Nuevos Paradigmas en la Gestión del Agua en España. Crisis de Gobernabilidad del Agua en Aragón. Los Conflictos de Yesa y Matarraña

Author

Casajús Murillo, Lourdes

Director

Subirats, Joan (Subirats i Humet)

Arrojo Agudo, Pedro

Date of defense

2009-07-10

ISBN

978-84-695-1480-1

Legal Deposit

B-2387-2012

Pages

440 p.



Department/Institute

Universitat Autònoma de Barcelona. Departament de Ciència Política i de Dret Públic

Abstract

La presente tesis analiza los conflictos del agua en Aragón en un contexto de crisis y tránsito entre dos paradigmas: el paradigma renacentista de dominación de la naturaleza, en su visión moderna del estructuralismo hidráulico regeneracionista de finales del XIX y principios del XX, y el nuevo paradigma de sostenibilidad que emerge a finales del siglo XX y tiende definitivamente a imponerse a principios del presente siglo XXI. Con el objetivo de: - Desvelar los factores que explican la emergencia de los conflictos, y su evolución. - Valorar los distintos enfoques de gobernabilidad en el tratamiento de estos conflictos. - Identificar las claves del cambio de paradigma y de políticas públicas que conducen a nuevos enfoques de gobernanza en materia de aguas. Para ello: Se ha desarrollado un Análisis Histórico-Institucional a fin de entender el contexto social, político y cultural en el que surgió el pensamiento regeneracionista, como expresión moderna del paradigma de dominación de la naturaleza en materia de gestión de aguas, así como su evolución a lo largo del siglo XX. Por otro lado se trata de desvelar la emergencia de contradicciones, nuevos valores y líneas de fuerza que, con el tiempo, acabarían poniendo en cuestión las políticas públicas derivadas de dicho modelo, e incluso el paradigma que lo sustenta. El estudio de los conflictos se ha basado en un análisis de las Políticas Públicas vigentes en cada momento, concediendo particular atención a la identificación de los actores implicados (públicos y privados), al contexto legal e institucional, intereses y expectativas en juego, factores emocionales e identitarios, discursos y ejes argumentales en conflicto e identificación de estrategias y alianzas. A la hora de analizar los conflictos en cuestión se identifican las claves del cambio de paradigma en curso sobre la base de los nuevos principios y objetivos de la Directiva Marco de Aguas, aprobada en Bruselas en el 2000, en clara sintonía con las propuestas de la Nueva Cultura del Agua Los casos que se analizan, Yesa y Matarraña, han sido elegidos por su elevada significación en el Movimiento por la Nueva Cultura del Agua del conjunto del Estado. Aún teniendo una ubicación regional muy concreta, la naturaleza y características de estos conflictos, permiten identificar y estudiar las claves del citado cambio de paradigma como fenómeno global.


The present thesis analyzes the conflicts over water in Aragón in a context of crisis and transition between two paradigms: the renaissance paradigm of dominance over nature, in its modern vision of hydraulic regenerist structuralism from the end of the 19th century and beginning of the 20th, and the new paradigm of sustainability that emerges at the end of the 20th century and definitely tends to have an impact at the beginning of the current 21st century. The objectives are to: - Discover the factors that explain the emergence of conflicts and their evolution. - Assess the different concerns which are the focus of governance in the treatment of these conflicts. - Identify the keys to the change of paradigm and of the public policies that lead to new attitudes of governance on the topic of waters. Therefore: An Historical-Institutional Analysis has been developed with the goal of extending the social, political and cultural context from which the regenerist thinking has sprung, as a modern expression of the paradigm of domination over nature with regard to water management, as well as its evolution throughout the 20th century. On the other hand, an attempt is made to discover the emergence of contradictions, new values and new ideological trends, which over time would result in calling into question public policies derived from that model and even the paradigm that supports it. The study of conflicts was based on an analysis of the public policies in force at the moment, paying particular attention to the identification of those involved (public and private), to the legal and constitutional context, to the various interests and expectations in play, to emotional and identity factors, to discussions and core arguments in conflict and to the identification of strategies and alliances. When analyzing the conflicts in question, the keys to the changing paradigm were identified based on the new principles and objectives of the European Water Framework Directive, approved in 2000 in Brussels, clearly in tune with the proposals of the New Water Culture. The cases analyzed, Yesa and Matarraña, were chosen for their high profile in the Movement by the joint government committee for the New Water Culture. Although their regional location is very specific, the nature and characteristics of these conflicts allow the identification and study of the keys to this changing paradigm as a global phenomenon.

Keywords

Gobernabilidad; Sostenibilidad; Ecosistema

Subjects

3 - Social Sciences

Knowledge Area

Ciències Socials

Documents

lcm1de1.pdf

1.724Mb

 

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