TDX/TDR - Departament de Dret Públic

"Fundamentos y alcance del régimen de la Convención de Ginebra sobre contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia de 1979"

Wed, 06 Feb 2013 17:16:01 GMT

"Fundamentos y alcance del régimen de la Convención de Ginebra sobre contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia de 1979" Marambio Thibaut, Maria Cecilia La “lluvia ácida” o “deposición ácida” es un fenómeno de contaminación atmosférica de significativa incidencia negativa sobre el ser humano y su entorno, siendo una de sus características su transporte a través de la atmósfera. La presente tesis doctoral tiene como objetivo analizar en profundidad los fundamentos y alcance del régimen de la Convención de Ginebra de 1979, por ser el primero en abordar una problemática atmosférica de gran escala, con un significativo desarrollo en materia de protocolos, todos los cuales presentan un determinante sustento científico y técnico. El análisis se enfoca fundamentalmente en la necesidad de asumir la transversalidad de la contaminación atmosférica, el ineludible nexo entre la ciencia y el Derecho al momento de elaborar un acuerdo internacional medioambiental. Como también, en la necesidad de abordar la gestión de la problemática atmosférica globalmente. Iniciamos el trabajo de investigación con un primer capítulo destinado a conocer la atmósfera y la incidencia de sus alteraciones o trastornos sobre los seres humanos y su entorno. Continúa con un segundo capítulo donde se presentan algunos conceptos y base teórica con la que cuenta el Derecho internacional público, para poder analizar un régimen internacional medioambiental. Finalizandocon un tercer capítulo donde analizamos detalladamente el régimen de Ginebra de 1979. El estudio realizado nos permite concluir que el fenómeno de la“lluvia ácida”, su conocimiento e investigación constante, y la notable reducción en las emisiones de los contaminantes incluidos dentro del régimen, dan muestra de la relevancia y trascendencia del régimen de la CLRTAP, admitiendo y considerando la inevitable influencia de factores externos.

El Municipi Constitucional de Vic (1820-1823)

Tue, 15 Jan 2013 08:05:51 GMT

El Municipi Constitucional de Vic (1820-1823) Furriols Espona, Clara Aquesta Tesi doctoral té com a objectiu l’estudi del municipi constitucional que es configura durant el període històric conegut com el trienni liberal (1820-1823). L’estudi abasta no únicament la seva vessant doctrinal i legal, és a dir, el municipi teòric; sinó també la seva vessant real, és a dir, l’aplicació de la normativa jurídica centrant-nos en un cas concret: el municipi de Vic. Hem pretès analitzar la dicotomia municipi ideal-municipi real, en un període determinat, 1820-1823 i en un municipi concret, Vic. Només amb l’estudi de múltiples treballs de microhistòria podrem arribar a conèixer la realitat del que va succeir en el nostre país, més enllà del marc legal. Veure fins a quin punt s’ha produït un divorci existent entre dret oficial i el dret de la pràctica.; The objective of this Doctoral Thesis is to study the constitutional municipality established during the historical period known as the “trienni liberal” (liberal three-year period) (1820-1823). The study focuses not only on the doctrinal and legal aspects, i. e. the theoretical municipality; but also on the real aspect, i. e. the implementation of the legal regulations in the specific case-study of the municipality of Vic. We have tried to analise the dicotomy ideal municipality-real municipality in a particular period of time (1820-1823) and in a specific municipality, Vic. Only through multiple micro-history studies it will be possible to determine exactly what happened in our country, beyond the legal framework. This will allow us to determine to what extent a divorce existed between the official law and the practice law.

Las políticas del racismo. Eficiencia y discriminación racial

Tue, 04 Sep 2012 11:49:16 GMT

Las políticas del racismo. Eficiencia y discriminación racial Fallada García-Valle, Juan Ramón En esta tesis doctoral se trata de dar respuesta a la cuestión de qué es el racismo. A la largo del trabajo se expone lo que tienen en común las diferentes manifestaciones racistas y, por lo tanto, lo que las distingue de otras conductas discriminatorias, al mismo tiempo que se establecen criterios para distinguir entre las diversas manifestaciones racistas y para graduarlas según su intensidad. Por otro lado, esa misma gradación ya pondría en evidencia las conexiones con otros criterios de discriminación, en particular aquell que fa referencia a la conducta. En relación con todo lo anterior, se aborda el tema de la modernidad del racismo, otorgándose especial importancia a la nueva mentalidad ligada al conocimiento científico, la cual se sintetiza en la noción de “eficiencia”. El trabajo combina los enfoques analítico e histórico.; En aquesta tesi doctoral es tracta de donar resposta a la qüestió de què és el racisme. Al llarg del treball s'exposa el que ténen en comú les diferents manifestacions racistes i, per tant, allò que les distingeix d'altres conductes discriminatòries, al mateix temps que s'estableixen criteris per distingir entre les diverses manifestacions racistes i per graduar-les segons la seva intensitat. Per un altre costat, aquesta mateixa gradació ja pondria en evidència les connexions amb altres criteris de discriminació, en particular aquell que fa referència a la conducta. En relació amb lo anterior, s'aborda el tema de la modernitat del racisme, otorgant-se especial importància a la nova mentalitat lligada al coneixement científic, la qual es sintetitza en la noció d'“eficiència”. El treball combina els enfocs analític i històric.; The main issue of this Ph. D. is to answer the question of what racism is. What racist expressions have in common and, therefore, what is distinctive of racist behaviours opposite to other discriminatory acts, while establishing at the same time criteria to distinguish between those various manifestations of racism and also to graduate them by their intensity is what this work is about. Besides, that gradation would highlight its connections with other grounds of discrimination, specially that referred to behaviour. The issue of modernity of racism is addressed, special attention has been given to the new mentality linked to scientific knowledge, which has been synthesized in the notion of "efficiency." The work combines both analytical and historical approaches

La regulación jurídica del trabajo autónomo dependiente: concepto, fuentes, relación individual y colectiva de la prestación de servicios

Mon, 28 Nov 2011 11:16:18 GMT

La regulación jurídica del trabajo autónomo dependiente: concepto, fuentes, relación individual y colectiva de la prestación de servicios Guerrero Vizuete, Esther La descentralización productiva, las nuevas tecnologías de la información y la situación de crisis económica están provocando cambios en la forma de llevar a cabo la prestación de bienes y servicios en el mercado de trabajo. Unos cambios que no solo inciden sobre el trabajo asalariado sino también sobre el trabajo autónomo, el cual pasa a ser utilizado como “una forma de contratación”. El trabajo autónomo es muy heterogéneo y plural en su composición. Dentro de esta diversidad llama especialmente la atención un colectivo, caracterizado por desempeñar su prestación profesional con independencia técnica y funcional si bien se halla condicionado por una situación de dependencia económica respecto del cliente con el cual contratan. Son los llamados trabajadores autónomos económicamente dependientes (TRADES). Una figura híbrida, a medio camino entre el trabajador asalariado y el trabajador por cuenta propia, regulada por primera vez en la Ley reguladora del Estatuto del Trabajo Autonomo (Ley 20/2007) Esta tesis aborda la problemática de su conceptuación como trabajadores autónomos, así como los aspectos más sobresalientes de su régimen profesional en lo que concierne a la relación individual y colectiva de su prestación de servicios. En consecuencia, aspectos cómo la formalización del contrato de actividad, las vicisitudes que pueden afectarlo durante su vigencia, los derechos individuales y colectivos que le son reconocidos, o la acción colectiva de defensa de sus intereses profesionales, son abordados reflejando las cuestiones conexas que de su regulación legal se pueden derivar.; The productive decentralization, the new technologies of the information and the economic crisis are provoking changes in the way of carrying out the provision of goods and services in the labor market. A few changes that not only affect to the wage-earner but also to the self-employment worker, which happens to be used as " a form of work". The self-employment work is very heterogeneous and plural in his composition. Inside this diversity, call specially our attention one group, characterized by to realize his professional work with technical and functional independence. This independence is conditioned by the situation of economic dependence that they have with the client with which have contract. They are called autonomous workers economically dependents. A hybrid figure, to half a way between the wage-earner and the freelancer, regulated for the first time in our Law at the Statute of the autonomous work (Law 20/2007) This thesis approaches the problematics of his conceptuación as self-employed workers, as well as to those aspects emphasized of the individual and collective relation of the contract of services. Consequently, aspects how the formalization of the activity contract, the vicissitudes that can affect it during his term, the individual and collective rights that him are recognized, or the collective action of defense of their professional interests, are studied reflecting the interrelated questions that from his legal regulation can be extracted.

La protección de los derechos colectivos en las relaciones laborales especiales

Tue, 12 Apr 2011 18:08:27 GMT

La protección de los derechos colectivos en las relaciones laborales especiales Rodríguez Sánchez, Rosa La tesis tiene por objeto analizar, desde el punto de vista jurídico, los derechos colectivos o sindicales de los trabajadores vinculados con el empresario a través de una relación laboral especial.
La finalidad de tal análisis es demostrar la desigual protección jurídica otorgada a estos trabajadores especiales en comparación con el trabajador por cuenta ajena de régimen común, utilizando como criterio de medición la regulación de los derechos colectivos realizada por el ordenamiento jurídico laboral para este último.
La diferente intensidad protectora de los derechos colectivos en las relaciones laborales especiales, en función de que su ejercicio sea más o menos equiparable al disfrutado por el trabajador con régimen común, me lleva a la siguiente clasificación: relaciones laborales especiales con protección máxima (deportistas, artistas, representantes de comercio, minusválidos en centros especiales de empleo, estibadores portuarios y médicos residentes), con protección media (personal de alta dirección y servicio doméstico) y con protección mínima (penados que trabajan en talleres penitenciarios, menores internados y trabajadores de establecimientos militares).
Para llegar a esa clasificación me sirvo de dos parámetros, la supletoriedad del ordenamiento laboral común en la regulación de los derechos colectivos laborales en cada una de las relaciones laborales especiales y la protección otorgada por la regulación reglamentaria en cada una de ellas, siempre en comparación con la normativa laboral común. De la combinación de ambos surge la catalogación de las relaciones laborales especiales que permite distinguir entre las que tienen protección máxima, por estar equiparadas a la común, las que aún equiparadas normativamente, presentan ciertas dificultades materiales para el ejercicio de los derechos, y las que tienen una protección mínima, por sufrir limitaciones de mayor intensidad y/o extensión en el ejercicio de tales derechos colectivos.
De las relaciones laborales especiales menos protegidas, se realiza un estudio más pormenorizado. Se traza, por una parte, el posible estatus jurídico sindical del recluso que, actualmente, carece de concreción en la realidad penitenciaria y que también sería aplicable al menor internado que realice actividad laboral en el centro de internamiento, y, por otra, se analiza la repercusión que, en el ejercicio de los derechos colectivos, tiene la cláusula de salvaguarda de la defensa nacional para los trabajadores de los establecimientos militares. En el primer caso, de presos y menores internados, sería necesaria una acomodación normativa de los derechos colectivos al ámbito penitenciario y, en el segundo, al no existir razones objetivas que justifiquen la neutralidad de los establecimientos militares, sería exigible la equiparación de los derechos colectivos de los trabajadores de la Administración militar a los del resto del personal al servicio de la Administración.
El análisis se realiza desde una perspectiva predominantemente jurídica, partiendo, por tanto, del dato normativo como base de la investigación. Esta opción comporta que la metodología de investigación empleada va a consistir, fundamentalmente, en el estudio de las normas y, por lo tanto, de su interpretación, entendida como comprensión e indagación de su sentido y significado, no sólo desde un planteamiento doctrinal, sino también a partir de la dimensión aplicativa de la norma, vertiente en la que la función jurisdiccional cumple un cometido básico.
Tras las conclusiones, se incluye la bibliografía citada en el estudio. Asimismo se relacionan las sentencias citadas, enumeradas según tribunales y ordenes jurisdiccionales, entre las que destacan las del TC.; The aim of this thesis is to discuss, from a legal point of view, the collective or trade union rights of employees linked to the employer by a special employment relationship.
The goal of this analysis is to show the unequal legal protection given to these special workers in comparison with employees under the ordinary system, taking as a yardstick the regulation of collective rights by employment law governing the latter.
The differing extent to which collective rights are protected in special employment relationships, depending on whether they are exercised in a more or less comparable way to employees under the ordinary system, leads me to the following classification: special employment relationships with maximum protection (sports people, artists, sales representatives, disabled people in special employment centres, dockers and resident doctors), those with medium protection (senior management and domestic service staff) and those with minimum protection (inmates working in prison workshops, institutionalised minors and employees of military establishments).
To arrive at this classification I make use of two parameters: the secondary nature of ordinary employment regulations in governing the collective employment rights of each of the special employment relationships, and the protection afforded by compulsory legislation in each case, always in comparison with the ordinary employment regulations. Combining both of these provides a way of cataloguing special employment relationships which makes it possible to distinguish between those with maximum protection, as they are equivalent to the ordinary system, those which, while they may be equivalent by law, present certain material difficulties in exercising the rights in question, and those characterised by minimum protection, as they suffer from limitations of a greater intensity and/or magnitude in the exercise of the said collective rights.
A more detailed study is made of the special employment relationships with the least protection. On the one hand, the possible legal trade union status of inmates, which is currently not defined in practice in prisons, is sketched out. On the other, attention is given to the repercussions for the exercise of collective rights of the clause safeguarding national defence as it affects employees in military establishments. In the former case, that of prisoners and institutionalised minors, regulations to accommodate collective rights within the prison context appear to be needed and, in the second, there being no objective reasons justifying the neutrality of military establishments, it might be legitimate to demand that military administration employees receive the same collective rights as all other employees of the authorities.
This analysis is largely from a legal point of view, setting out therefore from the legal provision as the basis for research. This approach means that the research methodology used consists essentially of the study of regulations and, therefore, of their interpretation, taking this to mean understanding and enquiry as to their meaning and significance, not only from a doctrinal standpoint, but also from the point of view of the application of the regulations, an area in which the jurisdictional function plays a basic role.
The necessary conclusions are followed by a bibliography of the sources quoted in the study. Also listed are the rulings quoted, mentioned by courts and jurisdictional level, among which those of the constitutional court are of special importance.

La justicia a finales del siglo XIX un caso concreto: la audiencia de lo criminal de Manresa (1882-1892)

Tue, 12 Apr 2011 18:08:26 GMT

La justicia a finales del siglo XIX un caso concreto: la audiencia de lo criminal de Manresa (1882-1892) Estaran Peix, Juan Marcos DE LA TESIS TITULADA:
LA JUSTICIA A FINALES DEL SIGLO XIX. UN CASO CONCRETO: LA AUDIENCIA DE LO CRIMINAL DE MANRESA (1882-1892).
AUTOR DE LA TESIS: JUAN MARCOS ESTARAN PEIX
DIRECTOR DE LA TESIS: PROFESOR DR. D. ANTONI M. JORDÀ FERNANDEZ

La tesis que se presenta esta estructurada en primer lugar con una introducción de los objetivos principales del trabajo continuando con una primera parte donde se analiza el estado de la administración de justicia a finales del siglo XIX , teniendo en cuenta el marco constitucional histórico; una segunda parte dirigida a estudiar y analizar las Audiencias de lo Criminal, como órganos de nueva creación, y encargados a su vez de aplicar la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882 (en adelante LECR) ; y una tercera parte dedicada exclusivamente al estudio de la Audiencia de lo Criminal de Manresa. Dejando en la parte final del trabajo las conclusiones, las fuentes y la bibliografía utilizadas. Las fuentes de investigación de la tesis han sido fundamentalmente el Archivo de la Corona de Aragón, el Archivo Histórico Nacional, el Archivo del Congreso de Diputados y el Archivo Histórico de la Ciudad de Manresa , así como la legislación histórica de la época.
Con la entrada en vigor de la LECR de 1882 se produjo un importante cambio en la forma de enjuiciar las causas penales. La historia de este cambio, no estudiado hasta la fecha, en el procedimiento penal y en la justicia penal y de las circunstancias históricas en que se produjo, de las personas y instituciones que por un motivo u otro intervinieron en este proceso histórico-jurídico, constituyen los puntos principales de este trabajo, y cuyos objetivos principales se podrían resumir en los siguientes puntos: 1) El encaje constitucional de la Justicia en el siglo XIX considerada mas una administración más que un poder. 2) La entrada en vigor y el desarrollo de la LPOPJ de 1870,y de la Ley Adicional de 1882 como ejemplo de lo que fue la justicia de la Restauración 3) La entrada en vigor de un proceso penal nuevo, con la aplicación y puesta en marcha de la LECR de 1882. 4) El interés político por la reforma y el seguimiento oficial de los efectos de la aplicación de la nueva ley: las estadísticas judiciales, siendo el estudio de los diez años de la actividad de las Audiencias de lo Criminal una de las aportaciones novedosas que se ofrecen en este trabajo.5) El estudio y investigación del caso particular de la Audiencia de Manresa, como ejemplo de lo que fue un tribunal de la Restauración, al ser ello posible por haberse conservado por puro azar y en el ámbito territorial de la extinta Audiencia Territorial de Barcelona ,casi toda su documentación Disponer de este tipo de fondos decimonónicos no suele ser habitual, pues la destrucción de archivos judiciales ha sido la tónica general hasta hace relativamente bien poco. El estudio de campo efectuado de las documentación del tribunal desde el momento de su constitución, hasta su disolución, utilizando para ello las fuentes documentales conservadas, constituye la principal novedad que se trata de aportar al estudio de la administración de justicia decimonónica. A través de la misma es posible observar, documentar y ofrecer a los lectores, una visión lo mas amplia posible, de los problemas que se plantearon referentes a la dotación y planta de plazas de magistrados, secretarios, fiscales y demás personal judicial, a las conexiones de la justicia con el poder local, especialmente con el Ayuntamiento y el Colegio de Abogados, a la situación de la cárcel local, verdadero reflejo de una situación de abandono de las instituciones, pero sobretodo es importante el estudio de la actividad judicial del Tribunal, a través del estudio de su actividad con el análisis de sus estadísticas, y de la documentación conservada, y sobretodo de sus sentencias, verdadero reflejo del derecho penal y procesal de la época. Todo ello ambientado en una ciudad como Manresa, situada en el corazón industrial de Cataluña, en plena época de la industrialización , con sus problemas sociales y políticos, y que han hecho del estudio de este tribunal una situación peculiar dentro de la justicia de finales del siglo XIX..Barcelona, diciembre del 2007.; OF THE THESIS :
JUSTICE AT THE END OF THE XIX CENTURY. A SPECIFIC CASE :
THE MANRESA CRIMINAL HEARING (1882 - 1892)
AUTHOR OF THE THESIS : JOAN MARC ESTARAN PEIX
THESIS DIRECTOR : PROFESSOR DR. MR. ANTONI M.JORDÀ
FERNANDEZ
The thesis herein presented is structured, firstly, by an introduction of the
main aims of the job, followed by a first part where the state of the Justice
Administration at the end of the XIX century is analysed, considering the
constitutional historical frame; a second part aimed to the study and
analysis of Criminal Hearings, as new organs, and in charge of the
application of the new Rule of Criminal Procedure of 1882 (from now on
LECR, Spanish acronym); and a third part dedicated exclusively to the
study of the Criminal Hearing of Manresa. In the final part we would find
the conclusions, sources and bibliography. The main sources of
investigation of the thesis have been mainly the Records of the Crown of
Aragon, the National Historical Records, as well as the historical
legislation of that period.
When the LECR of 1882 came into force a very important change in the
way of judging Criminal Cases took place. The history of this change -
which has not yet been studied - in the Criminal Proceedings and Criminal
Justice, and the historical circumstances in which it was produced, of the
people and institutions which for one reason or another influenced this
historical and legal process, constitute the main points of this work, and the
main aims could be summed up in the following points : 1) The
constitutional situation of Justice en the XIX century considered more as an
administration than a power. 2) The enforcement and development of the
LPOPJ of 1870, and of the 1882 Additional Law as an example of what
justice like during the XIX century. 3) The enforcement of a new
criminal process, with the 1882 LECR coming into force. 4) The political
interest for the reform and the official follow-up of the effects of the
application of such new law : judicial statistics, representing the study of
ten years of activity of the Criminal Hearings, one of the new contributions
offered in this job. 5) The study and investigation of the particular case of
the Audience of Manresa, as an example of what a Court was like during
the Restoration, which was possible since it survived by pure chance in the
territorial field of the extinct Territorial Audience of Barcelona, almost all
its documentation. To have this type or nineteenth-century background is
not very common, since the destruction of legal files has been the general
rule until a short time ago. The field study that was carried out on the
documentation of the Court from its constitution to its dissolution, using for
that the preserved documentary sources, constitutes a key novelty which
consists on the contribution in the study of the XIX century Justice
Administration. From that perspective, we can observe, document and
offer the readers a wider vision of the problems that were raised back then
with regard to the resources as well as the team of judge magistrates,
secretaries, judges and other judicial staff, to the connections of justice with
the local power, especially with the Town Hall and the Bar Association, to
the situation of the local prison, true reflex of a situation of abandonment of
the institutions, but the study of the judicial activity of the Court is
especially important, through the study of its activity analyzing statistics as
well as the preserved documentation and more specifically its sentences,
which are a true reflex of the criminal and procedural code of the time. All
this with a background as beautiful as the city of Manresa, situated en the
industrial heart of Catalonia during the industrialization, with its social and
political problems, and which have made the study of this Court a special
situation within justice by the end of the XIX century.
Barcelona, December 2007

Los mecanismos de control de la aplicación y del cumplimiento de los tratados internacionales multilaterales de protección del medio ambiente

Tue, 12 Apr 2011 18:08:25 GMT

Los mecanismos de control de la aplicación y del cumplimiento de los tratados internacionales multilaterales de protección del medio ambiente Borràs Pentinat, Susana LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LA APLICACIÓN Y DEL CUMPLIMIENTO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES MULTILATERALES DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Tesis presentada para aspirar al título de Doctor/a en Derecho por:Susana BORRÀS PENTINAT
Realizada bajo la dirección del Dr. Antoni Pigrau Solé
Catedrático de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales 2007

Abstract:
The PhD thesis, entitled "Control Mechanisms on the implementation and compliance with Multilateral Environmental Treaties",constitutes an exhaustive analysis of the International Environmental Law contribution to International Law. One of such contributions is just the retrieval of the general international control theory and its adaptation to the new needs and
characteristics of the International vironmental Law. From a formal analysis, the peculiarity of
such investigation consists of the observation of the whys and wherefores of the international
control applied to the concrete characteristics of International Environmental Law, and how it
suffers changes and adaptations when it is plied into this concrete material field, such is environmental law. From the identification of the common elements and those which are specific of each environmental regime, the investigation has oriented to a general and transectoral alysis of control mechanisms existing in the environmental protection field.
The interests for studying and dealing with international control focused in the international
environmental field are justified for the increasing environmental degradation and the need to
internationally respond to the serious environmental problems of which the international society is
exposed. The economic growth based on the industrialization and the irrational exploitation of
natural resources has reduced the natural capacity of the Earth and far from to contribute with the
people welfare, it has increased the breach between developed States and developing States. The
common solution required to the environmental problems needs the compromise and the
responsibility of States within the International Law, not only through the conclusion of
international treaty but also through the reinforcement of compliance with their international
obligations assumed internationally on environmental protection. The Multilateral Environmental
Treaties are characterized to guarantee a permanent normative procedure and the universal purpose
of the international conventional norms in order to deal with such environmental threats. However,
for an effective environmental protection is common understanding that the existing norms are not
enough without the required mechanisms to secure the right compliance with such norms.
In fact, the need to strengthen the voluntary implementation and compliance is justifiable
since the irreversible character of environmental damages which require the reinforcing of the
preventive approach of environmental protection. Furthermore, taking into account that multilateral
environmental treaties, generally, deal with common interests of International Society, the noncompliance
reveals especially serious, being a problem not only for the State responsible of such
harm, but also for the global international society concerned. In the environmental protection field,
the most of the times, the non-compliance is not generated intentionally but frequently derives as a
result of the financial, administrative, technological and institutional incapacity of the States.
Besides all, it is also necessary to add some difficulties to demand effectively the
compliance through the traditional enforcement means to comply with international requirements.
Consequently, it has been drawn and implanted new legal techniques of control to promote and
facilitate the voluntary compliance of those multilateral treaties which belong to any environmental regime. Despite of the recent configuration of the international environmental law, the control of the international environmental treaties has become an increasing important question, not to guarantee the effective environmental protection, but also to strengthen the preventive character of the environmental protection.
The PhD thesis is systematically structured in four chapters. The Chapter I examines, firstly,
all those fundamental questions posed by the general theory of international control, trough the
historical and doctrinal development, focusing on the main problems suggested by the control
analysis; secondly, it establishes the notion of international control, through the analysis of its legal
foundation, its content and its functions developed within the international environmental law and
thirdly, it confirms the introduction of international control within the international environmental
law and its articulation through the implementation and compliance process of multilateral
environmental treaties. The Chapter identifies the implementation and compliance of
environmental conventional norms as a main object of the control and the causes which justifies the need to adopt control mechanisms. It also analyses the non-compliance avoidance, the verification of compliance, the promotion of compliance and environmental disputes avoidance as the main functions developed with the control activity. The Chapter III and IV focus on the study of all concrete control mechanisms which work in multilateral environmental treaties, making a difference between institutional control mechanisms, control mechanisms and assistant mechanisms.
Finally, the thesis includes a final annex where it has been described all main characteristics
belonging to those most important and developed environmental regimes in order to identify and to
situate some instrumental aspects related to the main object of the thesis. In this regard, it has
chronologically chosen all those environmental regimes which are more important and developed
within the International Environmental Law, that is to say: regulation of whaling, conservation of
Antarctica, wetlands of international importance, international trade in endangered species of wild flora and fauna, protection of the Mediterranean Sea, long-range transboundary air pollution,control of transboundary movements of hazardous wastes and their disposal, protection of the ozone layer, climate change and biological diversity protection regimes.
The main contribution of the PhD thesis is to introduce an exhaustive research of the international control phenomenon applied on environmental protection, taking into account that control is one of the aspects more difficult of the International Law. Also, this PhD Thesis is the one transectoral research made in our country focused on several environmental regimes.

LOS MECANISMOS DE CONTROL DE LA APLICACIÓN Y DEL CUMPLIMIENTO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES MULTILATERALES DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Tesis presentada para aspirar al título de Doctor/a en Derecho por: Susana BORRÀS PENTINAT
Realizada bajo la dirección del Dr. Antoni Pigrau Solé
Catedrático de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales 2007

Resumen:
La tesis doctoral titulada "Mecanismos de control de la aplicación y del cumplimiento de los tratados internacionales multilaterales de protección del medio ambiente", constituye un examen exhaustivo de la contribución del Derecho internacional del medio ambiente al Derecho internacional público. Una de estas contribuciones es, precisamente, la de recuperar la teoría general del control internacional y adaptarla a las nuevas necesidades y características del Derecho internacional ambiental. La peculiaridad de este estudio consiste en observar, desde un análisis formal, cómo es el control internacional y cómo sufre determinadas modificaciones y adaptaciones cuando se aplica en un ámbito material concreto como es el del medio ambiente. A partir de la
identificación de los elementos comunes y de los que son específicos de cada régimen ambiental se
ha realizado un estudio de carácter general y transversal de los mecanismos de control en el ámbito de protección del medio ambiente.
El interés por el análisis del control internacional en el ámbito del Derecho internacional del medio ambiente se justifica por la creciente degradación que experimenta el medio ambiente y la necesidad de articular una respuesta internacional a los graves problemas ambientales a los que se enfrenta la sociedad internacional. El crecimiento económico basado en la industrialización y en la explotación irracional de los recursos naturales ha minado las capacidades naturales del planeta y lejos de aportar bienestar a la población mundial, ha acrecentado aun más la brecha entre Estados
desarrollados y Estados en desarrollo. La necesidad de aportar una solución común a los problemas ambientales exige comprometer y responsabilizar a los Estados a través del Derecho internacional, no sólo mediante la conclusión de tratados internacionales, sino también mediante el refuerzo del cumplimiento de las obligaciones que los Estados han asumido internacionalmente en materia de
protección ambiental. Los tratados internacionales de protección del medio ambiente se caracterizan por garantizar un proceso normativo continuo y por la vocación de universalidad de las normas convencionales para responder a problemas ambientales globales. Sin embargo, para la protección efectiva del medio ambiente se entiende que la existencia de las normas es escasamente relevante si no van acompañadas de medios efectivos para asegurar su cumplimiento.
Precisamente, a necesidad de reforzar la aplicación y el cumplimiento voluntario se justifica por el carácter a menudo irreversible de los daños causados al medio ambiente que imponen el refuerzo del carácter preventivo de la protección ambiental. Además, si se tiene en cuenta que los tratados internacionales de protección del medio ambiente regulan y protegen, a menudo, intereses comunes de la sociedad internacional, el incumplimiento adquiere especial gravedad, siendo no sólo un problema para el Estado responsable del incumplimiento, sino para toda la sociedad
internacional en su conjunto. En el ámbito de protección del medio ambiente, el incumplimiento no siempre se produce de forma intencional, sino que, con frecuencia, se deriva de la incapacidad
financiera, administrativa, tecnológica u organizativa de los Estados. A todo ello, hay que añadir las dificultades para exigir de forma eficaz el cumplimiento mediante los medios tradicionales de cumplimiento forzoso de las obligaciones internacionales. En consecuencia se han diseñado e implantado nuevas técnicas jurídicas de control para incentivar y facilitar el cumplimiento voluntario de los Tratados Internacionales que integran un determinado régimen ambiental. A pesar de la relativa novedad del Derecho internacional del medio ambiente, el control de estos tratados se
ha convertido en una cuestión importante no sólo por la necesidad de garantizar la protección del
medio ambiente, sino también por la de reforzar el carácter eminentemente preventivo de la
protección ambiental.
La tesis doctoral se estructura sistemáticamente la tesis en cuatro capítulos. En el Capítulo I,
titulado "La introducción del control internacional en el derecho internacional del medio ambiente" se examinan, en primer lugar, las cuestiones fundamentales que plantea la teoría general del control internacional a través de la perspectiva de la evolución histórica y doctrinal, incidiendo,especialmente, en los diferentes problemas que sugiere el estudio de esta institución; en segundo
lugar, establecer un concepto de control internacional, mediante el análisis de su fundamento jurídico, de su contenido y de las funciones desarrolladas en el ordenamiento jurídico internacional; y en tercer lugar, constatar la introducción del control internacional en el Derecho internacional del
medio ambiente y su articulación en el proceso de la aplicación y del cumplimiento de los Tratados internacionales de protección del medio ambiente. El Capítulo II identifica la aplicación y el cumplimiento de las normas convencionales ambientales como principal objeto del control y las causas que justifican la necesidad de adoptar mecanismos de control; analiza la prevención del incumplimiento, la verificación del cumplimiento, la promoción del cumplimiento y la prevención de las controversias ambientales como principales funciones que se logran con el ejercicio del
control; y, finalmente, aborda las relaciones existentes entre control, responsabilidad internacional y arreglo pacífico de controversias. Los Capítulos III y IV se centran en el estudio detallado de los mecanismos de control en el ámbito de los tratados internacionales del medio ambiente,
distinguiendo entre mecanismos institucionales de control, mecanismos de control y mecanismos
asistenciales.
Como parte final del trabajo se ha incluido un anexo en el que se describen las características esenciales de los principales regímenes ambientales para ayudar a contextualizar
algunos aspectos que resultan meramente instrumentales al objeto principal de estudio. A estos efectos se escogieron, por orden cronológico, los regímenes más desarrollados y significativos del Derecho internacional convencional en materia de protección del medio ambiente: la protección de las ballenas, la Antártida, los humedales de interés internacional, el comercio de especies
amenazadas, la protección del Mar Mediterráneo, la contaminación atmosférica transfronteriza, el
control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos, la protección de la capa de ozono, la lucha contra el cambio climático, y la protección de la biodiversidad.
La principal contribución de esta tesis doctoral es la de aportar un estudio exhaustivo del
fenómeno del control internacional aplicado al ámbito del medio ambiente, teniendo en cuenta que
el control es uno de los aspectos más complejos del Derecho internacional público. Además, esta
tesis constituye el primer estudio transversal que se realiza en nuestro país sobre los diferentes regímenes de protección ambiental.

El marc juridicoconstitucional de la política ambiental

Tue, 12 Apr 2011 18:08:24 GMT

El marc juridicoconstitucional de la política ambiental Jaria Manzano, Jordi La tesis doctoral pretende definir el marco jurídico que la Constitución construye para el desarrollo de la política ambiental. La protección del medio ambiente se considera como uno de los elementos fundamentales del modelo económico constitucional, que redefine las relaciones entre los seres humanos y su entorno en el marco de los procesos productivos y de explotación de los recursos naturales. De acuerdo con este punto de vista, la protección del medio ambiente en los ordenamientos jurídicos modernos responde a una necesidad de ordenar la actividad económica de las sociedades industrializadas para evitar que se produzca una degradación de las condiciones de vida determinadas por la configuración del entorno físico que rodea al ser humano. Partiendo de esta asunción, el trabajo realizado se articula en tres fases principales: contexto, concepto y desarrollo.
La primera tarea que se plantea es mostrar que, efectivamente, la aparición de normas jurídicas relativas al medio ambiente es un fenómeno relativamente reciente que se produce a partir de la toma de conciencia de la magnitud de los efectos de la actividad humana en el entorno, lo que sucede a partir del final de la Segunda Guerra Mundial y, sobre todo, a partir de la década de los sesenta del siglo pasado. En este contexto, se intenta ubicar la aparición del Derecho ambiental en el marco de la crisis de los presupuestos ideológicos de la Modernidad sobre la relación entre el ser humano y la naturaleza desarrollados en el seno de la cultura industrial y tecnológica.
En segundo lugar, se define el concepto constitucional de medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona como la configuración normativa del espacio físico global de acuerdo con la orientación teleológica definida por la Constitución. Se excluyen, por lo tanto, las aproximaciones restringidas al concepto jurídico de medio ambiente por considerarlas inadecuadas en la interpretación del texto constitucional.
Por ello, a pesar de que, en principio, el artículo 45.1 de la Constitución se expresa como una norma de reconocimiento de un derecho, en realidad, se trata, primariamente, de una facultad atribuida a los poderes públicos, en la medida en que se trata de una configuración normativa que no puede depender, en última instancia, del ejercicio de derechos individuales, particularmente, de aquellos que tienen un contenido económico, como el derecho de propiedad (artículo 33) o la libertad de empresa (artículo 38).
Ahora bien, aunque la Constitución permite varias soluciones posibles en la política ambiental, se defiende que no es posible cualquier política ambiental dentro del marco definido por la norma fundamental. Así, en aquellos casos en que la actividad normativa del legislador no se corresponda con la necesidad de proteger un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, será procedente la declaración de inconstitucionalidad. La posibilidad del control del legislador es argumento suficiente como para justificar también la intervención de los Tribunales ordinarios en el control de la Administración en relación con la protección del medio ambiente. Es en el marco de este control de los poderes públicos donde debe situarse el derecho reconocido en el artículo 45.1, que actúa, fundamentalmente, como una legitimación para instarlo, aparte de una legitimación para participar en el proceso de toma de decisiones.
En relación con esto último, se defiende en la tesis que el derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona se constituye en fundamento para sostener la participación de los ciudadanos, sin necesidad de otro título, en los procedimientos administrativos de toma de decisiones que afectan al medio ambiente, así como para sostener la posibilidad de los mismos de impugnar dichas decisiones ante la jurisdicción contencioso-administrativa.; This work tries to define the framework that the Spanish Constitution builds to allow the development of environmental policies. The environmental protection is considered as one of the main elements of the constitutional economic model, which redefine the relationships between the human beings and their environment through the regulation of productive processes and exploitation of natural resources. According to this point of view, the environmental protection in the modern law systems is related to a need to establish rules for the economic activity of industrial societies to stop the degradation of the living conditions defined by the structure of the physical environment around the human being. From this point of departure, the work is divided in three main parts: context, concept and constitutional development.
The first task to do is to show that the appearance of legal norms about the environment is a relatively new phenomenon which begins with the take of conscience of the magnitude of the effects of human activity in the natural world. This happens since the Second World War and, more intensely, since the 60's. With that historical contextualization we try to locate the appearance of environmental law in the framework of the crisis of ideological presuppositions of Modernity about the relationship between the human being and the nature, as developed in the industrial and technological culture of the last centuries.
Second we define the constitutional concept of environment "adequate to development of the person" as the normative configuration of the physical global space according to the teleological orientation defined by the Constitution. Therefore we exclude the restrictive approaches to the legal concept of environment because we consider that they do not fit in the interpretation of the constitutional text.
For this reason, despite the article 45.1 of the Spanish Constitution is formally the recognition of a right, we consider that it is primarily the recognition of a power of the government, because, in order to protect the environment, we need previously a normative definition of the protected form of it, which cannot depend on the exercise of individual rights. In fact, this constitutional norm gives the government some kind of authorisation to put limits in the exercise of certain rights as the property.
Anyway, despite the Constitution allows several possible solutions in environmental politics, we defend that it is not possible any environmental policy within the framework defined by the fundamental norm. Therefore, in the cases in which the normative activity of the Parliament does not fit with the constitutional mandate to protect an environment "adequate to development of the person", it will be possible the declaration of inconstitutionality by the Constitutional Court. The possibility of control the legislator is a sufficient argument to justify too the intervention of the courts in the control of the government. We must situate in this framework the exercise of the individual right recognised in the article 45.1 of the Spanish Constitution, which works principally as a title to put in act the possibility of control.
In this context we can interpret too the right to environment "adequate to development of the person" as a title to take part in the decision-making process. We defend that this right, as recognised in the Spanish Constitution, is the principal foundation to give support to the participation of the citizens in these processes, without the necessity of any other title to take part. Related to this is the possibility to urge the ulterior control of the decision by the courts if necessary.