La giuridificazione del concetto europeo di pensioni adeguate, sicure e sostenibili = La juridificación del concepto europeo de pensiones adecuadas, seguras y sostenibles

Author

Ortiz González-Conde, Francisco Miguel

Director

López Aniorte, Mª Carmen

Date of defense

2016-11-25

Pages

427 p.



Department/Institute

Universidad de Murcia. Departamento de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social

Abstract

La tesis doctoral «La juridificación del concepto europeo de pensiones adecuadas, seguras y sostenibles» aborda el encaje en el ordenamiento jurídico español de la agenda europea de modernización de los sistemas de protección social y en concreto del concepto de pensiones adecuadas, seguras y sostenibles propuesto por el Libro Blanco de Pensiones, el cual, culmina un proceso de casi más de una década en torno a la reforma de los sistemas europeos de pensiones y establecer las pautas a seguir por los legisladores nacionales. El objetivo general obedece a la necesidad de acotar los procesos discursivo-políticos en los que se han desarrollados las reformas de la pensión de jubilación de 2011 y 2013 en España, y sistematizar las medidas adoptadas para el cumplimiento de esos fines. Para tal fin, se plantean una serie de objetivo específicos, que han servido a su vez para estructurar el contenido del trabajo en cuatro partes, a saber: Una primera parte introductoria, donde se aborda el encaje dentro del ordenamiento jurídico español de la agenda europea de modernización de los sistemas de protección social y en concreto del concepto de pensiones adecuadas, seguras y sostenibles. Se ha reconstruido desde la óptica europea, el debate comunitario sobre pensiones, buscando antecedentes remotos y próximos en las instituciones y organismos europeos. La segunda parte, en idioma italiano y desde un enfoque de derecho comparado, se ocupa con rigor de caracterizar en ambos países del concepto de pensión adecuada. En la tercera parte de la tesis se considera el recurso a la complementariedad entre las rentas del trabajo y las rentas pasivas del pensionista. En la última parte de la tesis se abordan las insuficiencias normativas para el anticipo de la edad de retiro en aquellas ocupaciones sometidas a mayores exigencias psico-físicas. La metodología jurídica empleada ha sido el modelo tridimensional del Derecho, aquella teoría que considera a éste como valor, norma y hecho. De un lado, se ha abordado el estudio de los cambios de valores y hechos, a través del análisis del discurso soft law (recurriendo a Comunicaciones de la Comisión Europea, a Conclusiones de los Consejos Europeos, al Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados y a su Boletín oficial). De otro lado, para el estudio de la norma, se ha empleado el derecho comparado, comparando y yuxtaponiendo normas de distintas ramas del ordenamiento jurídico para el estudio de la compatibilidad entre trabajo y pensión, así como al derecho comparado internacional, intentando respecto a este ir más allá del mero estudio del derecho extranjero, al requerir de la comparación como actividad jurídica propia del mismo. El enfoque de investigación comparada ha sido eminentemente de carácter macro comparativo, al analizar los sistemas jurídicos en su conjunto desde una visión global del derecho a la Seguridad Social, con una menor presencia de los mecanismos jurídicos particulares de cada ordenamiento. Para el segundo de ellos, se ha dado cabida a la micro comparación, al analizar aspectos concretos del Derecho, confrontando la legislación, la jurisprudencia y demás fuentes del Derecho en aspectos concretos. A la luz de los resultados alcanzados, se concluye en modo propositivo el trabajo de investigación, destacando algunos aspectos críticos e incoherentes de la normativa española y formulando una posible reforma legal.


The doctoral thesis analyse the concept of adequate, safe and sustainable pensions proposed by the White Paper on Pensions, which complete the process of nearly a decade with regard to the reform of the European Systems pensions and establishes the guidelines to be followed by the national legislators. The general objectives obey the need to delimit the discursive-politic processes in which pensions from 2012 and 2013 have been developed in Spain and to systematize the adopted measures for the fulfillment of those purposes. To this end, it has been posed specific objectives that have served at the same time to structure the content of this essay in four main parts: Firstly, an introductory section, where it has been tackled the Spanish legislative system of the European Agenda on modernization of the systems of social protection and specifically the concept of adequate, safe and sustainable pensions. It has been reconstructing from European perspective, the Community debate about pensions, looking for immediate and remote antecedents in the institutions and European organizations. The second part, in Italian language and from a Comparative Law Approach characterizes in both countries the concept of adequate pension. In the third part, it has been considered the recourse to the complementarily between labour and passive incomes of the pensioners. In the last part of the thesis, it has been considered the inadequate regulations for the early retirements in those jobs with higher physical-mental conditions. The juridical methodology carried out has been the three-dimensional model of law, that theory that consider to this as a value, a rule and a fact. On the one hand, it has been dealt the study of the changes of values and facts, through the analysis of the Soft Law discourse (appealing to Communications of the European Commission, to conclusions of European Councils, to the Session’s Diary of the Congress of Deputies and its official bulletin). On the other hand, comparative Law has been considered for studying the rule, comparing and juxtaposing different categories of rules of the legal system, to study the compatibility between work and pension, as well as the Comparative International Law, trying to go beyond the study of the foreign law, requiring of comparation as legal work. The comparative research approach has been eminently macro comparative analysing the legal system as a whole from a global vision of the law to the social security, with a lower relative presence of the juridical mechanisms related to each legal code. For the second of them, it has been considered microcomparation, analysing specific aspects of Law, facing legislation, jurisprudence and others sources of law in specific aspects. In view of the results achieved, it is concluded in a positive way the legislative paper, outstanding some critical and inconsistent aspects of the Spanish regulation and formulating a possible legal reform.

Keywords

Pensiones de vejez; Países de la Comunidad Económica Europea; Jubilación

Subjects

3 - Social Sciences; 36 - Safeguarding the mental and material necessities of life

Knowledge Area

Ciencias sociales y jurídicas

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TFMOGC.pdf

2.655Mb

 

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