La classificació de la documentació parlamentària de les Corts Valencianes: la funció de control al Consell.

Author

Cubells Puertes, María José

Director

Aleixandre Benavent, Rafael

Date of defense

2008-02-12

ISBN

9788437071169

Legal Deposit

V-4983-2008



Department/Institute

Universitat de València. Departament d'Història de la Ciència i la Documentació

Abstract

El dinamisme necessari en una institució parlamentària com les Corts Valencianes requereix de l'organització del fons documental i, per tant, la necessitat d'elaborar un sistema de gestió documental integral. L'objectiu és facilitar la recuperació d'informació parlamentària per a la millora de la gestió, la presa de decisions, l'enriquiment dels debats i la investigació sobre la institució. L'accés a la documentació facilita també el coneixement de les funcions de la cambra, i l'aproximació dels ciutadans a les Corts. Això s'ha concretat en l'elaboració d'un quadre de classificació per a descriure el fons documental i gestionar-ne la recuperació, l'eliminació o la conservació. <br/><br/>La metodologia emprada comprèn dues fases. La primera consisteix en l'estudi de l'origen foral de les Corts i la configuració del marc institucional actual, seguida de l'estudi dels corrents doctrinals sobre la funció parlamentària de control i informació de l'acció de govern i, finalment, la revisió de la doctrina arxivística i les teories de classificació documental. En la següent fase s'ha realitzat l'anàlisi de la documentació parlamentària de les Corts: les fonts que l'originen, les tramitacions i els circuits documentals, les possibilitats d'accés i conservació, i les dades estadístiques de les iniciatives de control parlamentari.<br/><br/>Fruit d'aquestes anàlisis, els resultats de la revisió bibliogràfica són una actualització de les tres visions doctrinals sobre el control parlamentari: la considerada tradicional, que entén el control com a exigència de responsabilitat i sanció en forma de remoció del govern; la visió del control com a inspecció i supervisió, que parteix de la idea que ja hi ha control amb el debat i l'exposició pública de l'acció del govern, i la visió doctrinal que advoca per la polivalència de tots els procediments parlamentaris, segons la qual el control només seria una perspectiva d'anàlisi, una de les intencions en plantejar qualsevol iniciativa o qualsevol debat. S'ha fet un seguiment específic del parlamentarisme valencià, i s'han descrit els suggeriments de la doctrina per a la renovació de la funció de control. <br/><br/>Amb tot, aquesta revisió bibliogràfica ha estat el pas previ amb què s'han establert les bases de l'elaboració i la utilització d'un sistema de gestió de documents integral i homogeni per a tota la institució. Aquest sistema permet el control dels documents, la normalització i la simplificació de procediments, la racionalització i l'economia de mitjans, la protecció dels documents essencials i l'organització i l'explotació de la informació interna de la cambra. L'instrument essencial del sistema ha estat el quadre de classificació dels documents de les Corts, separats en classes que responen a totes les funcions assignades a la institució. S'ha desenvolupat la funció de control i informació, que s'ha definit com a sistema amb unes entrades -les iniciatives de diputats i grups-, una tramitació, i unes eixides -que poden anar des de la sanció o la difusió de l'acció de govern a l'activació de noves iniciatives, i fins i tot de nous controls socials i electorals. Finalment, s'han analitzat totes les sèries documentals incloses en la funció de control, amb les diferents aportacions doctrinals del dret parlamentari.<br/><br/>Com a conclusió, es pot afirmar que el sistema dissenyat ha resultat vàlid en la institució per als objectius proposats. La realització del quadre de classificació ha comportat l'organització del fons documental per tal que hi tinguen accés tots els usuaris, sien gestors o polítics, investigadors o qualsevol persona interessada en una tramitació. L'aplicació, a més, ha facilitat una localització i una recuperació de la informació de les Corts Valencianes de forma més ràpida i efectiva, i per tant més eficient.


The aim of this thesis is to develop a framework for the classification of documents, as a basic tool for the records management system of the Valencian Parliament, with a view to facilitate the administrative management, the decision making and the retrieval of information.<br/><br/>The methodology employed understands two stages: a review of the history of the Institution, its policies, procedure and function and, secondly, an actualised bibliographical review about the doctrine relative to the parliamentary control of government, and archival theories about document classification.<br/><br/>The result is a functional table for document classification which is homogenous for the entire institution and allows adequate control, protection and records management, the standardization and simplification of procedure and the optimal exploitation of information from the Chamber.<br/><br/>In conclusion, the system designed has been seen to be valid for the institution, achieving the expected goals in affording access to all users, including managers, politicians and researchers.

Subjects

02 - Librarianship

Knowledge Area

Facultat de Medicina i Odontologia

Documents

cubells.pdf

3.602Mb

 

Rights

ADVERTIMENT. L'accés als continguts d'aquesta tesi doctoral i la seva utilització ha de respectar els drets de la persona autora. Pot ser utilitzada per a consulta o estudi personal, així com en activitats o materials d'investigació i docència en els termes establerts a l'art. 32 del Text Refós de la Llei de Propietat Intel·lectual (RDL 1/1996). Per altres utilitzacions es requereix l'autorització prèvia i expressa de la persona autora. En qualsevol cas, en la utilització dels seus continguts caldrà indicar de forma clara el nom i cognoms de la persona autora i el títol de la tesi doctoral. No s'autoritza la seva reproducció o altres formes d'explotació efectuades amb finalitats de lucre ni la seva comunicació pública des d'un lloc aliè al servei TDX. Tampoc s'autoritza la presentació del seu contingut en una finestra o marc aliè a TDX (framing). Aquesta reserva de drets afecta tant als continguts de la tesi com als seus resums i índexs.

This item appears in the following Collection(s)