para infantes o espacio de reunión para jóvenes y mantener la terraza del bar hacia la plaza durante todo el año. Usos simultáneos Se generan varios usos a la vez. 214 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Síntesis de posibles actuaciones Las siguientes son actuaciones que recogen de forma transversal y sintética las diferentes recomendaciones que surgen en cada indicador. 1. Proximidad a otros usos, incorporar a la red cotidiana los caminos alternativos a la Av. De Montserrat que comunican con el espacio y completar la prioridad peatonal de Av. Montserrat con bancos y pasos de cebra. 2. Recorrido alternativo, con camino accesible hacia la escuela primaria y la extensión verde abriendo el paso hacia escuela infantil y polideportiva generando un recorrido alternativo y accesible. 3. Elementos del espacio, bancos con respaldo, apoya brazos y mesas, juegos en el suelo y chorros de agua en verano para el juego infantil. 4. Pavimento, con una pequeña superficie verde lateral para el juego de criaturas. 5. Vegetación, que dé sombra y haga agradable el espacio. 6. Señalización e información, con mapa que oriente la situación del espacio 7. Iluminación continua y en todo el espacio, también durante horario nocturno 8. Actividades externas dentro del espacio, terraza del bar en la plaza, planta baja del hotel de entidades abierto hacia la plaza con usos relacionados, como ludoteca o espacios de juego y de reunión para el invierno 9. Entorno, con viviendas que consoliden el entorno Mapa 44: Mapa Plaza Ayuntamiento y propuestas. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 215 Equipamiento cotidiano Casal Cultural El Casal cultural se ubica en el centro del Núcleo Antiguo al lado de la plaza de Catalunya por donde se accede, próximo a la iglesia, al Casal de Jóvenes, y frente a dos comercios, un bar y pequeño colmado. También es próximo a la parada de autobús en otro espacio de relación con juegos infantiles, la plaza Joan Cadevall Diars. El entorno del edificio ha sido rehabilitado recientemente con prioridad peatonal. Las calles por donde se accede tienen cierta pendiente que genera algunos escalones y rampa para acceder a la plaza Catalunya. El edificio recientemente rehabilitado fue antiguamente un hospedaje para peregrinos. En la planta baja hay un Museo etnológico que funciona de forma independiente. Se accede desde la plaza por una escalera y una rampa de poca altura. El interior es un gran espacio que se divide en tres según las necesidades de las actividades. Hay en el momento una sala que se mantiene prácticamente siempre separada para clases de gimnasia o yoga entre otras, un gran espacio central a donde se accede con mesas, sillas, espacio de ludoteca, ordenadores, WIFI y servicio de bar y una pequeña sala que puede utilizarse para reuniones. El espacio y las actividades son coordinadas por una técnica del ayuntamiento que también. lleva el bar. El horario es de 15 a 21 hs. los días de semana y también abre los fines de semana. Hasta hace poco este era el único casal del pueblo, ahora se dividió en Casal de jóvenes próximo a este y Casal de personas mayores en la zona del ayuntamiento. Las personas que utilizan el Casal son principalmente personas adultas con criaturas o infantes después del colegio, algunos que también van solos a utilizar los ordenadores. Algunos jóvenes y también personas adultas utilizan la conexión WIFI. Son mayoría de origen autóctono pero también concurren personas de origen marroquí que viven en el Raval de la Fábrica. A la actividad de gimnasia o yoga asisten mujeres y algunas de ellas mayores. El espacio se utiliza también como sala de cumpleaños, o para hacer la colonia de verano, como este año, para reducir costos de desplazamiento de as familias. Antes de existir los otros casales todas las personas concurrían a este espacio, siendo un lugar de encuentro intergeneracional. Actualmente, por lo que expresan varias personas entrevistadas, se ha perdido un poco esta cualidad. 1. Proximidad EC_1 Tabla 19: Cuadro resumen resultados Indicadores Casal Cultural, Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. 2.Diversidad EC_2 3. Autonomía EC_3 4. Vitalidad EC_4 216 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto • Resultados de la evaluación por indicadores: análisis y recomendaciones Mapa 45: Mapa entorno equipamiento cotidiano Casal Cultural, Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. El Casal Cultural por su ubicación, características del entorno, diseño del espacio y personas que lo utilizan cumple en su casi totalidad con todos los condicionantes, resultando todos los indicadores en una valoración alta. Radio 10 min. a pie s/difi cultad Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 217 Proximidad X Distancia a pie hacia los diferentes usos La cercanía a viviendas, espacio de relación, comercios y parada de autobús, se cumple totalmente. Es posible desplazarse en un mínimo de 10 minutos a pie hacia otros equipamientos, es decir que aunque no están al lado forma con estos una red cotidiana. Ubicación y conectividad urbana Ubicado en un entorno consolidado de viviendas y otros usos el edificio tiene cierta dificultad de conexión por la pendiente pronunciada de la c/St.Antoni, aunque toda la zona ha sido adecuada con rampas. 218 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Diversidad Programación y horario El programa es polifuncional y las actividades responden a diferentes personas, pero no a todas, al separase los casales en cultural, jóvenes y personas mayores. Los horarios se adecuan también en parte a la vida familiar y el cuidado, priorizando los horarios de tarde en lugar de los de la mañana. > Recomendación: Integrar los programas de los casales para que respondan a las necesidades e intereses de la población y al tipo de territorio, por ejemplo mezclar edades y priorizar ubicación, como tener actividades para jóvenes o infancia en el espacio de personas mayores relacionado a la plaza del Ayuntamiento, o en el cultural, tener un espacio o actividades para jóvenes cuando el casal de estos está cerrado los fines de semana o actividades para personas mayores que no se puedan desplazar. Diseño y distribución del espacio El espacio se adecua al uso, es flexible e integrado, con posibilidad de compartimentarse según actividad. Personas que lo utilizan No hay registro de la información, aunque se observa que sí es utilizado por diferentes personas y, por el tipo de espacio, es posible el cuidado de criaturas mientras se realizan otras actividades. > Recomendación: Tener un registro de las personas usuarias para saber quienes se benefician e intentar dar respuesta a la mayor cantidad de personas interesadas. Información y orientación a las personas No hay información hacia la calle, pero hay una persona que orienta en el acceso al edificio. > Recomendación: Ubicar cartelera con información hacia la calle. Imágenes discriminatorias No se observan elementos de tipo discriminatorio. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 219 Autonomía X Diseño del edificio Es un edificio histórico y la relación con la calle es con ventanas estrechas pero se abre más en la fachada de acceso hacia la plaza. No genera espacios inseguros pero la falta de relación más abierta con la calle impide un control visual de esta. La entrada es accesible mediante una rampa. Diseño del Entorno La iluminación es continua, aunque con zonas más iluminadas y otras menos. El entorno es de prioridad peatonal, aunque existe una pendiente fuerte en una de las direcciones. Percepción del edificio y entorno La percepción es positiva. Mantenimiento del edificio y entorno Se cumple totalmente. Acceso a los baños Existen baños en planta baja pero no señalizados para el uso público. > Recomendación: Señalizar baños en planta baja desde la calle. 220 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto X Vitalidad Diseño y ubicación del equipamiento El diseño de los espacios permite realizar actividades de forma simultánea. El mismo espacio actúa como espacio de acceso y espera en el interior y también se relaciona con un espacio exterior que permite la socialización, plaza Catalunya. Continuidad de las actividades El horario de uso no es durante todo el día, solo por la tarde hasta la noche, aunque esta abierto también los fines de semana. > Recomendación: Estudiar la necesidad de abrir por las mañanas con actividades programadas junto a las personas usuarias. Relación de actividades con la calle Solo una parte del edificio lo permite, la sala principal donde se accede hacia la plaza. > Recomendación: Extender las actividades interiores a la plaza Catalunya siempre que el tiempo lo permita. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 221 • Síntesis de posibles actuaciones Las siguientes son actuaciones que recogen de forma transversal y sintética las diferentes recomendaciones que surgen en cada indicador. 1. Registro de personas usuarias y estudio de las necesidades de la población según el territorio, para determinar el programa y horarios con mayor apertura e integrando los diferentes casales. 2. Fachadas más abiertas y extensión de actividades a plaza Catalunya para relacionar mejor las actividades con la calle. 3. Uso público de los baños de planta baja con señalización desde la calle. 4. Información de las actividades hacia la calle. Mapa 46: Mapa equipamiento cotidiano Casal Cultural y propuestas. Fuente: Elaboración propia. 222 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Conclusiones resultados Urbanización Mas Planoi de Castellgalí El municipio de Castetllgalí presenta situaciones muy diferentes dependiendo de la ubicación del espacio que se analice. La urbanización Mas Planoi como Barrio y red cotidiana, y su espacio de relación, la Zona Verde, es la que menos cumple los condicionantes debido principalmente a la dificultad topográfica, la monofuncionalidad, el entorno con prioridad vehicular y la dispersión. Pero, lo que hace que existan valores globales medios y bajos, y no absolutos de no cumplimiento, es la existencia de una zona más plana donde es posible desplazarse a pie. En esta zona central de la urbanización, hay poca pero existente mezcla de otros usos, y la continuidad de calles con los otros dos núcleos permiten que sea posible una red cotidiana, por lo menos, en parte de la urbanización. Estos factores hacen que existan posibles mejoras que permitan desarrollar las condiciones necesarias para la mejora de la red cotidiana del barrio. Por otro lado, los otros dos espacios que utilizan las personas de Mas Planoi, zona de la Plaza del Ayuntamiento y Casal cultural en el núcleo antiguo, ubicados en la red cotidiana pero fuera de la urbanización, aunque muy diferentes respecto a su ubicación, se asemejan cumpliendo en casi su totalidad los condicionantes. En ambos casos esto se debe fundamentalmente a la mezcla y proximidad a otros usos, al diseño del entorno que los rodea y al propio diseño del espacio en ambos casos. Tabla 20: Cuadro resumen de los indicadores de la Urbanización Mas Planoi de Castellgalí. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 223 Resultados comparados de los tres casos de estudio Como ya se comentó en el apartado 3, donde se explica la medición de los indicadores, para elaborar un diagnóstico y propuestas de mejora, interesa más el resultado individual de cada indicador y el de los condicionantes que lo forman, más que los resultados que surgen de la comparación cruzada, pero, sí pueden resultar útiles para identificar tendencias que se considerarán generales, si tenemos en cuenta que cada caso tiene sus particularidades que ya fueron analizadas anteriormente. A partir de los resultados individuales de los indicadores en cada caso de estudio, se realiza una lectura cruzada de los mismos para comparar tres aspectos en función de: las 5 características que forman los indicadores, tipo de espacio evaluado y tipología urbana del barrio. En cuanto a las características, los indicadores de proximidad son los que mayor cumplimiento tienen seguidos de los de vitalidad. Le siguen en orden los de diversidad, representatividad y finalmente los de autonomía. Esto indica que hay unas condiciones favorables de partida, las de proximidad y vitalidad que nos dan la cercanía y la concentración de actividad cerca de las viviendas pero que es necesario trabajar en la variedad de actividades que necesitan las personas en su día a día, en incluir a las personas en igualad de oportunidades para que estén representadas y en las cualidades de los espacios para que nos den autonomía. Respecto al tipo de espacio evaluado, es difícil encontrar una tendencia en el resultado. En algún caso tiene mayor cumplimiento de los indicadores el barrio y la red cotidiana y en otros un equipamiento o un espacio de relación. Respecto a la tipología urbana del barrio, se observa que los indicadores del barrio y red cotidiana tienen más cumplimiento en el núcleo antiguo de Torelló, que es un tejido compacto con mezcla de usos y central en el municipio, seguido del barrio y red cotidiana del Erm de Manlleu, que es un barrio compuesto por un tejido urbano mayoría de viviendas y no central y finalmente la urbanización Mas Planoi en Castellgalí que es un tejido disperso, prácticamente monofuncional y periférico del resto de usos. Se identifica con esto, que el tipo de tejido urbano es determinante en las características que favorecen la vida cotidiana. Pero, por otro lado, es interesante ver que si relacionamos tipos de espacios y tipología del barrio no necesariamente tenemos la misma tendencia, es decir no están en peores condiciones los espacios de relación y equipamientos del barrio y red cotidiana de Manlleu respecto a Torelló o de Castellgalí respecto a los anteriores. Esta diferencia se debe a que pueden existir, a pesar del entorno, espacios y equipamientos que favorezcan la vida cotidiana. Esto permite afirmar, que a pesar de tener un barrio con un tejido urbano difícil de mejorar, si existe una red cotidiana 224 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto que conecta con espacios o equipamientos en un entorno favorable, podremos mejorar la vida cotidiana de esas personas en alguno de los aspectos. Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo Tabla 21: Cuadro resumen comparativo de los indicadores en los tres casos de estudio. Fuente: Elaboración propia. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 225 Conclusiones de la 2da. etapa de aplicación Las conclusiones de esta segunda etapa del trabajo empírico se plantean en tres líneas: Respecto a la validación de la metodología utilizada, a la comparación de los tres casos analizados y a los aspectos necesarios para la mejora y continuidad de este tipo de investigaciones. La metodología aplicada de indicadores urbanos espaciales a escala de barrio desde la perspectiva de género validada con los ayuntamientos, ha resultado una herramienta de gran utilidad para analizar, evaluar y proponer mejoras en los casos analizados. Ha permitido fundamentalmente tener una “fotografía” detallada y un “estado de la cuestión” de los barrios y espacios evaluados con la información suficiente para poder establecer cuáles son las condiciones que favorecen y las que dificultan la vida cotidiana de las personas que viven y hacen uso de los mismos, permitiendo tomar decisiones en las mejoras urbanas. En cuanto a las recomendaciones, se han podido identificar aspectos comunes entre los diferentes casos que resultan de gran utilidad para establecer lineas de actuación que tendrán su particularidad en el momento que se desarrolle cada propuesta. La recolección de datos con las metodologías cualitativas utilizadas, ha permitido responder a los condicionantes en todos los casos, demostrando ser las idóneas para cuantificar, comparar y evaluar la realidad urbana analizada. Se considera a pesar de ello, recomendar que los aspectos relacionados con la percepción de seguridad que tienen las personas y que aparece como un condicionante dentro de los indicadores de autonomía, podrían profundizarse. Podría haber alguna contradicción respecto al haber detectado con la observación espacios que por sus características físicas transmiten percepción de inseguridad (solares abandonados, muros ciegos, falta de usos, túneles…) que en cambio no coincide del todo con la percepción de las personas. En las preguntas de las entrevistas y del guión del taller participativo, si bien fueron temas tratados, en algunos casos no fueron desarrollados de forma que se vincule la característica del espacio con la percepción. De cualquier forma, es verdad que en los casos que había percepción de inseguridad surgía claramente como tema de debate por parte de las personas. Las personas que aplican la metodología de análisis y evaluación de los indicadores, tienen que tener una sensibilización y formación previa en los aspectos de la vida cotidiana y una aproximación socio-espacial a los casos analizados. La metodología ha resultado idónea porque las personas que la aplicaron contaban con esta formación y también mucha experiencia previa en análisis urbano con estas características. La herramienta para aplicar los indicadores de evaluación se debería informatizar utilizando otros programas que ayuden a mejorar tanto la obtención del resultado en las tablas como la visualización de los mismos en mapeos. Se han utilizado los programas básicos de Autocad 226 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto y Photoshop para visualización y Excel para las tablas de valoración pero, incorporar otras tecnologías en el caso de la valoración de los indicadores mejoraría la aplicación de la herramienta. Respecto a los casos estudiados, el sistema de evaluación ha sido apropiado a pesar de los diferentes tejidos urbanos. Desde el inicio de la prueba del sistema de indicadores existió la voluntad de probar no solo en tejidos más compactos y con mezcla de usos, como el caso del Núcleo Antiguo de Torelló y el Barrio del Erm en Manlleu, si no también, en una Urbanización como la de Mas Planoi en Castellgalí. A pesar de que el propio marco conceptual de los indicadores define los tejidos monofuncionales y dispersos, característica de muchas urbanizaciones residenciales, como inapropiados para la vida cotidiana, se ha demostrado con la aplicación en Castellgalí que existen, a pesar de ello, situaciones que son posibles de mejorar dependiendo fundamentalmente de la topografía del territorio y la continuidad entre los diferentes núcleos que hagan posible la existencia de una red cotidiana de equipamientos, espacios de relación, comercios y transporte público. Para la elección de los casos donde se aplique el sistema de indicadores es necesario verificar esta posibilidad, en la primera aproximación al barrio. En el caso de utilizar el sistema de indicadores para un solo espacio de relación o equipamiento cotidiano, podría ser aplicable en cualquier situación. Aunque siempre el tipo de tejido urbano determinará algunos de sus condicionantes donde se analiza su entorno, pero ello es parte de la metodología que propone este sistema de indicadores, analizar siempre los espacios respecto no solo a sí mismo si no también al entorno en el cual se ubica. De los tres municipios y barrios analizados se concluye que en todos los casos se ha trabajado por la mejora de la vida de las personas en rehabilitación o nueva construcción de equipamientos, espacios públicos y en programas. En cambio, con la mirada que propone este trabajo, se identifica la falta de análisis complejo de la realidad de la vida cotidiana y de la prioridad de resolver la necesidad de las tareas del cuidado y de la reproducción, como se plantea inicialmente en el marco conceptual. Los aspectos que más se trabajan desde los ayuntamientos son los de la convivencia, dinamización de la actividad comercial y económica, y la distribución de los equipamientos y servicios o, en el caso de territorio disperso como Castellgalí, la centralidad territorial de estos. Todos estos son aspectos que juegan un papel importante para la vida cotidiana de las personas y que están incluidos en los diferentes condicionantes de evaluación, pero no son planteados en los casos analizados de forma integral ni en su totalidad. A partir de los resultados de la evaluación, se considera que en los tres barrios analizados existen las condiciones para mejorar la vida cotidiana de las personas y que es posible dar continuidad a este trabajo desarrollando en profundidad las recomendaciones y propuestas elaboradas. Pero para ello, será necesario trabajar en la misma línea metodológica que se ha hecho con la evaluación: Un equipo técnico sensible y formado en un Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 227 urbanismo que responda a las necesidades de la vida cotidiana de las personas en toda su complejidad y trabajar con técnicas participativas que incluyan la experiencia de las personas para definir las actuaciones necesarias y prioritarias a seguir. Además, existiendo siempre un trabajo transversal entre las personas que en las distintas áreas de trabajo actúan en el espacio público dentro de la propia administración y gestión de los ayuntamientos tanto a nivel técnico como político. 228 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 4.2 Aportaciones de los casos de estudio A partir de los diferentes barrios y espacios analizados ha sido posible identificar las condiciones que resultan más favorables y aquellas que son desfavorables para el desarrollo de la vida cotidiana de las personas a escala de barrio. Se presentan las condiciones en forma de listado y teniendo en cuenta que no son listados completos, si no que son los aspectos que se han podido comprobar con el estudio empírico, siendo posible continuarlos con los sucesivos casos que se analicen. Se agrupan según tipo de espacio para favorecer una lectura transversal entre las 5 características urbanas que se deben cumplir, entendiendo que para que un barrio o espacio responda de forma completa a la complejidad de la vida cotidiana deben cumplirse todas las características de proximidad, diversidad, autonomía, vitalidad y representatividad, ya que existen entre sí necesarias interrelaciones. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 229 Barrio y Red cotidiana Condiciones favorables Tejido urbano con mezcla de usos , compacto y con continuidad de calles. Red cotidiana que conecta a 10 minutos a pie todos los equipamientos cotidianos y que dispone de transporte público alternativo para los que están a mayor distancia. En baja densidad, zona de centralidad cotidiana polifuncional, con espacios y equipamientos públicos, parada de autobús y comercios. Todas las calles de la red cotidiana con prioridad peatonal y recorridos señalizados para bicicleta, espacios de estancia con bancos y juegos para criaturas, señalización y mapas con información y puntos de emergencia, cuidado del paisaje urbano y sin elementos que generan inseguridad. Transporte público, con paradas distribuidas en todo el barrio según la demanda, recorridos en horarios adecuados a las necesidades de la red cotidiana más alejada y con paradas frente a equipamientos, que sean seguras, accesibles, con marquesina, bancos e información. Variedad tipológica de viviendas para diferentes agrupaciones familiares y perfiles sociales, con plantas bajas de comercios o actividades variadas que dan vida hacia la calle. Comercios, cotidianos y variados ubicados en la red cotidiana. Calles del barrio con recorrido accesible, continuo y señalizado. En urbanizaciones, priorizando las más utilizadas y que conectan con las calles de la red cotidiana. 230 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Condiciones desfavorables Tejido urbano monofuncional, aislado, con pendientes pronunciadas, falta de continuidad de las calles y dependencia del coche privado. Ubicación de los equipamientos y demás usos que dan apoyo a las actividades del día a día sin posibilidad de conexión peatonal entre sí. Falta de espacio de encuentro, socialización y referencia en barrios de poca cohesión social. Prioridad peatonal de las calles que conectan zona comercial pero no las que conectan equipamientos o espacios de relación. Solo la proximidad en distancia no garantiza la proximidad real, ya que son necesarias las condiciones que garanticen la autonomía. Transporte público con recorridos que no coinciden con la red cotidiana, paradas ubicadas lejos de los usos cotidianos y solo con un poste como señalización Solo tipología unifamiliar sin posibilidad de adaptarse a otras formas de vida o viviendas que producen concentración espacial de personas según edad, origen o nivel de renta. Concentración de un solo tipo de comercios, como bares donde solo concurren hombres. En territorios con difícil topografía, no considerar los caminos alternativos que realizan las personas y priorizar los del coche a la hora de mejorar las condiciones de las calles. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 231 Barrio y Red cotidiana Condiciones favorables Solares vacíos mantenidos con usos públicos temporales según las necesidades derivadas de la población como huertos urbanos, espacio para la práctica deportiva, juegos infantiles, espacio de reunión de diferentes grupos… Participación en todas las decisiones urbanas a través de procesos que tengan como objetivo analizar las necesidades de la población del barrio y vinculándolas a los proyectos y programas. 232 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Condiciones desfavorables Grandes solares abandonados o con muros cerrados en medio de la trama urbana o dentro de la red cotidiana que impiden la continuidad de las calles y generan inseguridad. Espacios y equipamientos públicos que priorizan el diseño y no favorecen el uso y apropiación de las personas. Falta de representación de las mujeres y de la memoria de la comunidad en el nomenclador de espacios públicos. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 233 Espacios de relación Condiciones favorables Ubicados en las calles dentro de la red cotidiana, rodeado de vivienda, próximo a comercios, frente o de camino a equipamientos cotidianos, especialmente donde concurren infantes o personas mayores. Actividades externas dentro del espacio, terraza de bar, planta baja de equipamiento abierta con usos relacionados, como ludoteca o espacios de juego y de reunión para el invierno, casal o centro cívico, conexión WIFI. Espacios utilizados por hombres y mujeres de diferentes edades y orígenes. Participación de las personas para determinar nuevas actividades en espacios monopolizados, principalmente con quienes no utilizan el espacio por percepción de inseguridad por temor o exclusión. Prioridad peatonal en las calles que rodean el espacio y para bicicletas, que garantizan la llegada con carritos de criaturas, de la compra y personas con movilidad reducida. Baños públicos en relación a otros usos, como equipamiento en planta baja que da al espacio o comercio que mantenga la limpieza. Elementos del espacio que propician su uso como bancos con respaldo, mesas, sin necesidad de mobiliario infantil pero si con materiales variados que favorezcan el juego para diferentes edades como superficie verde, pavimentada, de arena o tierra y chorros de agua en verano para el juego infantil. En barrios con viviendas que disponen de espacio exterior propio o urbanizaciones, diseño que oferta opciones diferentes para estimular su uso, como mobiliario deportivo o de ejercicio o juegos infantiles novedosos, escogidos con la propia población y combinados con un local de uso comunitario. 234 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Condiciones desfavorables Ubicados fuera de la red cotidiana o sí pero, no de camino hacia los lugares más concurridos, que genera la infrautilización del espacio con efectos negativos como la percepción de inseguridad. Rodeado de actividad pero sin conexión con esta, con medianeras sin ventanas, perímetros con muros cerrados hacia la calle, falta de apertura de edificios públicos en las plantas bajas, sin accesos a viviendas. Con mucha actividad pero utilizados solo por un grupo de población como terrazas de bares donde solo concurren hombres. Calles que lo rodean con prioridad vehicular, sin medidas que controlen la velocidad o la invasión de los coches, afectando el uso del propio espacio por inseguro o desagradable. Equipamientos con baños públicos que no se señalizan o baños públicos aislados de difícil mantenimiento y consecuente falta de uso. Diseño del espacio con desniveles o arbustos que generan sectorizaciones y usos monopolizados por grupos que no integran a otros Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 235 Espacios de relación Condiciones favorables Vegetación variada que da sombra y hace agradable el espacio con bancos para el descanso. Diseño con visibilidad hacia todos los lados y señalización e información, con mapa que orienta la situación del espacio. Iluminación continua y en todo el espacio, también durante horario nocturno. Accesos visibles ubicados en relación a los usos del entorno que favorece el paso de personas. Espacio abierto semi-cubierto o porche de un equipamiento que se utiliza como espacio de reunión, con bancos, en momentos de lluvia en relación al espacio o que proteja del sol. Espacio abierto a todas horas, rodeado de actividades que garantizan la vigilancia informal con la presencia de personas, actividad dentro del espacio como un local social que le da vida en horas nocturnas 236 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Condiciones desfavorables Bancos y sombras ubicados en espacios que no coinciden entre sí. Espacio que desorientan o no es sencillo ubicarse una vez se está dentro o puertas que deberían estar abiertas pero no lo están. Sectores oscuros dentro o en el entorno del espacio por falta de iluminación o de otros usos que le den visibilidad. Accesos escondidos o ubicados de forma que obliguen a realizar trayectos más largos desestimulando su uso. Espacio que se utiliza como espera a la entrada de un equipamiento o acceso a transporte público, sin posibilidad de cobijo del sol o de lluvia ni bancos para la espera. Espacios que se cierran de noche, vallados, sin iluminación que no se ve lo que sucede dentro y generan inseguridad en el entorno Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 237 Equipamientos cotidianos Condiciones favorables Ubicados en las calles dentro de la red cotidiana y cercanos entre sí y a un espacio de relación. Registro de personas usuarias y estudio de las necesidades de la población del barrio para definir el programa y horarios. Espacios polifuncionales, que mezclan personas por edad, sexo y origen, con espacio que de adapta a diferentes actividades. En entornos de poca mezcla funcional, como las urbanizaciones o pueblos pequeños, cumplen una función más importante como única opción de espacio de encuentro. Espacio de apoyo al cuidado de infantes o personas mayores, en horarios determinados para que las personas cuidadoras puedan realizar las actividades del equipamiento. Entrada accesible y común a los diferentes usos, con espacio para la espera, información hacia la calle y persona que oriente en la entrada. Fachadas abiertas a la calle, relación directa con un espacio que permite la espera, la reunión y la socialización de quienes utilizan el espacio, como la entrada a un colegio. Prioridad peatonal en las calles que rodean el espacio y para bicicletas que garanticen la llegada con carritos de criaturas, de la compra y personas con movilidad reducida. Uso público de los baños de planta baja accesible con señalización desde la calle 238 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Condiciones desfavorables Ubicados fuera de la red cotidiana y sin conexión con transporte público. Falta de cercanía entre equipamientos que se utilizan a la vez, como jardín de infantes y escuela primaria o centro de salud y centro de día para personas mayores. Programa que no contempla las particularidades de las personas que viven en el lugar o responde solo a demandas externas donde no concurren personas del barrio. En entornos con poca población, espacios muy especializados que separan en lugar de reunir, como casales divididos por edades y en edificios diferentes. Edificio con varias actividades y distintas entradas que desorienta y no genera un punto de referencia en el acceso y sin señalización hacia la calle. Fachadas cerradas que generan muros hacia la calle. Actividad interior que no revierte en el espacio público por el diseño del edificio que impide relacionarse con la calle. Calles que lo rodean con prioridad vehicular, sin medidas que controlen la velocidad o la invasión de los coches. Prioridad peatonal solo en parte de la red cotidiana, privilegiando los comercios pero no los trayectos a equipamientos. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 239 240 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 5. Conclusiones finales y recomendaciones para un Urbanismo para la vida cotidiana 241 242 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto La investigación elaborada plantea abordar una reflexión sobre aquellas cuestiones de la realidad urbana que condicionan la vida de las personas, en la medida que no logran responder de forma integral a todas las necesidades, en particular las atribuidas al rol de género femenino. Necesidades que no se han tenido en cuenta en la definición del urbanismo que ha segmentado la realidad para ser estudiada y actuar en ella, influenciado por el movimiento moderno. Se reúnen aquí un conjunto de reflexiones, que analizan, describen y explican las consecuencias de esa situación y de la desigualdad que ha generado especialmente a las mujeres, y a las clases más vulnerables. También se pone de relieve cómo es posible reconducir esa situación si se efectúa una revisión precisa de los espacios urbanos y se establecen un conjunto de medidas consensuadas de ciertas variables de análisis y sus indicadores. En síntesis, se destacan en este apartado las aportaciones que sirven de conclusión de la tesis doctoral. Se han abordado en profundidad los objetivos iniciales dentro de los cuales se propuso: • • • • • • Realizar una revisión crítica y una aportación al urbanismo que orienta las bases de la inclusión de la dimensión cotidiana. Valorizar la contribución de la teoría feminista y estudios de género al urbanismo. Identificar las cualidades urbanas que son esenciales para la vida y el bienestar de las personas. Aportar una herramienta metodológica que permita sistematizar y medir esos datos que forman parte de los espacios de la vida cotidiana. Validar esta metodología con personas vinculadas a un barrio como vecinas o bien como técnicas implicadas en su mejora, para que pueda aplicarse en la mejora de los espacios. Realizar un estudio empírico en profundidad de diferentes casos, y a partir de ello, extraer conclusiones y realizar recomendaciones que, permitan identificar los aspectos que favorecen el desarrollo de la vida cotidiana a escala de barrio y las líneas de acción a seguir. La investigación se ha fundamentado y se ha nutrido de las aportaciones teóricas al urbanismo desde el feminismo y la perspectiva de género, quienes han elaborado un marco crítico al urbanismo imperante al servicio del sistema capitalista patriarcal, desde mediados del siglo XX. Esta crítica se basa en evidenciar que en la forma funcionalista y sectorizada de planificar la ciudad y el territorio, existe una concepción segmentada de la sociedad basada en la división de los roles de género, a los cuales se les atribuye tareas, actividades y espacios determinados. Además, no valora de forma igualitaria las tareas derivadas de la reproducción de la sociedad (cuidados del hogar y de las personas, no remunerados) en cambio exacerba las derivadas de la producción (valoradas económicamente y que garantizan la continuidad del sistema), repercutiendo esto en las Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 243 decisiones sobre el espacio urbano y en la calidad de vida de las personas. Desde esta base teórica se ha identificado la necesidad de un cambio de modelo de ciudad que considere a las personas en primer lugar, la experiencia de las mujeres como principales encargadas históricamente de las tareas relacionadas al rol de género femenino y la necesidad de un cambio metodológico en el análisis urbano capaz de incorporar estas experiencias. La conclusión del estado de la cuestión de la planificación actual, a partir del análisis crítico de la práctica urbanística en Cataluña, corrobora la falta de un análisis integral de la realidad, que considere las diferentes necesidades de la vida cotidiana de las personas. Por lo general, no se plantean específicamente las necesidades derivadas de la reproducción, en la mayoría de los casos quedan sin consideración dentro de los proyectos y planes urbanísticos, y esta omisión afecta el diseño de los espacios. La investigación ha permitido identificar la falta de un sistema de análisis y evaluación que permita corregir esta dinámica, y realizar propuestas de mejora. A partir de la base teórica y el análisis de la práctica urbanística, la investigación ha elaborado los lineamientos necesarios para incorporar la dimensión cotidiana a través de una propuesta metodológica de base cualitativa, para diagnosticar, evaluar y proponer, desde la perspectiva de género, la mejora de los espacios de la vida cotidiana. Se ha planteado la escala del barrio como área de estudio y actuación; ya que, se ha podido verificar de forma teórica y empírica, que es en el entorno próximo a las viviendas donde se desarrolla la mayoría de las tareas de la reproducción. El espacio prioritario es la red cotidiana del barrio que está formado por los espacios de relación, los equipamientos, los comercios, las paradas de transporte público y las calles que los unen. A partir de identificar las características urbanas consideradas esenciales para el desarrollo de la vida cotidiana; proximidad, diversidad, autonomía, vitalidad y representatividad, se ha aplicado un sistema de indicadores de evaluación que ha permitido sistematizar la información, medir el impacto de las actuaciones urbanas en función del género y cómo afectan el día a día de las personas. La aplicación empírica del sistema de evaluación en contextos diversos, ha permitido validarlo y consensuarlo con diferentes agentes (personas del ámbito académico, técnicas municipales y vecinas de los barrios) y comprobar su utilidad para el análisis, diseño y gestión en la mejora de los barrios. Además, con los resultados de la aplicación de la metodología de análisis y evaluación, ha sido posible identificar ejemplos comunes sobre las condiciones de la vida cotidiana de las personas a escala de barrio, que fueron redactadas como un listado comparativo para facilitar su comprensión y permitir la aplicabilidad en otros contextos. Durante el proceso de investigación se han podido detectar aspectos 244 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto a tener en cuenta para mejorar la replicabilidad de la metodología empleada. Entre ellos: • Optimizar el proceso de validación de los indicadores a partir de informatizar las tablas de evaluación. Esto permite agilizar el proceso y elaborar resultados comparativos para realizar diferentes lecturas cruzadas, como se hace con las estadísticas. Sin querer transformar los datos en un mero número o porcentaje, de esta forma es posible demostrar los efectos causados en la vida de las personas por un entorno urbano o espacio determinado, con el mismo lenguaje que se utiliza en otros indicadores urbanos. Mejorar los mapeos en forma de gráficos, volcando los datos en un sistema de información geográfica (SIG) u otros similares que permitan compartir la información e incluso construirla de forma participativa. No es deseable generar información innecesaria, como puede suceder con algunos sistemas abiertos de mapeo accesibles en la red, pero sí de forma colaborativa dentro de un grupo interesado en analizar y evaluar un barrio o espacio concreto. Profundizar las propuestas que derivan de los resultados de la evaluación, de forma consensuada con la población. Los resultados fueron construidos con los datos cualitativos de entrevistas y talleres con personas vecinas. Pero las propuestas no se llegaron a debatir en este contexto; sino, solo a nivel gubernamental o administrativo con personal técnico de los ayuntamientos. Para completar la metodología de evaluación es necesario incorporar una última fase participativa, y así priorizar y decidir qué actuaciones son las necesarias para la mejora del barrio. • • Esta investigación abre nuevas líneas de conocimiento que complementan y contribuyen a otras aproximaciones como las de la perspectiva medioambiental, la ecología y la sostenibilidad; ya que, plantea otra forma de analizar y comprender la ciudad. La propuesta metodológica permite abordar diferentes estudios cuyo interés sea incorporar la calidad de vida de las personas, abordar el urbanismo desde un punto de vista social y afrontar la desigualdad de las mujeres por el derecho a la ciudad. También aporta la metodología para aquellos trabajos donde interese medir el impacto de las actuaciones urbanísticas y cuantificar a quienes benefician en función de las diferencias de sexo, edad, origen y capacidades. Pero, fundamentalmente, esta investigación abre nuevas miradas en la forma de enseñar urbanismo, en los diferentes niveles académicos que aborden el diseño y la planificación de los espacios. Además de generar nuevas líneas de estudio el trabajo facilita herramientas para el diseño y la gestión de la ciudad. Ha resultado de gran utilidad dentro de la administración pública que ha encontrado respuestas a una Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 245 preocupación: saber si las decisiones tomadas a nivel urbanístico eran adecuadas a las necesidades de las personas, contribuyendo con ello a las políticas públicas. La investigación ha generado otros trabajos que se han comenzado a desarrollar. La metodología se ha incorporado al proyecto de cooperación Auditoría de género en el ámbito del urbanismo27, con un punto de partida en la recopilación de Buenas prácticas de un urbanismo para la vida cotidiana que presenta un gran potencial. Esto permitiría continuar aplicando la evaluación en otros barrios y elaborar un manual con experiencias que; además, tenga utilidad aplicable en formación y docencia. A continuación se presentan las conclusiones finales del trabajo que se enuncian a modo de recomendación sobre los aspectos a tener en cuenta para construir, a escala de barrio, un urbanismo que favorezca la vida cotidiana de las personas. 27. Proyecto de Cooperación al desarrollo financiado por la Diputación de Barcelona (2013-2014) realizado con Col·lectiu Punt 6. 1. La necesidad de incorporar la dimensión cotidiana Las aportaciones teóricas, el estado de la cuestión y la prueba empírica, han demostrado que la dimensión cotidiana es un elemento inseparable de la realidad. La teoría feminista y los estudios de género aportan una mirada vigente, crítica y propositiva sobre la forma de pensar, analizar y construir los espacios urbanos. Es indispensable para los trabajos que tengan como objetivo introducir las necesidades de la vida cotidiana, desde la experiencia de las personas a escala de barrio y en todas las escalas de la planificación. 2. Trabajo interdisciplinar, multiescalar y transversal, La práctica urbanística requiere de un trabajo interdisciplinar, abordado desde diferentes conocimientos técnicos y no solo desde la arquitectura. Ha de ser multiescalar, desde el detalle de los espacios públicos, hasta la lectura territorial que, escape de la sectorización espacial. Y transversal, entre los diferentes actores sociales; desde la administración, hasta las personas vecinas, para lograr la integración de las diferentes experiencias. La experiencia Catalana en la reforma integral de barrios (Ley de barrios 2004-2010) ha sido una buena práctica. Sus criterios de actuación fueron los adecuados en cuanto a la escala de aproximación, el abordaje físico y social, la participación de las personas, y la incorporación de la equidad de género. En la actualidad, la falta de fondos para su aplicación hace necesario un replanteo desde la administración pública, entidades y personas. Esto, implica una redefinición de roles y un trabajo conjunto para la mejora de barrios. Comenzar por la evaluación de lo realizado es el primer paso para las decisiones futuras. 246 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto 3. Análisis y evaluación urbana desde la experiencia de las personas Mediante la propuesta metodológica de este trabajo es posible incorporar los datos de la vida cotidiana que hasta ahora han quedado fuera del análisis y evaluación urbana: las tareas de la reproducción y la experiencia acumulada de las mujeres, que aportan la visión más inclusiva de la sociedad. La información utilizada proviene de la experiencia de las personas usuarias de los espacios, vecinas de los barrios y principalmente de las mujeres. Las herramientas cualitativas con las cuales se recogen los datos sobre el uso y la configuración de los espacios, permiten medirlos y compararlos con otros parámetros e indicadores urbanos, poniéndolos en igualdad de condiciones. 4. Las condiciones espaciales para el desarrollo de la vida cotidiana a escala de barrio Considerando todo lo anterior, no es posible, ni deseable, elaborar recetas universales; pero, sí es posible plantear preguntas comunes. Es primordial saber qué preguntar para detectar los problemas y las oportunidades y, según el contexto, resolver ajustándose a la realidad socio-espacial específica. Saber cuáles son las necesidades cotidianas y qué usos realizan las personas en un barrio determinado es el primer interrogante a resolver. Los espacios, igual que las personas, no pueden separarse en las diferentes funciones o esferas. Es imprescindible pensar en las redes cotidianas (espacio-temporales) que se forman entre espacios de relación, equipamientos, comercios, calles y trasporte público. Ha quedado demostrado, que la proximidad es una cualidad urbana que responde a la vida cotidiana y que el barrio, como entorno próximo a las viviendas, es el espacio donde se desarrollan muchas de las actividades relacionadas. Pero esta proximidad tiene que estar acompañada de las demás cualidades de diversidad, autonomía, vitalidad y representatividd para responder de forma integral a los condicionantes de un Urbanismo para la vida cotidiana. Consideraciones finales para continuar avanzando Este trabajo es posible gracias a todas las aportaciones recibidas y mencionadas a lo largo de los diferentes capítulos y es una contribución para quienes piensan en las personas en el momento de investigar, analizar, diseñar, gestionar y tomar decisiones sobre el urbanismo. Para continuar avanzando es necesario valorar las experiencias del pasado, que han cuestionado el funcionalismo y la sectorización del urbanismo imperante y su relación con el sistema capitalista y patriarcal. Y también es necesario valorar las experiencias actuales de cuantiosos estudios e investigaciones que han generado información y han contribuido al debate sobre las diferencias de roles de género y su impacto en la vida cotidiana en la ciudad. Es necesario visibilizar de forma reivindicativa las aportaciones de las mujeres y del movimiento feminista, para aplicarlas a la hora de ejercer el urbanismo. Urbanismo para la vida cotidiana Herramientas de análisis y evaluación urbana a escala de barrio desde la perspectiva de género 247 248 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto Referencias bibliográficas 249 250 Tesis Doctoral de Adriana Ciocoletto AGUADO, Itziar; BARRUTIA, José Mª; ECHEBARRIA, Carmen (2008) Métricas para el desarrollo sostenible. En: ECOCRI 2008 XI Jornadas de Economía Crítica, Bilbao. ARENDT, Hannah (1ra. edición 1958). La Condición humana. Buenos Aires, Ed,Paidós 2009 AZPURUA, Fernando (2005). La Escuela de Chicago. Sus aportes para la investigación en ciencias sociales. En: Sapiens , vol.6, no.2, diciembre, p.25-36. BOFILL LEVI, Anna (2005). Planejament urbanístic, espais urbans i espais interiors des de la perspectiva de les dones. Quaderns del Institut 6. Barcelona: Institut Catalá de les Dones. 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Fichas evaluación Indicadores 1ra. etapa (Tesis de Máster) Tesis de Máster Universitario en Gestión y Valoración Urbana. Universidad Politécnica de Cataluña, UPC, Departamento de Construcciones Arquitectónicas I La incorporación de la experiencia cotidiana en el análisis urbano ANEXO I Fichas de los Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 1.1 Conectividad con otros usos y pertenencia a la comunidad Espacios de relación Proximidad Gráfica: Definición: Relación entre el espacio de relación con las viviendas, diferentes equipamientos y comercios de uso cotidiano y espacio que invite a estar, que se sienta como propio y cercano por parte de las personas del barrio. Importancia: Para mejorar la vida cotidiana de las personas es necesario que las diferentes espacios cotidianos estén conectados entre sí formando una red de proximidad, sean cercanos y transmitan confianza para que sean utilizados por los diferentes grupos sociales. Objetivo: Determinar la vinculación que existe entre el espacio de relación y las diferentes actividades urbanas cotidianas como las viviendas, los equipamientos, comercios y el transporte público. Cómo se mide: a partir del tiempo, la distancia y las condiciones para acceder al espacio, las características de los bordes y actividades que a él se vuelcan, y en la relación exterior - interior de viviendas. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Es el espacio un sitio de encuentro de la comunidad que lo rodea próximo a las viviendas, equipamientos y comercios? -¿Se percibe como un espacio cercano, que invita a ser utilizado y da confianza? Datos condicionantes: Espacios de referencia 1.Proximidad a viviendas en un radio máximo de 10 min. a pie ( con una dificultad media) (1) Datos condicionantes: Espacios complementarios Plaça Asamblea de Catalunya (La Maurina): Comercio (supermercado) y equipamiento (centro cívico) cotidiano. Proximidad a otros equipamientos y comercios en el entorno. Rodeado de viviendas. 1.-Proximidad a viviendas en un radio máximo de 10 min. a pie ( con una dificultad media) (1) 2.Proximidad a equipamientos de uso social máximo a 10 min. a pie ( con una dificultad media) . 2.Proximidad a equipamientos de uso social máximo a 10 min. a pie ( con una dificultad media) 3. Proximidad a comercios de proximidad en un radio 2 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES máximo de 10 min. a pie ( con una dificultad media) 3.Proximidad a comercios de proximidad en un radio máximo de 10 min.a pie (con una dificultad media) 4.Relación “abierta” de los bordes construidos. (permeabilidad, con ventanas que permitan ver el espacio, puerta accesible y que invite a entrar…) 5.Actividades comunitarias que vuelquen directamente en el espacio 6.Inexistencia de barreras que dificulten la proximidad del espacio (carreteras de difícil cruce, vías de ferrocarril, elementos de la topografía) 4.Relación “abierta” de los bordes construidos. (permeabilidad, con ventanas que permitan ver el espacio, puerta accesible y que invite a entrar…) 5.Inexistencia de barreras que dificulten la proximidad del espacio (carreteras de difícil cruce, vías de ferrocarril, elementos de la topografía) 6.Red de proximidad entre los distintos espacios complementarios Ciutat Meridiana: Espacio intermedio cercano a las viviendas que permite la relación entre les personas. Notas: 1-Dependerá de cómo se realice el recorrido, dificultades, condiciones físicas,. Aquí se considera a una persona de edad media sin mayores o especiales dificultades de movilidad que lleva carrito de compra, de bebé o sillas de ruedas. 3 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 1.2 Variedad de actividades y personas en el espacio Espacios de relación Diversidad Gráfica: Definición: La configuración del espacio permite que se realicen diferentes actividades, y que sean realizadas por personas con distintas características y necesidades Importancia: Para facilitar y potenciar usos y actividades, la configuración del espacio y la colocación del mobiliario, vegetación u otros elementos urbanos, deben permitir el encuentro y socialización. Objetivo: Evaluar si el espacio propicia la realización de distintas actividades y la presencia de distintos tipos de personas. (sexo, edad, procedencia…) Cómo se mide: Morfología del espacio, tipo y diseño de mobiliario, materiales y vegetación, y presencia de gente diversa. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Permite el diseño y el mobiliario del espacio realizar diversas actividad como cuidar, jugar, reunirse, esperar o descansar? -¿Si por su tamaño no pudiese acoger diversas actividades, se complementa con otros espacios del barrio con los cuales forma una red de espacios con actividades diversas? Datos condicionantes: Datos condicionantes: ( espacios de referencia) (espacios complementarios) 1.Diseño y mobiliario que permita el juego de niñxs de 1.Formar parte de una red que en su conjunto diferentes edades ( pequeños, medianos y grandes) y permitan la realización de actividades por parte de bancos en relación para las personas cuidadoras diferentes personas. 2.Bancos que permitan la reunión y el descanso de 2.Diseño y elementos que propicien el uso del diferentes grupos de personas. espacio 3.Elementos que faciliten la diversidad de actividades 3.Bancos que permitan la reunión y el descanso de (papeleras, aparcamiento de bicis-carritos o diferentes grupos de personas. Parc Miró (Escorxador): Espacio de referencia. Propuesta variada de usos. Mobiliario que acompanya estas actividades. Baño publico y pista cubierta . Mapa observación participante. Plaça S.Bach (Escorxador) Interior de manzana. Espacio complementario a otras manzanas del barrio. Parque infantil 4 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES cochecitos, mesas, tipos pavimentos….) 4.Diseño del espacio para que puedan desarrollarse diferentes actividades (práctica deportiva, paseo, juegos de mesa, pic-nic…) 5.Materiales adecuados al uso, que no resbalen, no calienten demasiado o sean fríos y se mantengan de manera adecuada 6.Árboles y vegetación que den sombra y belleza al espacio generando espacios agradables tanto en invierno como en verano en relación a los usos (juego, descanso, reunión) que no sean arbustos bajos que generen espacios invisibles 7.Existencia de baños públicos o señalización de baños próximos que puedan utilizarse de manera simultánea a las actividades que se realizan en el espacio. 8. Inexistencia de algún grupo que monopolice el uso del espacio. 9. Higiene y mantenimiento del espacio Notas: 4.Materiales adecuados al uso, que no resbalen, no calienten demasiado o sean fríos y se mantengan de manera adecuada 5.Árboles y vegetación que den sombra y belleza al espacio generando espacios agradables tanto en invierno como en verano en relación a los usos (juego, descanso, reunión) 6.Existencia de baños públicos o señalización de baños próximos que puedan utilizarse de manera simultánea a las actividades que se realizan en el espacio. 7. Inexistencia de algún grupo que monopolice el uso del espacio. 8.Higiene y mantenimiento del espacio y zona de descanso. Pl. Espanyola (La Torrassa) Espacio de referencia. Mobiliario adecuado al uso. 5 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 1.3 Autonomía y seguridad de las personas en el uso del espacio Espacios de relación Autonomía y seguridad Gráfica: Definición: Las personas con diferentes características (sexo, edad, origen y capacidades diferentes) pueden utilizar de manera independiente el espacio y con una percepción positiva del mismo. Importancia: Para favorecer la independencia y socialización de las personas de manera segura y agradable en los espacios de relación. Objetivo: Evaluar el grado de autonomía de las personas y la percepción de seguridad que tienen del espacio. ¿Cómo se mide?: Espacio accesible, visible y bien iluminado; presencia de personas dependientes como criaturas, personas mayores o con capacidades diferentes; vigilancia informal o por actividad; y por la percepción que las mujeres del barrio tienen del espacio. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: - ¿Propicia el espacio el uso de manera autónoma y segura tanto de hombres como de mujeres y en especial de personas dependientes como menores o gente mayor, durante las horas del día y de la noche? Condicionantes: (espacios de referencia) 1.Iluminación en todo el espacio distribuida de manera homogénea sin generar espacios oscuros y priorizando los usos de las personas. 2-Visibilidad total del espacio que permita ver y ser vista sin rincones, con recorrido claro y alternativas Condicionantes: ( espacios complementarios) 1-Iluminación en todo el espacio distribuida de manera homogénea sin generar espacios oscuros y priorizando los usos de las personas. 2-Visibilidad total del espacio que permita ver y ser vista sin rincones, con recorrido claro y alternativas de Pl. De la Llibertad: Visibilidad y accesibilidad total en el espacio y actividades que permiten la presencia de criaturas, mujeres y personas mayores. 6 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES de salidas ( espacios no cerrados ni en cul de sac) 3-Inexistencia de elementos que obstaculicen la visión como muretes, arbustos o desniveles. 4-Accesibilidad resuelta correctamente ( ver ejecución de rampas, barandillas, desniveles, materiales de manera adecuada) 5-Bancos ubicados de manera que permitan el descanso 6- Presencia de mujeres solas en el espacio 7-Presencia de menores solos en el espacio 8-Presencia de mayores solos en el espacio 9-Presencia de personas con capacidades diferentes en el espacio 10-Percepción positiva del espacio por parte de la mujeres de distintas edades y procedencias salidas ( espacios no cerrados ni en cul de sac) 3-Inexistencia de elementos que obstaculicen la visión como muretes, arbustos o desniveles. 4-Accesibilidad resuelta correctamente ( ver ejecución de rampas, barandillas, desniveles, materiales de manera adecuada) 5-Bancos ubicados de manera que permitan el descanso 6- En la red de espacios complementarios presencia de mujeres solas en el espacio 7- En la red de espacios complementarios Presencia de menores solos en el espacio 8- En la red de espacios complementarios Presencia de mayores solos en el espacio 9- En la red de espacios complementarios Presencia de personas con movilidad reducida en el espacio 10-Percepción positiva del espacio por parte de la mujeres de distintas edades y procedencias Notas: 7 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 1.4 Dinamismo en el espacio Espacios de relación Vitalidad Gráfica: Definición: Los espacios de relación contienen o están vinculados con usos que le generan mucha actividad. Importancia: Los espacios de relación deben concentrar actividades y entremezclarse con otros usos para conseguir una mayor actividad y vitalidad dentro de su espacio y en su entorno de manera continua durante el día sin depender de una sola actividad. Objetivo: Determinar la intensidad de uso y su continuidad que se desarrollan en un mismo espacio. Cómo se mide: cantidad de personas y usos dentro del mismo espacio como en su entorno más próximo y extensión de la franja horaria en la cual se desarrollan estas actividades. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Existe dentro y alrededor del espacio equipamientos y comercios que atraigan gente y generen actividad? -¿Está el espacio rodeado, además de con viviendas, con plantas bajas comerciales u otras actividades que le den vida a distintas horas del día? Condicionantes: ( espacios de referencia) 1-Existencia en el espacio de un equipamiento o local que garantice presencia de personas (dinamice) para dotar de actividad y seguridad al espacio 2-Ubicación del equipamiento o local dentro del espacio en lugar visible que promueva su uso 3-Plantas bajas que rodean el perímetro del espacio con Condicionantes: ( espacios complementarios) 1-Plantas bajas que rodean el perímetro del espacio con portales de vivienda 2-Plantas bajas que rodean el perímetro del espacio con comercios cotidianos y diversos Plaza Espanyola (La Torrassa): Plantas bajas de la plaza y su entorno con mucha actividad comercial. Equipamientos próximos que le generan actividad. 8 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES portales de vivienda 4-Plantas bajas que rodean el perímetro del espacio con comercios cotidianos y diversos 5- Plantas bajas que rodean el perímetro del espacio con acceso a equipamientos y otros servicios de atención al público 6-Amplitud de franja horaria de comercios que permiten generar vida a distintas horas 7- Amplitud de franja horaria de equipamientos que permitan generar vida a distintas horas del día. 8-Hay elementos (como pérgolas, galerías o porches o recovas) que permitan utilizar el espacio en los días de lluvia o mucho sol Notas: 3- Plantas bajas que rodean el perímetro del espacio con acceso a equipamientos y otros servicios de atención al público 4-Amplitud de franja horaria de comercios que permiten generar vida a distintas horas 5- Amplitud de franja horaria de equipamientos que permitan generar vida a distintas horas del día. 6-Hay elementos (como pérgolas) que permitan utilizar el espacio en los días de lluvia o mucho sol 9 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 1.5 Equidad y reconocimiento en los espacios Espacios de relación Representatividad Gráfica: Definición: Incluir a las mujeres y su experiencia en los espacios públicos del barrio Importancia: Para reconocer y visibilizar la labor de las mujeres en la sociedad, generalmente invisibilizada, e impedir que se transmitan mensajes sexistas y estereotipados de ellas en el espacio público Objetivo: Evaluar el reconocimiento de las mujeres en el espacio público y los valores que de ellas se transmiten. Cómo se mide: con la presencia de nombres de mujeres en el nomenclador y los valores transmitidos en elementos representativos, las imágenes de la publicidad en los espacios públicos, la visibilidad actual de las mujeres en ese espacio. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: ¿Existen en el espacio y su entorno elementos representativos de la labor de las mujeres en la sociedad evitando transmitir mensajes sexistas que estereotipen o discriminen a las mujeres? Condicionantes: 1-Nombre en femenino del espacio calle, plaza o parque 2-Existencia de obras de arte u otros elementos representativos de las mujeres o realizado por mujeres 3-Inexistencia de publicidad sexista en elementos urbanos que rodean el espacio como paradas de autobuses, carteles publicitarios o de comercios 4- Visibilidad que tienen las mujeres actualmente en el espacio (presencia de mujeres) Notas: Plaza Montserrat Roig (Santa coloma ): Elementos representativos a partir de la recuperación de la memoria de un lavero público (debajo de la plaza) Presencia de una escultura de una mujer leyendo. Presencia de mujeres en el espacio que acuden al equipmamiento CIAD. Con planta baja a la plaza. Jardines de Paula Montal (Escorxador) Nomenclador con nombre de mujer. 10 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 2. 1. Distancia y cercanía en los equipamientos Equipamientos cotidianos Proximidad Gráfica Definición: 1-. Relación entre el equipamiento, otros usos y espacios públicos formando parte de una red cercana a las viviendas de manera que se pueda acudir a pie. 2-. Espacio que invita a entrar y que se siente como propio y cercano por parte de la gente del barrio. Importancia: Las infraestructuras cotidianas deben estar y ser cercanas para poder dar respuesta a las necesidades cotidianas de las personas, sin que la distancia física o simbólica les condicione. Objetivo: Valorar la percepción de cercanía de los espacios y medir la distancia radial desde las infraestructuras hasta las viviendas del barrio Cómo se mide: a partir de la distancia en metros y tiempo de recorrido, la prioridad peatonal del recorrido y la conexión del equipamiento con el resto del barrio en transporte público. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Se encuentra el equipamiento próximo a un espacio de relación y comercios que permita el uso a la salida o entrada de la actividad y con acceso a una parada de transporte público que lo conecte con el resto del barrio? - ¿Es posible enlazar otras actividades cotidianas desde el equipamiento y su entorno próximo? ¿y con el resto del barrio? Datos condicionantes: 1-Desde las viviendas del barrio se accede al equipamiento a menos de 10 minutos a pie1. 2-Existencia de espacio de relación a menos de 5 minutos a pie del equipamiento. 3-Conexión con prioridad peatonal entre equipamiento y espacio de relación. 4-Equipamiento y zona de comercio de proximidad a una distancia 5 minutos a pie. 5-Conexión con prioridad peatonal entre equipamiento y zona de comercio cotidiano. Mercado Municipal en el Barrio del Erm (Manlleu) Equipamiento con entorno peatonalizado y acceso desde una plaza lateral que funciona como espacio de relación del barrio y como nexo con el resto del municipio. Proximidad a comercios, viviendas y escuela. 11 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 6-Acceso a parada de autobús que conecte con el resto del barrio2 y otros transportes en la entrada del equipamiento 7-Edificio que invite a entrar (confianza, cercano, cálido) relación física abierta del edificio con su entorno: puertas, materiales (transparencias, visibilidad, varios accesos), localización. 8-Punto de información, atención, acogida a la entrada del equipamiento. 9-Personal cercano a las demandas de las personas. Notas: 1.- Considerar que existe una percepción en cuanto a lejos o cerca que dependerá de varios factores no solamente de sus condiciones físicas y accesibilidad. Podría incluirse un condicionante sobre percepción de la proximidad que tiene que ver con las condiciones cualitativas de los espacios: limpieza, mantenimiento, aceras adecuadas. 2.- Dependerá de la escala de barrio 12 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 2.2 Diversidad y conciliación de los equipamientos Equipamientos cotidianos Diversidad Gráfica: Definición: Infraestructuras cotidianas que por su configuración física, programa y gestión facilitan un uso por parte de diferentes personas con distintas necesidades y experiencias. Importancia: Para favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, los equipamientos deben reconocer, asumir y valorar el trabajo derivado de los roles de género a partir de la variedad y horarios de actividades que se ofertan. Además, la configuración física del espacio (localización, diseño y elementos que hay en el espacio) debe permitir desarrollar tareas relacionadas con el trabajo reproductivo. Objetivo: Evaluar como el equipamiento responde a las necesidades diversas de la población priorizando la conciliación de las personas que combinan cuidado, trabajo y empleo. Cómo se mide: a quienes van dirigidas las actividades y en que horarios se ofrecen, si existen facilidades para resolver el cuidado de criaturas para poder realizar estas actividades, diseño del espacio que se adecué a la realización de actividades relacionadas con el trabajo reproductivo Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Colabora el equipamiento a resolver las necesidades cotidianas de las familias del barrio favoreciendo la conciliación de la vida personal, laboral y familiar? -¿Permite el encuentro intergeneracional, intercultural e intergénero? Datos condicionante equipamientos polifuncionales: Datos condicionante 1- Programa de actividades según las necesidades de mujeres y hombres de equipamientos monofuncionales : distintas edades y procedencias que vivan en el barrio -En algún momento es Centro Cívico Frederica Montseny (Erm): Equipamiento polifuncional con variedad de programas. Espacios para actividades dirigidas a los diferentes grupos del barrio ( hombres y mujeres de distintas edades y porocedencia, personas mayores, criaturas y jóvenes). 13 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 2-Horarios de la oferta de las actividades ajustados a las necesidades de cuidado del hogar, de las personas y el empleo. utilizado para realizar otra actividad - Una vez acabada la actividad 3-Soporte para el cuidado de criaturas para que las personas cuidadoras principal del equipamiento se utilizan los espacios para otras puedan realizar la actividad (ludotecas con monitoras/es….) actividades (ejemplo, patio de 4-Oferta de espacio en el equipamiento que permitan la autogestión de la escuela) conciliación (local para organizar cuidados compartidos entre - Lavabos con acceso familias….bancos de tiempo….) señalizado y fácil para acceder 5-Dispone de diversos usos a lo largo de todo el día desde la calle Núcleo de varios equipamientos en el barrio de la Torrassa. Que responden a las distintas necesidades del barrio:Escuela, jardín de infantes, centro de día y Centro de Salud. Acceso común a varios de los usos, espacio de relación. 6-Lavabos con cambiadores (hombres y mujeres) 7- Lavabos con acceso señalizado y fácil para acceder desde la calle Notas: 14 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 2.3 Seguridad y accesibilidad en los equipamientos Equipamientos cotidianos Autonomía y seguridad Definición: Equipamientos en un entorno seguro y accesible para diferentes necesidades (movilidad reducida, capacidades diferentes, personas dependientes) Importancia: Para favorecer la accesibilidad a los equipamientos de manera autónoma y que su diseño arquitectónico favorezca la vigilancia informal de su entorno. Objetivo: Analizar si las infraestructuras cotidianas son accesibles para todo tipo de personas; si generan percepción de seguridad a las personas que lo utilizan; si personas con características diferentes (edad, origen, sexo, grado de movilidad) pueden utilizarlas de manera autónoma. Cómo se mide: El indicador mide la accesibilidad a los equipamientos a partir de las cualidades de las calles por las que se accede y las cualidades del edificio para favorecer la vigilancia informal de su entorno. La cantidad y variedad de gente que lo utiliza. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Es posible para todas las personas acceder peatonalmente a las infraestructuras cotidianas de uso social de manera autónoma? -¿Es posible para todas las personas acceder peatonalmente a las infraestructuras cotidianas de uso social con (percepción) seguridad? Condicionantes: 1-Edificio con ventanas a la calle que permita un control visual de su entorno (ver y ser vista). Gráfica: Biblioteca en Ciutat Meridiana: Edificio transparente que se abre con ventanas al espacio público. Entorno seguro y accesible. 2-Entorno del equipamiento bien iluminado, mantenido y accesible. 3-El edificio y su entorno son percibidos como seguros por parte de las mujeres del barrio. 15 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 4-Calles o espacios por los que se llega desde el barrio con prioridades peatonales, accesibles y seguros se incorpora a un camino escolar). 5- Diversidad de las personas que utilizan el equipamiento. Notas: 16 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 2.4 Relación con la calle desde los equipamientos que de vida al entorno Equipamientos cotidianos Vitalidad Gráfica: Definición: Diseño que promueve la relación con el entorno y genera actividad en otros espacios que lo rodean. Importancia: Para que los edificios destinados a equipamientos tengan una vocación de “hacer ciudad” relacionándose físicamente con su entorno generando actividad y vida en el espacio público. Objetivo: Determinar el grado de “apertura” o de relación del edificio con su entorno inmediato. Cómo se mide: A partir de la relación de su acceso con el espacio público, de la relación visual que existe entre interior y exterior del edificio y de la posibilidad de acceder fácilmente al lavabo desde la calle. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: ¿Por su ubicación y diseño genera el equipamiento actividades y ofrece apoyo a los espacios públicos del barrio que lo rodean? -¿Por su programa y horario genera actividades continuas? Condicionantes: 1- Entrada amplia que permita la reunión y la espera 2-Entrada ubicada en relación directa a otro espacio de relación (intermedio, plaza, parque…) que permiten la reunión o la espera antes o después de las actividades dando vida al espacio y favoreciendo la socialización. 3-Fachadas transparentes que permitan una relación visual interior- exterior con el espacio público de algunas actividades (como los accesos o zonas de espera, bar, actividades infantiles, patios de las escuelas…). 4-Continuidad de las actividades , diversificando los usos de la infraestructura cuando sea necesario (por ejemplo apertura de patios escolares en horarios no lectivos) Escuela Puig i Agut (Erm): Transparencia y relación del patio hacia la calle. Apertura fuera del horario escolar. (Pati Obert) Entrada desde calle peatonal que sirve de antesala a la escuela. Centro Cívico Ma. Aurèlia Capmany ( La Maurina): Equipamiento que atrae gente diversa de distintos barrios y dinamiza el espacio de la plaza. 17 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 2.5 Equidad y reconocimiento en los equipamientos Equipamientos cotidianos Representatividad Gráfica: Definición: Que el equipamiento lleve nombre de mujer o que sus actividades estén dirigidas a un público de mujeres y que las actividades propuestas estén encabezadas de manera igualitaria por hombres y mujeres (bibliotecas, casales, centro cívicos, etc.…) Importancia: Para reconocer y visibilizar la labor de las mujeres en la sociedad, en la historia y en la actualidad, e impedir que se transmitan mensajes sexistas y estereotipados de ellas en el espacio público. Objetivo: Identificar si el equipamiento favorece el reconocimiento de las mujeres en la sociedad. Cómo se mide: Según el nombre del equipamiento y reconocimiento a partir de recuperar espacios históricos de las mujeres, programas dirigidos a las necesidades e inquietudes reales de las mujeres, presencia de mujeres al frente de las actividades. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Colabora el equipamiento en reconocer la labor de las mujeres en la sociedad? Condicionantes: 1-Nombre en femenino del equipamiento 2-Equipamiento que visibiliza a las mujeres históricamente ( lavaderos públicos) o por su programa actual (casal de dones u actividades relacionadas) 3-Presencia de mujeres en el equipamiento cotidiano como usuaria. 4- Realización de actividades a cargo de mujeres (conferencias, presentaciones de libros o películas realizadas por mujeres, música y exposiciones hechas por mujeres…) Notas: Lavaderos públicos (Caldes de Montbui): Recuperación de espacios históricos donde las mujeres fueron protagonistas. Actualmente funciona como lavadero y dentro de actividades lúdicas (MIAU) organizadas por las propias mujeres. 18 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 3.1 Conexión cotidiana intermodal de la movilidad Redes de movilidad Proximidad Definición: Redes de transporte público y recorridos peatonales del barrio conectados entre sí Importancia: Para que el transporte público y la red peatonal cubran los recorridos cotidianos de manear eficaz deben poder conectarse directamente e intercambiarse entre sí. Objetivo: Medir el grado de conexión de la red de movilidad cotidiana entre diferentes recorridos Cómo se mide: en función de las conexiones entre diferentes recorridos peatonales (pie, bicicleta, silla de ruedas…) y de transporte público, y la oferta de horarios de estos. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Es posible enlazar las distintas modalidades de desplazamientos para cubrir a pie las diferentes necesidades cotidianas de trabajo, estudio, cuidado, ocio? Gráfica: Conexión intermodal en Ciudad Meridiana: Conexión entre Metro, escaleras mecánicas, ascensor vertical, ascensor cremallera, calles con prioridad peatonal, autobuses y tren de cercanías. Datos condicionantes: 1- Horarios variados del transporte público del barrio (autobús, metro, tranvía, infraestructuras de accesibilidad como ascensores o escaleras y rampas mecánicas…) durante el día y noche incluidos fines de semana y festivos que permita conectar entre diferentes líneas de transporte dentro del mismo barrio 2- Distribución de las paradas que permitan enlazar con otras líneas o modalidades de desplazamiento 3- Continuidad entre distintas calles peatonales calles señalizadas y accesibles para diferentes capacidades 4- Continuidad de carriles bicis 5- Sitios de cruce entre las distintas modalidades del transporte preferentemente en relación a otros usos 19 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES (equipamientos, comercios…) Notas: Se considera solo el transporte público del barrio, ya que es el que debería unir las actividades cotidianas y si se trata a escala ciudad se podría obtener un dato fuera de la realidad más próxima. 20 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 3.2 Eficacia según las necesidades de la personas de la red de movilidad Redes de movilidad Diversidad Gráfica: Definición: Redes de transporte público y recorridos peatonales con acceso universal donde todas las personas puedan escoger su modo de desplazarse en transporte público o a pie. Importancia: El transporte público debe cubrir los recorridos cotidianos. La distribución en el territorio y la frecuencia deben ajustarse a las necesidades de las personas que lo utilizan o potenciales usuarias. Objetivo: Medir la efectividad del transporte público y los recorridos peatonales de la red cotidiana. Cómo se mide: en función de la diversidad de horarios, las conexiones con otros usos urbanos y la ubicación de las paradas de espera del transporte y de las cualidades de los recorridos peatonales cotidianos. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Es posible enlazar a través de una red peatonal y en transporte público del barrio las necesidades cotidianas de estudio, cuidado, ocio, trabajo…? Datos condicionantes: ( red transporte público) 1-Horarios variados durante el día y noche incluidos fines de semana y festivos ajustados a las necesidades de las personas del entorno 2-Distribución homogénea de las paradas en relación a las viviendas dentro del barrio Datos condicionantes: ( red peatonal) 1-Ancho libre de la acera que permita el paso de mínimo tres personas (1.80 min. aprox.) 2-Acera sin obstáculos que interfieran el tránsito peatonal en el espacio mínimo necesario (1.80 aprox.) como postes de alumbrado, pilonas, kioscos, paradas de autobuses, vallado de obras… 3-Control de la invasión del coche y motos sobre las aceras 4-Esquinas y cruces accesibles, visibles y seguros para Red de movilidad peatonal en la Torrassa: Vincula con prioridad peatonal y calles peatonales comercio y equipamientos cotidianos, espacios de relación y camino escolar 3- Ubicación accesible y segura de las paradas dentro del barrio 21 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 4- Ubicación de las paradas en relación con otros usos. personas con dificultad de movilidad, carritos o sillas de ruedas. 5-Conexión de la red con equipamientos, comercios 5-Existencia de carriles bici sectorizados claramente y sin interferir en la prioridad peatonal variados y otras líneas de transporte. 6- Es posible que el autobús pare a demanda en zonas no muy habitadas y cuando ha oscurecido (acuerdo realizado por las mujeres de canada) Notas: Se considera solo el transporte público del barrio, ya que es el que debería unir las actividades cotidianas y si se trata a escala ciudad se debería ampliar el tema o considerar distintos tipos de ciudades. Se entiende como red peatonal, la movilidad de desplazamiento no solo a pie si no también en bicicleta, sillas de rueda, u otras alternativas Parada de autobús Plaza Asamblea de Catalunya (La Maurina) Rodeada de actividades: en relación a la misma plaza, equipamientos y comercios 22 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 3.3 Autonomía y Seguridad en los espacios de la movilidad Redes de movilidad Autonomía y seguridad Gráfica: Definición: Utilizar de manera independiente y sin restricciones de ningún tipo las calles y los sitios de espera del transporte público Importancia: Acceder y utilizar las calles y las paradas de transporte público con autonomía y seguridad a cualquier hora del día y de la noche Objetivo: El indicador evalúa las condiciones de los sitios de espera, los comboys del transporte público y la calle Cómo se mide: materialidad, elementos del mobiliario, condiciones del entorno, accesibilidad, mantenimiento de todo ello y percepción general que todo ello produce. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: ¿Es posible acceder y esperar en la parada de autobús, andén de metro o tren a cualquier hora del día y de la noche con autonomía y seguridad? ¿Es posible caminar por las calles del barrio a cualquier hora del día y de la noche con autonomía y seguridad? Condicionantes: (Sitios de espera y convoys del Condicionantes: (Calles) transporte) 1- Visibilidad total de la calle que permita ver y ser 1-Parada de autobús o andén transparente, cubierta y vista con alternativa de recorridos bien iluminado 2-Señalización adecuada para la orientación de a 2-Bancos confortables para la espera (altura, material dónde se está y a dónde se va cálido, mantenimiento) 3-Esquina amplia y cruce visible para que el coche vea 3-Mapa o plano que ubique dónde se está y dónde se a las personas que cruzarán va 4-Semáforo adaptado a tiempos de caminar lentos o 4-Mantenimiento adecuado tanto del entorno como acercamiento de esquinas. de la parada 5-Mantenimiento adecuado de la acera (que sea 5-Ubicación en espacios con suficiente vigilancia firme, sin huecos…) Calle y parada de transporte público en Ciudad Meridiana: Parada de autobús transparente con visibilidad del entorno, y accesibilidad peatonal. Ubicada en relación a espacio de relación y comercios concurridos. 23 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES informal durante todas las horas o instalación de un sistema de pedido de ayuda (teléfono, interfono ….) 6-Visibilidad total de la calle donde se ubica la parada o andén que permita ver y ser vista con alternativa de recorridos 7-Accesibilidad adaptada a la movilidad reducida, carritos, cochecitos tanto de la parada como del convoy o unidad de transporte. 8-Iluminación homogénea que no genere espacios oscuros 9-Percepción positiva de la calle, parada o andén 10-Existencia de caminos escolares para acceder a los colegios Notas: 6-Existencia de rampas adaptadas a la accesibilidad y barandillas en calles con pendientes pronunciadas ( -6%) 7-Iluminación homogénea que no genere espacios oscuros 8-Percepción positiva de la calle 9-Accesibilidad a lo largo de toda la acera sin obstáculos (postes, papeleras, semáforos, señales de tráfico…) 24 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 3.4 Cualidades de la calle como elemento vertebrador del barrio Redes de movilidad Vitalidad Gráfica: Definición: Recorridos peatonales en relación a todas las actividades del barrio Importancia: Para concebir la calle como elemento estructurador de la vida social del barrio es necesario priorizar los recorridos peatonales. Objetivo: Determinar la calidad de la calle como elemento estructurador de la actividad social del barrio. Cómo se mide: Peatonalización de la calle y relación de las plantas bajas con la calle. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: ¿ Los usos y diseño de la calle permiten que sea un espacio animado que favorezca la socialización? Condicionantes: 1-Plantas bajas de los edificios con accesos visibles desde la calle, ventanas a la calle, sin muros ciegos que aíslen totalmente la vida interior con la de la calle para permitir la vigilancia informal. 2-Prioridad peatonal de la calle si conecta zonas comerciales, equipamientos, etc , para promover su uso Calles en la Torrassa: Red peatonal en área de convivencia con plantas bajas de uso mixtos con comercios y equipamientos cotianos. 3- Calle con plantas bajas de los edificios con usos mixtos que generen actividad a distintas horas. . Calle en barrio Escorxador (Eixample) Plantas bajas comerciales y calle con ancho que favorece la reunión. Notas: 25 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 3.5 Equidad y reconocimiento en las redes de movilidad (recorridos peatonales, publicidad del transporte público) Redes de movilidad Representatividad Gráfica: Definición: Nombre de mujer o relación con ellas en los espacios de la movilidad (calles y paradas de transporte…) Importancia: Para reconocer y visibilizar la labor de las mujeres en la sociedad e impedir que se transmitan mensajes sexistas y estereotipados de ellas en el espacio público. Objetivo: Evaluar el reconocimiento de las mujeres en los espacios de la movilidad Cómo se mide: presencia de nombres de mujeres en el nomenclador callejero y los valores transmitidos en elementos representativos y las imágenes de la publicidad en las calles y transporte público. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Existe en la calle elementos representativos de la labor de las mujeres en la sociedad? ¿La publicidad en el espacio público evita transmitir mensajes sexistas que estereotipan o discriminen a las mujeres? Condicionantes: 1-Nombre en femenino de la calle 2-Existencia de obras de arte u otros elementos representativos de las mujeres 3-Inexistencia de publicidad sexista en elementos urbanos de la calle como paradas de autobuses, carteles publicitarios o de comercios Notas: Calle en Manresa con publicidad de la movilidad cotidiana que visibiliza el cuidado. Publicidad sexista (Valencia) que no debería existir en el transporte público 26 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 4. 1 Conformar una red cotidiana Entorno cotidiano – Área de Proximidad convivencia Definición: Conectividad peatonal entre los diferentes usos (residencial, comercial, espacios libres y equipamientos) necesarias para el desarrollo de la vida cotidiana de las personas y entre diferentes puntos del barrio. Los recorridos son útiles, es decir, que la conectividad es en el transcurso no es punto a punto Importancia: Para facilitar la realización de las actividades cotidianas teniendo en cuenta su complejidad y optimizando los tiempos es necesario que exista una distribución equitativa de las actividades en el barrio vertebrando los espacios, infraestructuras y comercios cotidianos principalmente a pie pero también con opción del recorrido en bicicleta y transporte público Objetivo: El indicador evalúa las condiciones de la trama urbana como soporte físico para la realización de las diferentes actividades de la vida cotidiana de las personas. Cómo se mide: Distancia y condiciones de acceso (acceso universal) a espacios, equipamientos y transporte público cotidianos. Cantidad y variedad de actividades posibles en la red. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Existe en el barrio conectividad entre las viviendas y los distintos espacios de relación, los equipamientos y los comercios que permita realizar distintas actividades cotidianas a través de recorridos peatonales, en bicicleta y como complemento en autobús? Datos condicionantes: 1-Tejido urbano con mezcla de usos Gráfica: Area de convivencia en Ciudad Meridiana: Tejido monufuncional (poligono residencial) con zona de centralidad y accesibilidad con transporte público (tren, autobus y metro) , comercios (cotidianos y mercado semanal), equipamientos (biblioteca, Instituto, centro de salud, oficinas de la administración pública...) 2- Conectividad peatonal entre los diferentes usos 3-Distribución de espacios de relación a una distancia máx. de 10 minutos a pie y distribuidos homogéneamente dentro de la trama urbana. 27 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 4-Existencia de equipamientos con cobertura homogénea en todo el barrio 5-Prioridad peatonal en las conexiones entre espacios de relación, equipamientos, zonas comerciales y paradas de transporte público que conformen una red cotidiana. 6-Carriles bici en las conexiones entre espacios de relación, equipamientos, zonas comerciales y paradas de transporte público que conformen una red cotidiana. 7-Transporte público (bus del barrio) que conecte espacios de relación, equipamientos, zonas comerciales y paradas de transporte público que conformen una red cotidiana. 8-Transporte público de conexión entre el barrio y otras zonas de servicios (núcleo urbano, centro de ciudad, de comarca…) Notas: La importancia de los recorridos en autobús se relaciona con la escala del barrio y la accesibilidad 28 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 4.2 Mezcla física y social en la trama urbana Entorno cotidiano – Área de convivencia Diversidad Gráfica: Definición: Variedad de formas de vida, de personas y de actividades Importancia: Para favorecer la diversidad se debe favorecer la mezcla social y de usos evitando áreas monofuncionales en el tejido urbano. Objetivo: medir el grado de diversidad social y de actividades que es capaz de conseguir un barrio Cómo se mide: mezcla de usos, tipología de viviendas y posibilidad de desarrollar la vida cotidiana en el barrio con los usos variados y necesarios que ello implica. Espacios plausibles de ser apropiados de manera “autogestionada” Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: ¿Es posible desarrollar la vida cotidiana en el barrio y permanecer en él durante las distintas etapas de la vida de las personas (mayores, adultos, jóvenes y criaturas) independientemente de la condición físca, socioeconómica y/o de procedencia? Datos condicionantes: 1-Diversidad tipológica de las viviendas según metros y condiciones económicas. 2-Oferta de equipamientos públicos y privados variados y suficientes para desarrollar la vida cotidiana en las distintas etapas de la vida y situación familiar (educativos, salud, ocio….) 3-Tejido urbano con mezcla de usos 4-Comercio cotidiano, mercado municipal o semanal, que permita abastecerse en el entorno próximo 5-Transporte público que conecte con otros barrios 6- Espacio de referencia comunitaria, donde sea posible reunirse y organizar actividades variadas Barrio la Torrassa: Tejido compacto y diverso, con mezclas de usos y diversidad de equipamientos, comercios y vivienda. Pl. Espanyola espacio de referencia comunitaria y centralidad del barrio. 29 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 4.3 Autonomía, seguridad y accesibilidad en el entorno cotidiano Entorno cotidiano – Área de Autonomía y seguridad convivencia Definición: autonomía y seguridad para que personas de diferentes edades, sexo, origen y grado de movilidad puedan desarrollar sus actividades de trabajo, empleo y personales. Importancia: Para el desarrollo de la vida de las personas de forma independiente y sin restricciones en el uso y apropiación de los espacios. Objetivo: Determinar el desarrollo de la vida en el barrio de manera autónoma y con una percepción positiva de la seguridad. Cómo se mide: variedad de personas usando los diferentes espacios del barrio a diferentes horas del día y en diferentes días de la semana y del año Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Es posible tanto para personas de distintas edades, principalmente mujeres y personas dependientes, moverse por el barrio de por si mismas y sintiéndose seguras durante distintas horas del día y de la noche? Condicionantes: 1-Percepción positiva del barrio por parte de los diferentes grupos de población, principalmente las mujeres de distintas edades y procedencias. 2-Iluminación en el barrio que priorice el uso de las personas distribuida de manera homogénea sin generar zonas oscuras en el espacio público 3-Prioridad peatonal y señalización que deje clara esta prioridad (semáforos lentos y esquinas con cruces de cebra y aceras que permitan la visibilidad de las personas que cruzan) 4-Accesibilidad resuelta correctamente ( ejecución de rampas, barandillas, desniveles, materiales de manera que funcionen correctamente) 5-Bancos ubicados de manera que permitan el descanso de las en recorridos cotidianos 6-. Inexistencia de puntos conflictivos (puntos negros o negativos) en los recorridos cotidianos que conviertan Gráfica: Calle en la Torrassa: accesibilidad y seguridad que permite a muchas personas mayores desplazarce con autonomía por el barrio. Bancos ubicados en toda la red peatonal que vincula comercios, equipamientso y espacios de relación 30 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES en inseguros ciertos espacios públicos (pasos a desnivel, solares abandonados, falta de mantenimiento en ciertos espacios …) 7-Puntos de ayuda distribuidos en el barrio (cabinas telefónicas, interlocutores, etc…) 8-Mapa espacios cotidianos del barrio (espacios, equipamientos, comercios, paradas de TP…) ubicados en distintos sitios para que faciliten la orientación dentro del barrio en todo momento. 9- Presencia de criaturas (en edad escolar), personas mayores y capacidades diferentes, solas en las calles, plazas y parques. Notas: 31 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 4.4 Actividad y vida urbana en el barrio Entorno cotidiano – Área de convivencia Vitalidad Gráfica: Definición: Calles con actividades simultáneas que promuevan el uso de los espacios del barrio Importancia: Para promover la vida en las calles del barrio es necesario garantizar la mezcla de usos, promover actividades itinerantes y la accesibilidad peatonal . Objetivo: evaluar el grado de actividad que tienen las calles del barrio. Cómo se mide: en función de cantidad de actividades dentro del mismo entorno, la conectividad que existe entre ellas y la manera de acceder a ellas, la jerarquización de algunas calles que concentren actividades (referentes del barrio, que atraigan gente y tengan más vitalidad, pero no en detrimento de vaciar otras calles) Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: ¿Es posible “hacer vida” en el barrio? Condicionantes: 1-Viviendas a menos de 10 minutos a pie de equipamientos infraestructuras cotidianas, plazas o parques como espacios de relación y comercio de proximidad 2-Priorización de calles con prioridad peatonal que conecten plazas y parques 3-Priorización de calles con prioridad peatonal que conecten equipamientos de uso social 4-Priorización de calles con prioridad peatonal que conecten zonas comerciales 5-Concentración de actividades en un mismo tejido urbano donde se mezcle la vivienda con otros usos 6- Usos o actividades itinerantes que dinamicen las calles (bibliobús, punto limpio, mercados en las calles) 7- Actividades en comercios y equipamientos que garanticen horarios de apertura en diferentes horarios y días Barrio del Raval: Gran concentración de actividades en el mismo barrio. Actividad durante todo el día . Prioridad peatonal en gran 32 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES se la semana parte del barrio . Notas: En entornos que por su densidad y escala no exista mucha actividad en las calles, es importante concentrar gran parte de ellas en ejes que le den estructura al barrio, sean referentes y le den vida con las actividades que se propicien. 33 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 4.5 Equidad y reconocimiento en el barrio Entorno cotidiano – Área de Representatividad convivencia Definición: Incluir a las mujeres y su experiencia en los espacios públicos y equipamientos del barrio Importancia: Para reconocer y visibilizar la labor de las mujeres en la sociedad, generalmente invisibilizada, e impedir que se transmitan mensajes sexistas y estereotipados de ellas en el espacio público. Objetivo: Evaluar el reconocimiento de las mujeres en el espacio público y los equipamientos del barrio, y los valores que de ellas se transmiten. Cómo se mide: con la presencia de nombres de mujeres en el nomenclador del callejero y equipamientos, los valores transmitidos en elementos representativos y las imágenes de la publicidad en los espacios públicos y en la recuperación de la memoria de las mujeres del barrio. Tipo de respuesta: Porcentaje Tendencia deseada: 100 Cuestionamiento necesario: -¿Existen en el barrio elementos o espacios representativos de la labor de las mujeres en la sociedad evitando transmitir mensajes sexistas que estereotipan o discriminen a las mujeres? Condicionantes: 1-Nombres femeninos de calles, plazas o parques, equipamientos 2-Existencia de obras de arte u otros elementos representativos de las mujeres en el espacio público 3-Rehabilitación de espacios utilizadas históricamente por las mujeres (como los antiguos lavaderos públicos) 4-Inexistencia de publicidad sexista en elementos urbanos del barrio como paradas de autobuses, carteles publicitarios o de comercios Notas: Gráfica: Casal de Mujeres de Reus: Visibilidad de las mujeres en el barrio. Recuperación de los lavaderos públicos dentro del programa del nuevo equipamiento compartido con nuevo centro cívico. 34 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 Indicadores urbanos espaciales para la evaluación de los espacios cotidianos desde la perspectiva de género / FICHAS INFICADORES 35 Autoras: Adriana Ciocoletto y Blanca Gutiérrez Valdivia. Dirección: Zaida Muxí Martínez – Col·lectiu Punt 6 / Noviembre 2011 ANEXO II. Fichas evaluación Indicadores 2da. etapa (Tesis Doctoral) TABLA RESUMEN SISTEMA INDICADORES 1. PROXIMIDAD Hay proximidad cuando los espacios de relación, equipamientos  cotidianos, paradas de transporte público y comercios están  cerca (distancia y tiempo) y conectados (sin elementos que  dificulten la conectividad a pie) con las viviendas y entre sí de  dificulten la conectividad a pie) con las viviendas y entre sí de forma que sea posible para todo tipo de personas realizar a pie  las actividades cotidianas con recorridos que enlacen los  diferentes usos.   2. DIVERSIDAD BARRIO Y RED COTIDIANA (BRC) BRC_1.Proximidad en el barrio y la red cotidiana Objetivo: Evaluar si la distribución y las conexiones de los diferentes usos  (espacios de relación, equipamientos y comercios)  permiten realizar las  actividades de la vida cotidiana priorizando los recorridos peatonales y el  transporte público  ‐ Condiciones que se evalúan: Distribución y distancia a pie entre los diferentes usos (9c) Conectividad urbana (1c) Conexión del Transporte público (1c) BRC_2. Diversidad en el barrio y la red cotidiana ESPACIO DE RELACIÓN (ER) ER_1.Proximidad en el espacio de relación Objetivo: Evaluar si la ubicación y la conexión entre el espacio de relación y las  viviendas, equipamientos,  comercios , transporte público y otros espacios de  relación , permiten que forme parte de la red cotidiana EQUIPAMIENTO COTIDIANO  (EC) EC_1.Proximidad en el equipamiento  Objetivo: Evaluar s la ubicación y conexión entre el equipamiento y las  viviendas, espacios de relación,  comercios , transporte público y otros  equipamientos, permiten que forme parte de la red cotidiana ‐ Condiciones que se evalúan: Distancia a pie hacia los diferentes usos (4c) Ubicación y conectividad urbana (2c)  ‐ Condiciones que se evalúan: Distancia a pie  hacia los diferentes usos (4c) Ubicación y conectividad urbana  (3c) ER_2. Diversidad en el espacio de relación EC_2. Diversidad en el equipamiento  Objetivo: Evaluar si el programa y diseño del edificio responden a las  necesidades de la población facilitando la combinación de las difrentes esferas  y responsabilidades  ‐ Condiciones que se evalúan: Programación y horario (3c) Diseño y distribución del espacio (2c) Personas que lo utilizan (2c) Información y orientación a las personas (1c) Imágenes  discriminatorias (1c) EC_3. Autonomía en el equipamiento Objetivo: Evaluar si la variedad y mezcla de usos, actividades y modalidades  Objetivo: Evaluar si el espacio permite la realización de distintas actividades y la  de desplazamiento, permiten a las personas con distintas características  presencia de personas con distintas características resolver sus necesidades Hay diversidad cuando hay mixtura social, física y funcional que   ‐ Condiciones que se evalúan: permita la variedad de personas, actividades y usos  respondiendo a las diferentes necesidades de las personas en  Variedad de usos en la Red Cotidiana (2c) función del género, sexo, edad, origen y condición social… Variedad de usos y de personas en el barrio (4c) Diferentes opciones de desplazamiento (3c) Espacio para organizar actividades en el barrio (1) Imágenes  discriminatorias (1c) 3. AUTONOMÍA BRC_3. Autonomía en el barrio y la red cotidiana  ‐ Condiciones que se evalúan: Diseño del espacio y actividades (6c) Personas que lo utilizan (2c) Imágenes  discriminatorias (1c) ER_3. Autonomía en el espacio de relación Objetivo: Evaluar si las calles,  las paradas de autobuses y espacios de  Objetivo: Evaluar si el espacio de relación y su entorno son accesibles y si generan  Objetivo: Evaluar si el equipamiento y su entorno son accesibles y si generan  relación, permiten ser utilizados de manera independiente y con percepción  percepción de seguridad permitiendo ser utilizado de manera autónoma percepción de seguridad permitiendo ser utilizado de manera autónoma de seguridad Hay autonomía de las personas cuando los espacios son   ‐ Condiciones que se evalúan:  ‐ Condiciones que se evalúan: percibidos como seguros y que dan confianza para ser utilizados   ‐ Condiciones que se evalúan: Condiciones peatonales en calles de la red cotidiana (4c) Diseño del espacio (6c)  Diseño del edificio (3c) sin restricciones de ningún tipo y cuando las condiciones de  accesibilidad son universales a los espacios del barrio y de la red  Accesibilidad en las calles del barrio (1c) Diseño del entorno (3c) Diseño del Entorno (2c) cotidiana sin importar las capacidades físicas particulares. Información y señalización en la red cotidiana (2c) Percepción del espacio y entorno (1c) Percepción del edificio y entorno (1c) Ubicación y condiciones de paradas de autobuses (2c) Limpieza y mantenimiento del espacio y entorno (1c) Limpieza y mantenimiento del edificio y entorno (1c) Percepción  y autonomía de las personas en el barrio (2c) Acceso a los baños  (1c) 4. VITALIDAD BRC_4. Vitalidad en el barrio y la red cotidiana ER_4. Vitalidad en el espacio de relación EC_4. Vitalidad en el equipamiento Objetivo: Evaluar si el diseño y las  actividades del equipamiento permiten  simultaneidad y continuidad de uso y si genera actividad en la calle  ‐ Condiciones que se evalúan: Diseño y ubicación del equipamiento  (3c) Continuidad de las actividades (1c) Relación de actividades con la calle (1c) Objetivo: Evaluar si  la configuración y la actividades de las calles permiten  Objetivo: Evaluar si el diseño y las  actividades en el espacio permiten  la simultaneidad y continuidad de usos simultaneidad y continuidad de uso Hay vitalidad cuando hay presencia simultánea y continua de  personas y densidad de actividades y usos en las calles, espacios   ‐ Condiciones que se evalúan: Diseño de las calles  de la red cotidiana (2c) de relación y equipamientos que favorecen el encuentro, la  Usos y actividades de las calles de la red cotidiana  (3c) socialización y la ayuda mutua entre las personas.  Relación de equipamientos y espacios con la calle (2c) Cuidado del paisaje urbano en el barrio (1c) 5. REPRESENTATIVIDAD BRC_5. Representatividad en el barrio y la red cotidiana  ‐ Condiciones que se evalúan: Diseño, ubicación y apertura del espacio (4c) Actividades dentro y en el entorno del espacio (4c) Usos simultáneos (1c) Existe representatividad cuando hay reconocimiento y visibilidad  real y simbólica de toda la comunidad de forma que se valore la   ‐ Condiciones que se evalúan: memoria, el patrimonio social y cultural con equidad, y la  Reconocimiento de la memoria de la comunidad (1c) participación de las personas en las decisiones urbanas. Equidad en el nomenclador (1c) Participación de las personas  (1) Objetivo: Evaluar el reconocimiento, la equidad y la participación de la  comunidad en el espacio público y en los equipamientos ESPACIO: BARRIO y RED COTIDIANA (BRC) VARIABLE: 1. PROXIMIDAD INDICADOR: BRC_1.Proximidad en el barrio y en la red cotidiana Barrio‐Municipio:   Objetivo: Evaluar si la distribución y las conexiones de los diferentes usos (espacios de relación,  equipamientos y comercios)  permiten realizar las actividades de la vida cotidiana priorizando los  recorridos peatonales y el transporte público Distribución y distancia a pie entre los diferentes usos BRC_1.1 Distribución de espacios de relación a escala de vecindario que permita acceder en un radio  máximo de 300 metros a pie con recorrido accesible Desde la totalidad del barrio Desde la mayor parte del barrio Desde la mitad del barrio Desde menos de la mitad  del barrio No hay espacios de relación a escala de vecindario con acceso a pie desde el barrio Distribución de los espacios de relación a escala de barrio que permita acceder en un radio  máximo de 10 min a pie sin dificultad  Desde la totalidad del barrio Desde la mayor parte del barrio Desde la mitad del barrio Desde menos de la mitad  del barrio No hay espacios de relación a escala de barrio con acceso a pie desde el barrio Distribución de los espacios de relación a escala municipal que permita acceder en un radio  máximo de 20 min a pie sin dificultad  Desde la totalidad del barrio Desde la mayor parte del barrio Desde la mitad del barrio Desde menos de la mitad  del barrio No hay espacios de relación a escala municipal con acceso a pie desde el barrio Distribución de los comercios cotidianos que permitan acceder en un radio máximo de 10 min a  pie sin dificultad  Desde la totalidad del barrio Desde la mayor parte del barrio Desde la mitad del barrio Desde menos de la mitad  del barrio No hay comercios cotidianos con acceso a pie desde el barrio Distribución de comercios variados que permitan acceder en un radio máximo de 20 min a pie sin  dificultad  Desde la totalidad del barrio Desde la mayor parte del barrio Desde la mitad del barrio Desde menos de la mitad  del barrio No hay comercios variados con acceso a pie desde el barrio Distribución de los equipamientos cotidianos que permitan acceder en un radio máximo de 10  min a pie sin dificultad desde todo el barrio A todos los equipamientos A la mayoría incluyendo escuela primaria y centros infantil, personas mayores y salud  A mitad o a la mayoría  sin escuela primaria o centros infantil, personas mayores y salud  A menos de la mitad  No hay equipamientos cotidianos con acceso a pie desde el barrio Distribución de los equipamientos cotidianos que permitan acceder entre ellos en un radio  máximo de 10 min a pie sin dificultad  Entre todos los equipamientos Entre la mayoría incluyendo escuela primaria y centro infantil y personas mayores y salud  Entre la mitad o entre la mayoría sin escuela primaria y centro infantil y personas mayores y salud  Entre menos de la mitad  Los equipamientos cotidianos no tienen una distibución próxima entre si 5 4 3 2 1 Observaciones Observaciones BRC_1.2 5 4 3 2 1 Observaciones BRC_1.3 5 4 3 2 1 Observaciones BRC_1.4 5 4 3 2 1 Observaciones BRC_1.5 5 4 3 2 1 Observaciones BRC_1.6 5 4 3 2 1 Observaciones BRC_1.7 5 4 3 2 1 1 BRC_1.8 Distribución de los espacios de relación del barrio en un radio máximo de 10 min a pie sin  dificultad de un equipamiento cotidiano  Todos los espacios de relación  La mayoría de los espacios de relación incluyendo escuela primaria y centro infantil y personas  mayores La mitad o la mayoría de los espacios de relación sin escuela primaria y centro infantil y personas  mayores  Menos de la mitad de los espacios de relación Los espacios de relación no tienen una distibución próxima a los equipamientos cotidianos Distribución de las paradas del transporte público en un radio  máximo de 10 min a pie sin  dificultad Desde la totalidad del barrio Desde la mayor parte del barrio Desde la mitad del barrio Desde menos de la mitad  del barrio Las paradas de transporte público no tienen una distibución próxima desde el barrio o no hay  paradas en el barrio 5 4 3 2 1 Observaciones BRC_1.9 Observaciones 5 4 3 2 1 Conectividad urbana  BRC_1.10 Calles de la red cotidiana sin condiciones urbanas que dificulten la  conectividad  a pie Todas las calles sin estas condiciones Existen algunas calles con estas condiciones  La mayoría de calles tienen estas condiciones 5 3 1 Observaciones Conexión del transporte público  El transporte público del barrio conecta los equipamientos cotidianos que quedan fuera del radio  de 10 minutos a pie quedando las paradas a un máximo de 5 minutos a pie del equipamiento A todos  A la mayoría A la mitad A menos de la mitad El transporte público que sirve al barrio no conecta con los equipamientos necesarios 5 4 3 2 1 BRC_1.11 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR BRC_1  2 ESPACIO: BARRIO y RED COTIDIANA (BRC) VARIABLE: 2. DIVERSIDAD INDICADOR: BRC_2. Diversidad en el barrio y en la red cotidiana Barrio‐Municipio:   Objetivo: Evaluar si la variedad y mezcla de usos, actividades y modalidades de desplazamiento, permiten a  las personas con distintas características resolver sus necesidades Variedad de usos en la red cotidiana BRC_2.1 Red cotidiana con los equipamientos cotidianos considerados básicos, según el perfil de la  población del barrio  Dispone de todos los necesarios De la mayoría incluyendo escuela primaria y centros infantil, personas mayores y salud  De la mitad o de la mayoría sin escuela primaria y centros infantil, personas mayores y salud  De menos de la mitad El barrio no dispone de una red cotidiana con los equipamientos cotidianos necesarios  5 4 3 2 1 Observaciones Observaciones BRC_2.2 En todas las calles En la mayoría de calles En la mitad de calles Calles de la red cotidiana con comercio variado 5 4 3 2 1 En menos de la mitad de calles No hay comercios variados en la red cotidiana Variedad de usos y de personas en el barrio BRC_2.2 Tejido urbano del barrio donde se mezclen las viviendas con  algún otro uso (equipamientos,  comercios, pequeños talleres u oficinas…)  En todas las manzanas En  la mayoría de las manzanas En  la mitad de las manzanas En  menos de la mitad de las manzanas Tejido urbano del barrio sin mezcla de usos 5 4 3 2 1 Observaciones Observaciones BRC_2.3 Distribución homogénea de la población según distintos perfiles en el barrio  Distribución homogéna en todo el barrio Existe un sector minoritario del barrio donde se concentra un perfil específico de población Todo el barrio se divide en sectores según el perfil de la población 5 3 1 BRC_2.4 En todos  En la mayoría Espacios de relación del barrio con presencia de diferentes personas  5 4 3 2 1 Observaciones En la mitad o en la mayoría pero donde no, es porque es un espacio monopolizado  En menos de la mitad Los espacios de relación del barrio no son utilizados por diferentes personas BRC_2.5 Barrio con comercio cotidiano  Varios por tipo de producto y  dentro de la red cotidiana Varios por tipo de producto  y como mínimo uno de cada dentro de la red cotidiana Varios por tipo de producto pero fuera de la red cotidiana Solo existe uno por tipo de producto No existen comercios cotidianos en el barrio 5 4 3 2 1 Observaciones Diferentes opciones de desplazamiento  BRC_2.6 Red cotidiana con calles que permitan la convivencia de diferentes  opciones de desplazamientos En todas las calles En la mayoría de calles En la mitad de calles En menos de la mitad de calles Las calles de la red cotidiana no permiten esta convivencia 5 4 3 2 1 Observaciones 3 BRC_2.7 Horarios variados del transporte público  que pasan por el barrio Durante todo el día  y  servicio nocturno todos los días de la semana  Durante todo el día  y  servicio nocturno excepto fin de semana o festivos Durante todo el día  sin  servicio nocturno todos los días de la semana Durante todo el día  sin  servicio nocturno excepto fin de semana o festivos Los horarios del transporte no son variados 5 4 3 2 1 Observaciones BRC_2.8 Bolsa de aparcamiento público  que permita acceder al barrio   Existe bolsa de aparcamiento público en el barrio No existe bolsa de aparcamiento público en el barrio 5 1 Observaciones Disponibilidad de espacio para organizar actividades en el barrio  BRC_2.9 Sala donde es posible reunirse y organizar actividades variadas relacionadas con  la comunidad  Existe el espacio y puede utilizarlo toda la comunidad No existe este tipo de espacio o si existe pero está monopolizado por algún grupo 5 1 Observaciones Imágenes  discriminatorias BRC_2.10 Imágenes  discriminatorias en función del género, sexo, edad y origen en el barrio Inexistencia de imágenes discriminatorias Existencia de imágenes discriminatorias 5 1 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR BRC_2  4 ESPACIO: BARRIO y RED COTIDIANA (BRC) VARIABLE: 3. AUTONOMÍA  INDICADOR: BRC_3. Autonomía en el barrio y en la red cotidiana Barrio‐Municipio:   Objetivo: Evaluar si las calles,  las paradas de autobuses y espacios de relación, permiten ser utilizados de  manera independiente y con percepción de seguridad Condiciones para el uso peatonal en las calles de la red cotidiana  BRC_3.1 En todas las calles En la mayor parte de las calles En la mitad de las calles En menos de la mitad de las calles Calles de la red sin prioridad peatonal Calles de la red cotidiana con prioridad peatonal   5 4 3 2 1 Observaciones Observaciones BRC_3.2 Calles de la red cotidiana con bancos para el descanso  En todas las calles a una distancia máxima de 50 mts. entre ellos En la mayoría de calles a una distancia máxima de 50 mts. o en todas pero a 100 mts. No hay bancos que permitan el descanso en la red cotidiana 5 3 1 BRC_3.3 En todas las calles Calles de la red cotidiana con Iluminación peatonal  continua 5 3 1 En la mayoría de calles La iluminación de la red no cumple con esta condición Observaciones BRC_3.4 Calles de la red cotidiana sin elementos físicos que generen percepción de inseguridad  En todas las calles En la mayoría de calles Existen elementos que generan percepción de inseguridad en las calles de la red 5 3 1 Observaciones Accesibilidad en las calles del barrio  BRC_3.5 Todas las calles La mayoría de las calles La mitad de las calles Menos de la mitad de las calles Las calles del barrio no son accesibles  Calles accesibles del barrio 5 4 3 2 1 Observaciones Información y señalización en la red cotidiana  BRC_3.6 Existe información Existe información pero no es completa No existe información sobre la red cotidiana Calles de la red cotidiana con señalización de puntos de emergencia donde se pueda acudir  en  caso de algún problema  Existe señalización No existe este tipo de señalización  Calles de la red cotidiana  con información para ubicarse 5 3 1 Observaciones Observaciones BRC_3.7 5 1 Ubicación y condiciones de paradas de autobuses  BRC_3.8 Paradas de transporte público del barrio ubicadas en entorno con visibilidad Todas las paradas La mayoría de paradas La mitad de paradas Menos de la mitad de paradas Las paradas del transporte público del barrio están ubicadas en entornos sin visibilidad 5 4 3 2 1 Observaciones Observaciones BRC_3.9 Todas las paradas Paradas seguras y accesibles  del transporte público del barrio  5 4 3 2 1 La mayoría de paradas La mitad de paradas Menos de la mitad de paradas Las paradas del transporte público no  son seguras y accesibles 5 Percepción y autonomía de las personas en el barrio  BRC_3.10 En el conjunto de espacios de relación del barrio, presencia de infantes, personas mayores,  capacidades diferentes y mujeres solas Presencia de todas estas personas Presencia de la mayoría de estas personas Presencia de solo la mitad de estas personas 5 3 1 Observaciones Observaciones BRC_3.11 Percepción de seguridad en el barrio Percepción de seguridad en todo el barrio Percepción de inseguridad en algún punto del barrio 5 1 CUMPLIMIENTO INDICADOR BRC_3  6 ESPACIO: BARRIO y RED COTIDIANA (BRC) VARIABLE: 4. VITALIDAD INDICADOR: BRC_4. Vitalidad en el barrio y en la red cotidiana Barrio‐Municipio:   Objetivo: Evaluar si  la configuración y la actividades de las calles permiten la simultaneidad y continuidad  de usos Diseño de las calles  de la red cotidiana   BRC_4.1 Calles de la red cotidiana con espacios y mobiliario que permiten a las personas actividades de  relación, estancia, reunión o juegos y no solo el desplazamiento En todas las calles  En la mayor parte de las calles  En la mitad de las calles  En menos de la mitad de las calles  No hay espacios que permitan otras actividades en las calles de la red cotidiana 5 4 3 2 1 Observaciones Observaciones BRC_4.2 Calles de la red cotidiana con plantas bajas abiertas al espacio público  En todas las calles  En la mayor parte de las calles  En la mitad de las calles  En menos de la mitad de las calles  Calles con plantas bajas  que aíslan  el espacio público 5 4 3 2 1 Usos y actividades de las calles de la red cotidiana BRC_4.3 Concentración de usos públicos como comercios, equipamientos u otros que generen  simultaneidad de actividades en el barrio Existe concentración de usos públicos en el barrio que generan simultanidad No existe concentación de usos  públicos en el barrio 5 1 Observaciones Observaciones BRC_4.4 Calles de la red cotidiana con continuidad de actividades durante el día En todas las calles  En la mayoría de calles  En la mitad de las calles  En menos de la mitad de las calles  No hay continuidad de actividades en las calles de la red cotidiana Actividades itinerantes que dinamizan las calles dentro del barrio (bibliobús, punto limpio,  mercados, fiestas...) Existen actividades itinerantes que dinamizan el barrio de forma regular Existen actividades itinerantes que dinamizan el barrio de forma esporádica No existen actividades itinerantes que dinamizan el barrio 5 4 3 2 1 BRC_4.5 Observaciones 5 3 1 Relación de equipamientos y espacios de relación con la calle BRC_4.6 Equipamientos de la red cotidiana con espacio intermedio que genera actividad hacia la calle En todos En la mayoría En la mitad En menos de la mitad  Los equipamientos no tienen espacio intermedio hacia la calle  Espacios de relación  del barrio con perímetro abierto hacia la calle de forma que se integra con  sus actividades En todos En la mayoría En la mitad En menos de la mitad  Espacios de relación con perímetro que lo aísla de la calle 5 4 3 2 1 Observaciones Observaciones BRC_4.7 5 4 3 2 1 Cuidado del paisaje urbano en el barrio BRC_4.8 En todas las calles  En la mayoría de calles  En la mitad de las calles En la mitad de las calles  En menos de la mitad de las calles  No hay cuidado del paisaje urbano en las calles del barrio Cuidado del paisaje urbano en las calles del barrio 5 4 3 2 1 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR  BRC_4 7 ESPACIO: BARRIO y RED COTIDIANA (BRC) VARIABLE: 5.REPRESENTATIVIDAD INDICADOR: BRC_5. Representatividad en barrio y en la red cotidiana Barrio‐Municipio:   Objetivo: Evaluar el reconocimiento, la equidad y la participación de la comunidad en el espacio público y  en los equipamientos Reconocimiento de la memoria de la comunidad  BRC_5.1  Espacios o elementos que mantengan la memoria de la comunidad como patrimonio social y  cultural del barrio Existencia de espacios o elementos que mantengan la memoria de la comunidad No existen espacios o elementos que mantengan la memoria de la comunidad 5 1 Observaciones Equidad en el nomenclador BRC_5.2 Equidad entre hombres y mujeres en los nombres de calles, plazas, parques y equipamientos el  barrio Repartidos equitativamente en todo el nomenclador o no son nombres sexistas Repartidos equitativamente en el 75 % del nomenclador Repartidos equitativamente en el 50 % del nomenclador No es equitativo pero se ha comenzado a trabajar por cambiar ello No existe equidad en el nomenclador ni se ha comenzado a trabajar por cambiar ello 5 4 3 2 1 Observaciones Participación de las personas BRC_5.3 Participación de la comunidad en las decisiones urbanas del barrio Existen canales de participación de la comunidad vinculados a todas las desiciones urbanas Existen canales de participación de la comunidad vinculados a algunas de las desiciones urbanas No existen canales de partcipación de la comunidad vinculados a las desiciones urbanas 5 3 1 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR BRC_5 8 ESPACIO: ESPACIO DE RELACIÓN (ER) VARIABLE: PROXIMIDAD INDICADOR: ER_1.Proximidad en el espacio de relación Barrio ‐ Municipio:  Espacio:  Objetivo: Evaluar si la ubicación y la conexión entre el espacio de relación y las viviendas, equipamientos,   comercios , transporte público y otros espacios de relación , permiten que forme parte de la red cotidiana Distancia a pie hacia los diferentes usos ER_1.1 Distancia en un  radio máximo de 10 min a pie  sin dificultad a equipamiento cotidiano  A varios equipamientos cotidianos A un equipamiento cotidiano  A ningún equipamiento cotidiano  5 3 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones 5 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones ER_1.2 Distancia en un  radio máximo de 10 min  a pie  sin dificultad a comercios cotidianos  A varios comercios cotidianos  A un comercio cotidiano  A ningún comercio cotidiano ER_1.3 Distancia en un  radio máximo de 10 min a pie  sin dificultad a parada de autobús  Existe parada de autobús a esta distancia No existe parada de autobús a esta distancia ER_1.4 Distancia en un  radio máximo de 10 min a pie  sin dificultad a otro espacio de relación  A varios espacios de relación A un espacio de relación A ningún espacio de relación Ubicación y conectividad urbana  ER_1.5 Ubicación dentro del tejido urbano consolidado de viviendas Ubicado en un tejido urbano consoliado de viviendas y otros usos  Ubicado en un tejido urbano consoliado de viviendas  Aislado del tejido urbano consolidado de viviendas  5 3 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones ER_1.6 Ubicación sin condiciones urbanas que dificultan la  conectividad a pie  En todas las direcciones En todas menos en una En todas las direcciones presenta condiciones urbanas que dificultan la conectividad a pie CUMPLIMIENTO INDICADOR ER_1  9 ESPACIO: ESPACIO DE RELACIÓN (ER) VARIABLE: 2. DIVERSIDAD INDICADOR: ER_2. Diversidad en el espacio de relación Barrio ‐ Municipio:  Espacio: Objetivo: Evaluar si el espacio permite la realización de distintas actividades y la presencia de personas con  distintas características Diseño del espacio y actividades  Diseño del espacio, o pertenencia a una red de espacios complementarios, que  permite la  estancia, la reunión,  la actividad física y el juego infantil para distintas edades Permite todas estas actividades Permite la mayoría de estas actividades Permite la mitad  de estas actividades Permite más de una de estas actividades No permite desarrollar estas actividades Elementos que facilitan el uso del espacio: bancos, mesas, papeleras, aparcamiento bicis‐carritos,   fuente de agua  Se dispone de todos estos elementos Se dispone de la mayoría de estos elementos Se dispone de la mitad de estos elementos Se dispone de menos de la mitad de estos elementos No existen elementos que facilitan el uso del espacio 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 3 1 ER_2.1 Observaciones ER_2.2 ER_2.3 Pavimentos que permitan diferentes usos: hierva, sauló o arena, material liso que  no resbale  Se dispone de los tres pavimentos Se dispone de dos pavimentos Se dispone de un solo pavimento  Bancos para el descanso  en diferentes situaciones de sol y de sombra relacionados con las  actividades Distribuidos en todo el espacio Distribuidos en la mayor parte del espacio Distribuidos en la mitad del espacio Distribuidos en menos de la mitad del espacio  No existen bancos  en estas condiciones ER 2.4 ER_2.4 ER_2.5 Árboles y vegetación que dan sombra y belleza en relación a los usos En todo el espacio En la mayor parte del espacio En la mitad del espacio En menos de la mitad del espacio No hay árboles ni vegetación con estas condiciones en el espacio ER_2.6 Baño público señalizado que permita el uso simultáneo a las actividades Dentro del espacio  A menos de 50 mts. del espacio No hay baño público señalizado que permita el uso simultáneo de las actividades Personas que lo utilizan ER_2.7 Diferentes personas en función de sexo, edad y origen En función de las tres diferencias  En función de las tres diferencias pero no completa una de ellas En función de las tres diferencias pero no completas dos de ellas En función de dos diferencias  sexo y origen o sexo y edad No existe presencia de diferentes personas en el espacio 5 4 3 2 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones ER_2.8 Espacio monopolizado por personas que excluyen  a otras  No existe monopolización en el espacio Hay algún espacio monopolizado La mayor parte del espacio está monopolizado 10 Imágenes  discriminatorias ER_2.9 Imágenes  discriminatorias en función del género, sexo, edad y origen Inexistencia de imágenes discriminatorias Existencia de imágenes discriminatorias 5 1 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR ER_2  11 ESPACIO: ESPACIO DE RELACIÓN (ER) VARIABLE: 3. AUTONOMÍA INDICADOR: ER_3. Autonomía en el espacio de relación Barrio ‐ Municipio: Espacio:  Objetivo: Evaluar si el espacio de relación y su entorno son accesibles y si generan percepción de seguridad  permitiendo ser utilizado de manera autónoma Diseño del espacio  ER_3.1 En todo el espacio Existe alguna zona no visible pero en general sí lo es Todo el espacio presenta problemas de visibilidad Diseño del espacio con visibilidad  5 3 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones 5 1 Observaciones 5 4 3 2 1 I t i d l i Il i ió t l ti Interior del espacio con Iluminación peatonal continua  Existe continuidad en la iluminación No existe continuidad en la iluminación 5 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Ob i Observaciones Observaciones ER_3.2  Diseño del espacio con recorridos alternativos En más de dos direcciones y señalizados En dos direcciones y señalizados Solo existe un recorrido posible en el espacio o no está señalizado ER_3.3 Información respecto al entorno dentro del espacio Existe mapa de ubicación respecto al barrio No existe mapa de ubicación respecto al barrio ER_3.4 Todo el espacio La mayoría del espacio La mitad del espacio  Menos de la mitad del espacio Espacio no accesible Diseño del espacio accesible  ER 3 5 ER_3.5 ER_3.6 Espacio con perímetro abierto hacia la calle que permiten la vigilancia informal  hacia el espacio En todo el perímetro En la mayoría del perímetro En la mitad del perímetro En menos de la mitad del perímetro  Espacio que se cierra a la calle y no permite un control visual informal Diseño del entorno  ER_3.7 Fachadas de edificios perimetrales que permitan la vigilancia informal del espacio Todo el perímetro La mayoría del perímetro La mitad del perímetro Menos de la mitad del perímetro Fachadas que dan al espacio que impiden la vigilancia informal 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones ER_3.8 Todo el perímetro Entorno del espacio con Iluminación peatonal continua  La mayoría del perímetro La mitad del perímetro  Menos de la mitad del perímetro Entorno del equipamiento sin iluminación peatonal contínua ER_3.9 Calles o espacios por los que se llega al espacio con prioridad peatonal Desde todas las direcciones Desde la mayoría de direcciones Desde la mitad de direcciones Desde menos de la mitad de direcciones Calles o espacios por los que se llega sin prioridad peatonal 12 Percepción del espacio y entorno ER_3.10 Espacio y entorno inmediato con percepción de seguridad Percepción de seguridad por parte de diferentes personas Percepción de inseguridad por parte de algunas personas 5 1 Observaciones Limpieza y mantenimiento del espacio y entorno ER_3.11 Mantenimiento del espacio y entorno inmediato En la totalidad del espacio y entorno Existe alguna zona con falta de mantenimiento No hay mantenimiento en el espacio y entorno inmediato 5 4 1 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR ER_3 13 ESPACIO: ESPACIO DE RELACIÓN (ER) VARIABLE: 4. VITALIDAD INDICADOR: ER_4. Vitalidad en el espacio de relación Barrio ‐ Municipio:  Espacio: Objetivo: Evaluar si el diseño y las  actividades en el espacio permiten simultaneidad y continuidad de uso Diseño, ubicación y apertura del espacio ER_4.1 Diseño del espacio que permita realizar actividades simultáneas  Es posible realizar las actividades de forma simultánea en todo el espacio El diseño no permite que todas las actividades se realicen de forma simultánea  El diseño no permite que las actividades se realicen de forma simultánea  Elementos  que permitan utilizar el espacio los momentos de lluvia (pérgolas,  galerías o  porches...) Existencia de este tipo de elementos  No existen este tipo de elementos  5 3 1 Observaciones 5 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones ER_4.2 ER_4.3 Diseño y ubicación del espacio que promueve el paso de recorridos cotidianos  En todas las direcciones En la mayoría de direcciones En la mitad  de las direcciones En menos de la mitad de las direcciones El diseño y la ubicación no promueven el paso de personas ER_4.4 Espacio que permita realizar actividades a distintas horas Sin elementos que lo cierren en un horario determinado Con elementos que lo cierran y abierto solo de día todos los días de la semana Con elementos que lo cierran en parte del día y/o algunos días de la semana Actividades dentro y en el entorno del espacio ER_4.5 Actividades itinerantes que dinamizan el espacio (bibliobús, punto limpio, mercados, fiestas...)  Existen actividades itinerantes que dinamizan el espacio de forma regular Existen actividades itinerantes que dinamizan el espacio de forma esporádica No existen actividades itinerantes que dinamizan el espacio 5 3 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones ER_4.6 Actividades externas que generan usos dentro del propio espacio Durante todos los días de la semana y tres momentos de la jornada (mañana, tarde y noche) Durante la mayoría de los días de la semana y tres momentos de la jornada Durante todos o la mayoría de los días de la semana pero dos momentos de la jornada Durante todos o la mayoría de los días de la semana pero solo un momento de la jornada No existen estas actividades o por excesivas van en detrimento de la actividad del espacio ER_4.7 Actividades externas que generan usos en la plantas bajas que rodean el perímetro del espacio  Durante todos los días de la semana y tres momentos de la jornada (mañana, tarde y noche) Durante la mayoría de los días de la semana y tres momentos de la jornada Durante todos o la mayoría de los días de la semana pero dos momentos de la jornada Durante todos o la mayoría de los días de la semana pero solo un momento de la jornada No existen estas actividades o por excesivas van en detrimento de la actividad del espacio ER_4.8 Actividades externas que generan usos  en el entorno inmediato  Durante todos los días de semana y tres momentos de la jornada (mañana, tarde y noche) Durante la mayoría de los días de la semana y tres momentos de la jornada Durante todos o la mayoría de los días de la semana pero dos momentos de la jornada Durante todos o la mayoría de los días de la semana pero solo un momento de la jornada No existen estas actividades o por excesivas van en detrimento de la actividad del espacio 14 Usos simultáneos ER_4.9 Usos simultáneos del espacio por parte de las personas  Se generan usos simultáneos en todo el espacio Se generan usos simultáneos en parte del espacio No se generan usos simultáneos 5 3 1 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR 2.4  15 ESPACIO: EQUIPAMIENTO COTIDIANO (EC) VARIABLE: 1. PROXIMIDAD INDICADOR: EC_1.Proximidad en el equipamiento  Barrio‐Municipio:  Espacio:  Objetivo: Evaluar si la ubicación y conexión entre el equipamiento y las viviendas, espacios de relación,   comercios , transporte público y otros equipamientos, permiten que forme parte de la red cotidiana Distancia a pie  hacia los diferentes usos EC_1.1 Distancia en un  radio máximo de 10 min a pie  sin dificultad a espacio de relación  A varios espacios de relación A un espacio de relación A ningún espacio de relación 5 3 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones 5 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones EC_1.2 Distancia en un  radio máximo de 10 min a pie  sin dificultad a comercios cotidianos  A varios comercios cotidianos  A un comercio cotidiano  A ningún comercio cotidiano EC_1.3 Distancia en un  radio máximo de 10 min a pie  sin dificultad a parada de autobús  Existe parada de autobús a esta distancia No existe parada de autobús a esta distancia EC_1.4 Distancia en un  radio máximo de 10 min a pie  sin dificultad a otro equipamiento cotidiano  A varios equipamientos cotidianos A un equipamiento cotidiano  A ningún equipamiento cotidiano  Ubicación y conectividad urbana EC_1.5 Ubicación dentro de un tejido urbano consolidado de viviendas Ubicado en un tejido urbano consolidado de viviendas y otros usos  Ubicado en un tejido urbano consolidado de viviendas  Aislado del tejido urbano consolidado de viviendas 5 3 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones 5 1 Observaciones EC_1.6 Ubicación sin condiciones urbanas que dificultan la  conectividad a pie  En todas las direcciones En todas menos en una En todas las direcciones presenta condiciones urbanas que dificultan la conectividad a pie EC_1.7 Ubicación de la entrada en el lugar más próximo por donde acceden las personas del barrio Entrada en el lugar más próximo Entrada en el lugar más alejado CUMPLIMIENTO INDICADOR EC_1  16 ESPACIO: EQUIPAMIENTO COTIDIANO (EC) VARIABLE: 2. DIVERSIDAD INDICADOR: EC_2. Diversidad en el equipamiento  Barrio‐Municipio:  Espacio:  Objetivo: Evaluar si el programa y diseño del edificio responden a las necesidades de la población facilitando  la combinación de las diferentes esferas y responsabilidades Programación y horario EC_2.1 Polifuncionalidad del programa Las actividades responden a diferentes tipos de programas Las actividades responden a un solo tipo programa El programa responde a actividades según las necesidades de las diferentes personas a las que se  orienta Responde a todas las personas  Responde a la mayoría de personas  Responde a la mitad de personas Responde a menos de la mitad La programación no responde a las necesidades de las personas a las que se orienta 5 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones EC_2.2 EC_2.3 Horarios de las actividades pensados para ajustarse a las necesidades de cuidado del hogar, de las  personas y de empleo   En todas las actividades En la mayor parte de actividades En la mitad de las actividades En menos de la mitad de las actividades Los horarios del equipamiento no se han pensado para ajustarse a estas necesidades Diseño y distribución del espacio EC_2.4 El diseño se adecua al uso Algunos espacios no resultan adecuados al uso Los espacios no resultan adecuados al uso Diseño de los espacios adecuado al uso  5 3 1 Observaciones 5 1 Observaciones EC_2.5 Distribución equitativa de los espacios  La distribución de espacios es equitativa Existen jerarquías en la distribución de espacios  Personas que lo utilizan EC_2.6 Concurrencia de diferentes personas  según el perfil de la población del barrio y dentro de la  especificidad del programa De todas las personas  De la mayoría de personas  De la mitad de personas De menos de la mitad de personas Utilizado por las diferentes personas o no hay registro de la información Apoyo para el cuidado de criaturas mientras se realizan actividades o espacio que permita organizar  cuidados compartidos  Ofrece actividad de apoyo para el cuidado o dispone de un espacio No hay apoyo para el cuidado que facilite realizar las actividades programadas 5 1 5 4 3 2 1 Observaciones Observaciones EC_2.7 Información y orientación a las personas  EC_2.8 Información visible sobre las actividades que se desarrollan y personal que oriente en la entrada del  edificio Punto de información visible sobre las actividades y persona que orienta Punto de información visible sobre las actividades o persona que orienta No existe punto de información visible sobre las actividades ni persona que orienta 5 3 1 Observaciones 5 1 Observaciones Imágenes  discriminatorias EC_2.9 Imágenes  discriminatorias en función del género, sexo, edad y origen Inexistencia de imágenes discriminatorias Existencia de imágenes discriminatorias CUMPLIMIENTO INDICADOR EC_2  17 ESPACIO: EQUIPAMIENTO COTIDIANO (EC) VARIABLE: 3. AUTONOMÍA  INDICADOR: EC_3. Autonomía en el equipamiento Barrio‐Municipio:  Espacio:  Objetivo: Evaluar si el equipamiento y su entorno son accesibles y si generan percepción de seguridad  permitiendo ser utilizado de manera autónoma Diseño del edificio EC_3.1 Edificio con fachadas a la calle que permitan la vigilancia informal  del entorno  En todo el perímetro En la mayoría del perímetro En la mitad del perímetro En menos de la mitad del perímetro o existen ventanas pero no relación con PB Edificio  que se cierra al espacio público y no permite un control visual informal 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones EC_3.2 Edificio que no genera rincones o espacios ocultos hacia el espacio público  En todo el perímetro En la mayoría del perímetro En la mitad del perímetro En menos de la mitad del perímetro Edificio que genera rincones o espacios ocultos en el espacio público EC_3.3 Espacio accesible en la entrada del edificio  Espacio accesible en la entrada que da acceso a todo el edificio Espacio accesible en la entrada que da acceso a parte del edificio No existe espacio accesible en la entrada del edificio Diseño del entorno EC_3.4 Entorno del equipamiento con iluminación peatonal continua En todo el perímetro En la mayoría del perímetro En la mitad del perímetro o que no es continua En menos de la mitad del perímetro Entorno del equipamiento sin iluminación peatonal continua 5 4 3 2 1 Observaciones 5 4 3 2 1 Observaciones EC_3.5 Calles o espacios por los que se llega al equipamiento con prioridad peatonal Desde todas las direcciones Desde la mayoría de direcciones Desde la mitad de direcciones Desde menos de la mitad de direcciones Calles o espacios por los que se llega sin prioridad peatonal Percepción del edificio y entorno  EC_3.6 Edificio y entorno inmediato con percepción de seguridad  Percepción de seguridad por parte de diferentes personas Percepción de inseguridad por parte de algunas personas 5 1 Observaciones Limpieza y mantenimiento del edificio y entorno  EC_3.7 Limpieza y mantenimiento del espacio y entorno inmediato En la totalidad del espacio y entorno Existe alguna zona con falta de limpieza y mantenimiento No hay limpieza y mantenimiento en el espacio y entorno inmediato 5 3 1 Observaciones Acceso a los baños   EC_3.8 Baño público accesible desde la calle y señalizado   Baño público  accesible desde la calle y señalizado Baño público  accesible desde la calle no señalizado No hay baño público accesible desde la calle 5 3 1 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR EC_3 18 ESPACIO: EQUIPAMIENTO COTIDIANO (EC) VARIABLE: 4. VITALIDAD INDICADOR: EC_4. Vitalidad en el equipamiento Barrio‐Municipio:  Espacio:  Objetivo: Evaluar si el diseño y las  actividades del equipamiento permiten simultaneidad y continuidad de  uso y si genera actividad en la calle Diseño y ubicación del equipamiento EC_4.1 Diseño de los espacios que permite realizar actividades simultáneas El diseño de los espacios permite realizar actividades simultáneas El diseño de los espacios no permite realizar actividades simultáneas 5 1 Observaciones 5 3 1 Observaciones 5 1 Observaciones EC_4.2 Entrada interior del edificio con espacio intermedio que permite la espera con bancos y accesible  Dispone de un espacio interior que permite la espera y la reunión con bancos y accesible  Dispone de un espacio interior que permite la espera y la reunión sin bancos  y accesible  No dispone de espacio para la espera EC_4.3 Entrada ubicada en relación a un espacio que favorezca la socialización  Dispone de un espacio que favorece la reunión y la socialización No dispone de un espacio que favorece la reunión y la socialización Continuidad de las actividades EC_4.4 Continuidad de las actividades del equipamiento  Durante todos los días de la semana y tres franjas horarias (mañana, tarde y noche) Durante la mayoría de los días de la semana y tres franjas horarias Durante todos o la mayoría de los días de la semana pero dos franjas horarias Durante todos o la mayoría de los días de la semana pero solo una franja horaria No existe continuidad de actividades No existe continuidad de actividades  5 4 3 2 1 Observaciones Relación de actividades con la calle EC_4.5 Diseño del edificio que permite ver algunas actividades desde la calle En todo el perímetro En la mayoría del perímetro En la mitad del perímetro En menos de la mitad del perímetro El diseño del edificio no permite ver actividades desde a calle 5 4 3 2 1 Observaciones CUMPLIMIENTO INDICADOR EC_4 19   20 ANEXO III. Herramientas para la obtención de datos   CUESTIONARIO ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA SOBRE VIDA COTIDIANA Y ADECUACIÓN DE LOS DIFERENTES ESPACIOS (Tiempo estimado 30-45 minutos) ‐ Llevar mapa para ubicar dónde vive cada persona y los espacios que utiliza: espacios de relación, equipamientos, comercios, calles y paradas de transporte que se utilizan) Personal ‐ Apuntar descripción de la persona: nombre, sexo, edad, procedencia, grupo familiar, dónde vive, a que se dedica… Vida cotidiana 1. Vida en el barrio. ¿Cuánto tiempo lleva viviendo en este barrio?, ¿Con quién vive?, ¿Cómo llegó a vivir este barrio? 2. Espacios del barrio: ¿Qué espacios públicos y equipamientos utiliza del barrio?, ¿Qué actividades realiza en estos espacios?, ¿Cuándo los utiliza?, ¿Lo hace solo/a o acompañado/a? Si es acompañado/a, ¿Con quién/es?, ¿Con quién se relaciona en estos espacios? 3. Valoración de los espacios del barrio: ¿Cuál es el lugar del barrio que más le gusta? ¿Por qué?, ¿Hay algún sitio en el barrio que no le guste o que evita utilizar?, ¿Por qué? 4. Dentro de su grupo familiar ¿Qué espacios utiliza más cada personas? ¿Por qué? General Barrio y Red cotidiana 5. Necesidades cotidianas: ¿Cómo se desarrolla la vida cotidiana en el barrio?, ¿Pueden satisfacerse todas las necesidades?, ¿Cuáles si y cuáles no? 6. Proximidad: ¿Es posible desplazarse por el barrio a pie a todas las actividades cotidianas? Si queda alguna fuera del barrio, ¿Cómo es el desplazamiento hacia ésta? 7. Autonomía ¿Las calles del barrio permiten que personas con diferentes movilidad se desplacen de forma segura y autónoma? ¿Existen espacios del barrio por donde evita pasar? ¿Por qué?, ¿Qué calles del barrio valoraría mejor según lo anterior?, ¿Y peor? 8. Opciones de transporte: ¿Existe transporte público para acceder a los equipamientos, zonas de comercios u otros sitios fuera del barrio? 1      9. Convivencia en el barrio: ¿Cómo es la relación entre las diferentes personas que utilizan los espacios del barrio? 10. Valoración del barrio: ¿Qué valora positivamente del barrio?, ¿Qué mejoraría? 11. Satisfacción del barrio: ¿Hay suficientes equipamientos?, ¿Y espacios de relación?, ¿Y comercios?, ¿Y transporte público? Espacios de relación (preguntar en general y en particular del espacio que se está evaluando) 12. Respecto al uso: ¿Cómo se utilizan los espacios de relación del barrio?, ¿Hay gente variada?, ¿Qué actividades realizan?, ¿Qué personas utilizan cada uno de los espacio del barrio? 13. Respecto al diseño: ¿Se adaptan correctamente a las necesidades de las personas que viven en el barrio? 14. ¿Cuál es el espacio de relación mejor valorado según lo anterior?, ¿Por qué?, ¿Y el peor?, ¿Por qué? Equipamiento cotidiano (preguntar en general y en particular del equipamiento que se está evaluando) 15. Programa: ¿Responden a las necesidades de la población del barrio?, ¿A cuáles si y a cuáles no? 16. Horarios: ¿Se adaptan a las diferentes necesidades?, ¿A cuáles si y a cuáles no? 17. ¿Cuál es el equipamiento cotidiano mejor valorado según lo anterior?, ¿Por qué?, ¿Y el peor?, ¿Por qué?         2      GUIÓN DINÁMICA PARTICIPATIVA Durante la aplicación de la prueba de indicadores s e realiz ará una dinámica participativa en formato de taller con personas que vivan en el barrio. A continuación se describe la dinámica participativa que se aplicará: Objetivo Comprender como funcionan los d iferentes espacios que son soport e de la vida cotidiana (de relación, equipamientos, redes de movilidad y entorno cotidiano) a partir de la experiencia de diversas per sonas que vi ven en el Nu cli Antic de Torelló y pa ra poder obtener datos primarios de la realidad q ue servirán para el análisis y la pru eba de indicadores. Realización En un formato de taller de 1,5 horas de duración se realizará: Breve introducción sobre el objetivo del taller. Dinamización por parte del equipo ev aluador para aplicar las diferentes herramientas propuestas que s ervirán para extraer información sobre usos que las personas hac en de los diferentes espacios y las valoraciones sobre los mismos. Se finaliza la ses ión con un consenso sobre aspectos comunes y diferencias que puedan surgir s obre la experiencia de la vida c otidiana en el barrio analizado. - Participantes Personas que repres enten difer entes per files de población que viven en el barrio en función de origen, edad y sexo. Se trabajará en grupos pequeños de entre 5 y 10 per sonas aproximadamente. Puede realizarse con más personas per o manteniendo el trabajo grupal con esta cantidad. También puede realizarse con un mínimo de 3 personas pero es mejor intentar formar grupos más grandes. Metodología A continuación se detallan las diferentes herramientas que se utilizarán: 1. Cadena de tareas de la s actividades c otidianas: De manera individual, c ada participante realizará su propio listado de tareas cotidianas, las diferentes actividades que realiz a y que es pacios del barrio util iza para ello. Una v ez se obtiene la información indiv idual, de m anera colectiv a, se elaborará un mapa del barrio con los rec orridos que cada persona realiz a y los es pacios que s e 3      utilizan en cada cas o. A partir de la aspectos comunes. info rmación colectiva se debatirán lo s 2. Valoración de los usos cotidianos: De forma grupal, las personas escoger án aspectos positivos y negativos y expondr án sus argumentos para comprender las razones. De manera colectiva se agr uparán, se priorizarán y se valor arán de manera consensuada. Se puntualizarán también los aspectos en los c uales no se llegue a un consenso. Dinámica taller 1. Cadena de tareas – Individual. 2. Volcar en el mapa espacios y recorridos realizados - Grupo. 3. Valoración general de los espa cios en funció n de la vid a cotidiana, listado aspectos positivos y mejorables – Grupo. 4. Detalles de cada espacio del estu dio (casal, zona verde, plaza ayuntamiento), descripción de quien lo utiliza, que actividades se realizan , cómo lo valora y qué mejoraría – Grupo. Espacio necesario Para realiz ar la dinámica participativ a en formato de taller el espacio debe contar con:   Mesa de trabajo grupal con sillas para las personas que participen Espacio en la pared para colgar papeles (aprox. 2 mts de largo)   4      OBSERVACIÓN PARTICIPANTE: INFORMACIÓN SOBRE EL PLANO Personas usuarias según grupos de edades - Niños y niñas dependientes - Niños y niñas independientes - Jóvenes - Adultos (pueden desagruparse por franjas de edades) - Personas mayores de la tercera edad (hasta 75 años aprox.) - Personas mayores de la cuarta edad (mayor que 75 años aprox.) Personas usuarias según origen - Inmigrante - Autóctono (en caso de no saberse el origen dejar sin colorear) Personas usuarias según cantidad - Solo o sola - En pareja o grupo familiar - En grupo o varios de los anteriores en un mismo lugar Usos según actividad desarrollada - Juegos infantiles - Reunión - Pasos - Descanso - Cuid ado - Acceso a equipamiento - Acceso a comercio - Espera de autobús - Paseo - Deporte - Limpieza, mantenimiento - Espectáculo, fiesta - Vivir en la calle - Esperar   5    ANEXO IV. Mediciones indicadores: planos ejemplos           h